青浦区法院西虹桥法庭全力保障进博会

严剑漪 崔缤予

11月10日，首届中国国际进口博览会圆满闭幕。在国家会展中心（上海）的展馆内，有一家法庭在为营造良好的营商环境保驾护航，这就是专门为进口博览会度身定做的“涉外商事审判法庭”——青浦区人民法院西虹桥（进口博览会）法庭（以下简称进博会法庭）。

进博会法庭应运而生

在今年进博会筹备期间，市高院专门成立领导小组，赴多家单位开展调研，广泛听取意见，制定发布《关于服务保障中国国际进口博览会的若干意见》，并指导本市各级法院制定相应的具体服务举措。与此同时，本市法院对涉进博会案件实行指定管辖，组建新型审判团队，发挥集约审理效应。

青浦法院于今年5月组建了进博会的专门审判团队，并构建涉进博会案件的立审执快处机制，实现案件“快立、快审、快执”，派专人挂职进口博览局，建立专项沟通机制，编发服务保障进口博览会工作专刊。

进博会法庭庭长吴小国带领的专业审判团队在进博会法庭成立之前，便已开始审理青浦区法院管辖的四类案件，分别是涉进博会民商事案件、涉会展业的民商事案件、涉国家会展中心的民商事案件、具有涉外性质的商事案件。专业审判团队还注重延伸审判职能，针对涉进博会的各类相关案件，加强司法研判，总结工作思路，不定期发送司法建议，编印中英文版《涉进口博览会纠纷诉讼指南》及《涉会展业白皮书》，随案发送给双方当事人。

截至9月30日，青浦法院受理涉进博会案件16件，妥善化解4起涉国家会展中心商铺腾退纠纷案件，并于7月底完成商铺腾退工作。10月8日，进博会法庭应运而生。

首案顺利调解结案

10月10日下午，进博会法庭开庭审理了成立后的首起案件，该案为一起房屋租赁产生的违约金赔偿纠纷。

该案于10月9日立案后，系统随机分配案件，确定承办法官，立即对案件进行排期，经承办法官快速阅卷研究，发现案情简单，立即联系被告，了解当事人调解意向后，通知双方当事人于10日下午到庭调解。10日下午，由法官助理组织双方当事人进行调解，因违约金等事项，双方当事人未能达成一致意见，经双方当事人同意后，承办法官启动法庭绿色通道，当场安排开庭，避免当事人为参加庭审再次来庭。

此次庭审还使用了语音识别系统，原计划一小时的庭审时间实际上仅用了半小时，双方当事人通过法庭在原被告席位上配备的电子屏幕实时查阅庭审笔录。庭审结束后，承办法官考虑到双方当事人有进一步调解的意愿，未予以当庭宣判，但当庭确定了雙方当事人的调解期限和宣判时间。

之后，承办法官通过电话与双方进行积极有效沟通，对双方争议问题进一步分析、解释，最终促成双方当事人达成调解，双方当事人于10月25日上午签订调解协议，庭后调解的当天，被告就及时履行了付款义务。

该案从立案、庭前调解、开庭、庭后调解到履行完毕，仅用了16天时间，真正实现了“快立、快审、快执”。

审理高效赢得赞誉

11月2日上午10时30分，被告上海某实业公司（以下简称上海公司）将4万余元支付给原告加拿大某水产公司（以下简称加拿大公司），这是进博会法庭首例成功诉前调解的涉外商事案件。

10月25日，距离进博会仅剩11天，进博会法庭诉讼服务中心接到来自加拿大公司的电话咨询。加拿大公司向诉讼中心的人员反映，他们曾委托上海公司办理首届中国国际进口博览会参展手续，并为此投入了大量精力和财力，但上海公司未能办理成功。加拿大公司想追要参展费用及损失赔偿，但上海公司却拒绝返还费用。

进博会法庭收到咨询后，第一时间告知加拿大公司此类纠纷属于法庭的受理范围，法庭将会依法平等维护中外当事人合法权益。

10月29日，加拿大公司国内办事处的工作人员向进博会法庭递交起诉状和证据材料。了解基本情况后，法庭第一时间向进博会的承办方核实了解相关规定和参展手续流程，并与上海公司取得联系，进一步了解案件情况。

吴小国和审判团队其他成员一起研判案件，充分发挥调判结合、调解优先的多元化解纠纷解决机制优势，10月31日通过电话及电子邮件与双方当事人沟通，在征求双方当事人同意后，积极开展诉前调解工作。11月2日上午，双方当事人达成和解意见。

加拿大公司法务人员方先生表示：“我们公司从网上看到法庭成立的消息，查询到法庭官方网站，试着拨打了诉讼服务热线电话，没想到法庭的办事效率如此之高，五天时间问题就解决了。”

“感谢法庭公正快速处理，我们公司可以集中精力投入到本届进博会的服务保障工作中，以后我们会吸取教训，为境外企业参加进博会提供更好的服务。”上海公司法务人员王先生说。

“这是我们法庭第一起诉前调解案件，也是法庭审结的首例涉外商事案件，妥善高效地定纷止争，对于服务保障好进博会具有积极意义。”吴小国说道。

持续提供司法保障

在进博会期间，进博会法庭受到了来自世界各地参展商、交易团成员的关注，他们好奇地走进法庭的诉讼服务中心，咨询关于法庭受理案件范围、法庭的功能以及会后的法庭存续等问题。

截至11月10日，进博会法庭共受理案件50件，其中涉进博会案件6件，具有涉外性质的商事案件8件，其余主要是涉会展业、物流业的相关案件。

在审理各类案件的过程中，法庭的审判团队总结出可复制、可推广的实践经验。一是启动绿色通道，落实快处机制。第一时间组织研判，为可能提起的诉讼提前做好应对准备。在收到书面材料后，快速确定纠纷处理方式。二是启动诉前调解，高效化解纠纷。若一方是境外当事人，涉及公证认证手续耗时成本高，积极建议双方通过诉前调解程序快速解决矛盾。三是加强协作联动，第一时间与进博会承办方核实相关情况，掌握进博会相关规定，了解参展合同签约要求，为后续调解奠定基础。四是提出建议，延伸审判效果，在纠纷化解后，针对反映出的问题和风险，法庭向双方当事人提出完善经营行为的建议，并随案赠送《涉进口博览会纠纷诉讼指南》等材料。五是坚持依法平等保护原则。在一方当事人为境外企业的情况下，法庭始终秉持平等保护原则，依法公正维护双方当事人的合法权益。

除了精心审理各类涉进博会案件外，进博会法庭还紧贴工作实际，不断优化诉讼服务中心功能，调整诉讼服务中心窗口功能设置，在进博会期间，引入知识产权服务，上海知产法院、上海普陀法院每天各安排1名知识产权法官到诉讼服务中心窗口值班，接受知识产权类相关咨询，并提供相应纠纷处理引导，宣传我国知识产权保护政策与法律规定。

作为“涉外商事审判法庭”，进博会法庭还积极选聘外籍调解员参与涉外调解，目前已引入4家专业调解组织，为中外当事人提供专业化、国际化的商事调解。

同时，进博会法庭将充分尊重与依法适用国际经贸规则，强化对国内外商事主体的平等保护，不断提升法庭国际化程度。在外国法查明与适用、涉外送达、境外证据翻译等涉外诉讼机制方面创新，不断完善涉外商事审判机制。进博会结束后，进博会法庭将作为常设机构，持续提供司法保障。进博会法庭将进一步服务深化开放新格局、打造涉外商事审判法庭、健全多元化解纠纷途径，为国家会展中心举办的各类展会以及整个西虹桥地区的经济发展提供诉讼服务和司法保障，营造良好的法治化营商环境。