全民健身视角下我国滨海体育休闲产业研究

王建伟

摘 要：在《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《全民健身计划（2016—2020年）》以及党的十九大报告中提出“广泛开展全民健身活动”的政策背景下，运用文献资料法、逻辑分析法、实地调查法对滨海体育休闲产业进行研究，以期为推动滨海体育休闲产业发展和促进全民健身活动的进一步开展提供理论参考与依据。在分析与归纳滨海体育休闲项目类型、特性的基础上，分析滨海体育休闲产业面临的发展瓶颈，并提出对策：规范滨海体育休闲旅游市场，加强对滨海体育休闲项目市场的宏观调控；加强滨海体育休闲项目产品的宣传，形成沿海地区滨海体育休闲项目特色产品；构建滨海体育休闲产业与旅游业一体化管理体制。

关键词：全民健身；滨海体育；滨海体育休闲；滨海体育休闲产业；体育旅游；体育产业

中图分类号：G 80-052 学科代码：040301 文献标识码：A

Abstract：Under the policy background of "widespread development of national fitness activities" put forward in the State Council's Several Opinions on Speeding up the Development of Sports Industry to Promote Sports Consumption， National Fitness Program （2016-2020） and the report of the 19th National Congress of the CPC， the coastal sports were studied by means of literature review， logical analysis and field investigation. The coastal sports leisure industry is studied in order to provide theoretical reference and basis for promoting the development of coastal sports leisure industry and promoting the further development of national fitness activities. On the basis of analyzing and summarizing the types and characteristics of coastal sports and leisure items， this paper analyzes the bottlenecks faced by the development of coastal sports and leisure industry， and puts forward some countermeasures： standardizing the coastal sports and leisure tourism market， strengthening the macro-control of the coastal sports and leisure items market， strengthening the publicity of coastal sports and leisure items products， forming coastal sports and leisure products with the characteristic of coastal areas， and establishing the integrated management system of coastal sports and leisure industry and tourism industry.

Keywords：national fitness； coastal sports； coastal sports leisure； coastal sports leisure industry； sports tourism； sports industry

2014年《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出营造健身氛围，促进健身休闲项目的普及和提高，大力支持發展水上运动、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。2016年《全民健身计划（2016—2020年）》则进一步提出：扩大与全民健身相关的体育健身休闲活动。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目。党的十九大报告中再次提出：“广泛开展全民健身活动”。水上运动作为人们喜闻乐见的项目在当前发展中出现了瓶颈，本文运用文献资料法、逻辑分析法、实地调查法对滨海体育休闲产业进行研究，以期为推动滨海体育休闲产业发展和促进全民健身活动的进一步开展提供理论参考与依据。

滨海体育休闲作为上水运动，强调人和滨海的互动关系，指人在对滨海的认识和利用过程中，利用滨海创造出来的具有内涵丰富，以提升身心健康为目的的一种体育休闲活动[1]。滨海体育休闲从空间上看，它由海岸线、海水、岛屿和岛礁，以及海平面上部分低空组成。因此，本文将滨海体育休闲界定为：人基于对滨海的认识，利用海水、海湾、海岛沙滩等滨海资源，以人的身体活动为载体，体验滨海自然环境，融休闲、娱乐、竞技、健身、游戏于一体，以达到强身健体、身心愉悦为目的的体育休闲活动。目前，我国正处于全民健身战略进一步推进阶段，但对于滨海体育休闲的认识尚处于探索阶段，对滨海体育资源的开发还处于起步阶段。对滨海体育休闲项目的类型与特性、当前面临的发展瓶颈和发展路径进行研究有一定现实意义。

1 研究方法

1.1 文献资料法

通过查阅图书馆资料及在中国知网上进行文献检索， 收集滨海体育旅游、体育休闲、休闲运动方面的书籍和论文，以及体育产业、全民健身等相关政策法规文件，并对获取的文献资料进行梳理。

1.2 逻辑分析法

通过阅读相关文献资料，并进行归纳分析，归纳出了滨海体育休闲的分类、特性和滨海体育休闲产业发展的瓶颈，并提出滨海体育休闲产业发展路径对策。

1.3 实地调查法

对部分沿海城市体育局、旅游局进行了实地调查走访，通过网络查阅当地体育行政部门的有关政策、法规和管理办法，获取本研究所調查城市滨海体育休闲资源的开发情况。实地调查范围包括大连、葫芦岛、秦皇岛、威海、南通、舟山、福州、汕头、深圳、湛江、文昌等，通过电子邮件、电话和面谈等形式同经营滨海体育休闲项目的企业负责人和从业人员进行了访谈，为本文提供了第一手材料。

2 滨海体育休闲项目的类型与特性

2.1 类型

2.1.1 休闲娱乐健身型

滨海体育休闲项目具有很强的观赏性、参与性、趣味性和娱乐性等，滨海体育休闲的内涵较丰富，根据滨海体育休闲项目的活动场所和形式，将以休闲娱乐健身为主题的滨海体育休闲项目分为滨海沙滩体育、滨海海岸体育、滨海水上体育、滨海船头体育、滨海泥涂体育和滨海空中体育6大类，见表1。滨海体育休闲项目形式多样，具有健身、休闲、娱乐、新颖等多重特性，并且滨海体育休闲项目开展载体具有特殊性，以沙滩、海岸、泥涂、船头、水面上空、水上为活动载体的体育项目，对于参与者而言具有很强的互动性和观赏性，不但可以满足人们的日常锻炼需要，还能品味多样的体育休闲项目，为消费者提供别具一格的休闲体育项目[2]。

2.1.2 民俗型

民俗体育休闲项目在沿海地区的地域、自然环境和文化的多重影响下，逐渐演变成具有各海岛不同文化特色的滨海民俗体育休闲项目，具有滨海地域文化特点和民间传统体育项目特点的双重特质，是居住在海边的居民在长期的生产生活实践中运用滨海资源开展的体育运动项目。这种体育休闲运动项目一般具有浓厚的地域文化气息，涵盖的形式也是多种多样，主要包括休闲消遣型，指生活在海边的居民在完成日常生产后，利用余暇时间从事的体育活动，这些活动多具有娱乐特点，参与者往往在体验娱乐消遣的同时达到强身健体的作用，例如海上踩球、泥上搬轮胎、竹竿渡河、爬桅杆等[4]。另一类是渔业作业型， 这一具有地域特色的体育项目形成已久，是渔民在空闲之余参与的与渔业生产相关的休闲活动，这些活动多与渔民的生产劳动有关，例如，船头套缆、渔网编织、竹排竞速、船头投梭、抛蟹笼、沙滩爬船网、抛洒渔网比赛等，这类项目往往对参与者的要求较高，作为全民健身活动来开展难度较大。再有一类是强身自卫型， 此类项目多具有防身自卫的性质，是古代生活在海边的居民为抵御外敌入侵或防止在滨海生产中出现意外而进行的项目，例如，“船拳”、潜泳、海中闭气、救生训练等[5]。

2.1.3 人文历史型

传统的民俗滨海体育休闲项目源于历史的积淀，其融入了地域人文气息，并受外来文化的影响逐步演变而成，这种体育运动项目具有深厚的人文历史底蕴，例如，浙江岱山的赛会活动，活动中各地渔民集结一处，舞龙舞狮、体验滩涂滑泥，人们边走边表演，以此达到身心愉悦的目的。此外，一些沿海城市建设了海岛文化主题园，通常以历史题材为主题，结合当地的文化特色，通过一些特色性强的滨海体育休闲项目来充实海岛文化主题园的内容，凸显人文历史气息[6]。随着我国沿海地区对滨海资源的开发，一些重点建设的滨海休闲主题公园的功能逐渐拓展，有些公园可以开展诸如滑泥运动、泥涂赶海、泥涂泥疗保健等休闲项目，这些项目既具有地域人文气息，又具有娱乐休闲特征。例如，山东蓬莱岛盐业主题公园形成了以盐浴保健为主题的体育休闲活动，让参与者享受到盐浴保健的同时，将学习盐的制作过程作为一种体验项目。人文历史型体育休闲项目一般具有历史文化内涵，不仅能够满足人们休闲娱乐的需要，还能使人们放松身心、体验生活，接受历史文化的熏陶，从而发挥健身的作用。

2.2 滨海体育休闲项目的特性

2.2.1 海陆空间的交错性

岛屿、岛礁是陆地的延伸，它们因海水而与陆地隔离开来，其面积随潮汐的变化而增减。在这种情况下，岛屿的部分面积是节律性变化的，岛礁更是如此。这种空间的伸缩性与陆地上体育运动场地空间相对的固定性截然不同，这些自然条件才是多数岛屿和岛礁体育休闲活动的基础，部分滨海体育休闲项目的地域“弹性”特征明显[7]。正因这种“弹性”而引起海陆空间交错，这是滨海体育休闲项目的一个重要属性。从具体体育项目发展看，滨海体育休闲项目可以在这2个空间中实现转化。其一，陆地上很多体育项目稍加改造就可以成为滨海体育休闲项目，并且可在改造的基础上进行创新；其二，滨海在空间上的独特性区别于陆地空间，滨海体育休闲项目主要是在水上开展，而在水上开展的体育休闲项目也可以迁移至陆地开展。

2.2.2 海陆空间的衔接性

从海洋与陆地面积构成比例上看，海洋面积开阔，约占地球表面面积的71%，海洋是地球表面空间的主体，但是人类长期生活在陆地上，多数体育休闲活动是以陆地自然环境为基础开展的。滨海作为陆地和海洋衔接地带，也构成了人类生活与运动的主要空间主体。从体育休闲活动的发展历程看，滨海体育休闲活动的发展处于附属地位[8]，但滨海体育休闲项目对体育休闲的纵深发展至关重要。人们体育休闲活动最主要的场地是在陆地，尽管部分以海为生存依托的人在船上比在陆地上的生活时间更长，并且形成了一系列船上休闲项目，但其仍不能脱离陆地与海洋之间的衔接关系，因此，滨海这一陆地与海洋之间的空间衔接关系在滨海体育休闲产业中不能割裂来看。但是，滨海体育休闲产业突破性的发展尚需时日。

2.2.3 相对独立性

滨海体育休闲项目是区别于陆地体育休闲项目的一种形式，两者在个别的区域会出现空间的交叉，交叉部分可以看成是两者共有的，在此之外，具有明确的界限。从与陆地体育休闲项目空间关系的角度看，滨海体育休闲项目是相对独立的。但是，滨海与陆地空间的发展是相互联系的，它们的空间变化也不是此消彼长的，而是相互依赖、彼此制约、协同发展的，这也体现了滨海体育休闲产业的相对独立性的特点。

2.2.4 海域使用权归属有界限

在研究滨海体育休闲产业时不可避免地要对海域使用权进行探讨，这是能否进行体育休闲活动的前提。内水是沿岸领海基线向陆地一面至海岸线的水域。领海又称领水，是沿岸国陆地领土及其内水以外，或者群岛国群岛水域以外向海洋延伸3～12 n mile的海域。内水和领海都是国家领土的组成部分，具有与国家陆地领土相同的地位。可见，陆地和海域2个空间的使用权在归属方面存在界限。这既是滨海体育休闲项目具有受海域使用权限制的特性，也是滨海体育休闲产业的一个重要特性。

3 滨海体育休闲产业面临的发展瓶颈

3.1 相关管理部门忽视了对滨海体育休闲产业的宏观调控与监管

目前，我国滨海体育休闲项目市场正处于初期开发阶段。滨海体育休闲项目区域性布局和规划还有待进一步加强，相关政策还有待进一步完善，需避免恶性竞争和消除安全隐患等；挖掘沿海地区现有滨海体育休闲项目资源还不够；滨海体育休闲项目资源与当地历史文化资源融合开发有待加深；项目开发规模有待进一步扩大；服务质量有待进一步提高；这些都制约了滨海体育休闲产业的进一步发展。

3.2 滨海体育休闲项目设置趋同化，缺乏区域特色

我国沿海地区的海岸文化资源丰富，民俗各异，但是滨海体育休闲项目趋同化，缺乏多样性和特色。许多滨海体育休闲项目仅将场地或水域围合起来，附加“体育”后投放市场，较为粗放，且项目规划与设计在形式上相对集中，主要为沙滩活动、潜水、沙滩球类、海上摩托艇、冲浪，可选择性项目较少。目前，项目设置的趋同化导致滨海体育休闲产业发展内部矛盾越来越大。

3.3 滨海体育休闲项目差异化产品供给不足

滨海体育休闲产业的发展要解决游客日益增长的滨海旅游体验需求和多样化的滨海体育休闲项目产品供给不足之间的矛盾。随着我国社会经济发展，人们的生活水平不断提高，在不同年龄阶段会有更多不同的体验需求，滨海体育休闲项目差异化产品供给不足，更新速度滞后，阻碍了滨海体育休闲产业的发展。当前，如何提供高质量、多样化的滨海体育休闲项目产品，如何提升滨海体育休闲项目的消费者体验，是当前滨海体育休闲产业发展的关键。

3.4 滨海体育休闲产业政策需进一步完善

滨海体育休闲产业的可持续发展有赖于良好的政策保障，我国滨海体育休闲产业起步比较晚，存在底子薄弱、政策保障不健全、市场开发不足等诸多问题。同时滨海体育休闲项目资源开发不充分和环境保护不够，影响了滨海体育休闲产业的市场化进程和可持续发展。

4 滨海体育休闲产业的发展路径

4.1 规范滨海体育休闲旅游市场，加强对滨海体育休闲项目市场的宏观调控

滨海体育休闲项目不仅能够满足人们强身健体的需要，而且可以增加滨海体育休闲产业收益，丰富人们的旅游文化生活，对于促进沿海地区体育产业增值和旅游发展具有重要作用。为此，首先要加强滨海体育休闲项目市场的宏观调控，把发展滨海体育休闲产业纳入地方体育产业管理中，加强滨海体育休闲产业的法规建设。其次要开展对滨海体育休闲活动的环境资源的保护，在开发滨海体育休闲产业过程中滨海及周边环境起着至关重要的作用，因此，要制止破坏滨海体育休闲项目资源和环境的行为，加强对滨海体育休闲项目资源和环境的保护，规范市场行为。第三要遵循滨海体育休闲活动市场发展规律，对滨海体育休闲项目产品市场需求进行深入调研，了解国内外客源的行为、认知、休闲与旅游方式等，根据市场需求，制订相应的滨海体育休闲项目产品。

4.2 加强滨海体育休闲项目产品的宣传，形成沿海地区滨海体育休闲项目特色产品

滨海体育休闲活动作为一种新兴的休闲活动，其健身休闲的作用和价值被消费者接受需要一个过程，要通过电视、广播、报刊、网络媒体等多种渠道进行宣传，不断扩大滨海体育休闲项目产品的知名度，同时要加强滨海体育休闲产业政策的引导，以各种形式的滨海体育休闲项目说明会和推介会等扩大产品影响力。同时，滨海体育休闲项目产品的开发要结合当地的自然景观或民俗特色，提高滨海体育休闲项目产品的知名度，并要形成滨海体育休闲项目特色文化产品，打造滨海体育休闲项目区域品牌，例如，浙江舟山的泥浴项目、海南的休闲潜水项目、青岛的帆船帆板项目等。还可以通过挖掘当地的民俗休闲体育项目，打造滨海体育赛事。解决滨海体育休闲项目产品类型较单一的问题，拓宽滨海体育休闲项目形式，通过对滨海体育休闲项目的不断挖掘和健身价值的开发，打造滨海体育休闲项目的品牌形象，促进滨海体育休闲产业的结构优化。

4.3 构建滨海体育休闲产业与旅游业一体化管理体制

加快滨海体育休闲产业发展和设施建设，要对我国沿海地区滨海体育休闲项目资源进行整体规划。健全相关制度和法规，这是规范滨海体育休闲产业发展的保障，因此，要完善滨海体育休闲产业相关政策。首先要加强滨海体育休闲产业的政策支持，深化旅游市场的管理体制改革，明晰滨海体育休闲产业的属性，构建滨海体育休闲产业与旅游业一体化管理体制，联合体育管理部门、旅游管理部门、海洋管理部门等多个相关管理部门，建立滨海体育休闲产业与旅游业联合工作小组，构建滨海体育休闲旅游一体化管理体制，建立滨海体育休闲产业与旅游业的衔接机制。其次要制订促进滨海体育休闲产业发展的政策，完善管理制度，优化管理体制，创新工作机制，以此保障滨海体育休闲产业进一步发展。最后要制订环境保护政策，加强对沿海地区生态环境的保护，鼓励发展滨海生态体育休闲项目。

参考文献：

[1] 袁俊，梁洁莹.深圳滨海体育旅游开发研究[J].体育文化导刊，2016（8）：137.

[2] 黄玲.海洋民俗体育休闲旅游内涵式发展的优势和策略：以浙江省海岛城市舟山为例[J].首都体育学院学报，2009，21（5）：562.

[3] 江伟，曲进.一带一路背景下广东滨海体育旅游发展策略研究[J].广州体育学院学报，2016（6）：61.

[4] 苏勇军.基于体验经济视角的浙江海洋体育休闲旅游发展研究[J].浙江体育科学，2008（6）： 6.

[5] 罗曦光.湛江市滨海体育旅游发展的SWOT分析[J].体育科技，2012（2）：36.

[6] 张广海.我国滨海旅游资源开发与管理[M].北京：海洋出版社，2013：76.

[7] 曲進.我国滨海体育休闲市场化发展特征与策略研究[J].北京体育大学学报，2011（8）：13.

[8] 曹卫，施俊华，曲进，等.滨海体育休闲产业的兴起与发展[J].体育学刊， 2012，19（1）：35.