公共事件网络舆论发展态势分析及应对

摘要：现代信息技术的进步为网络舆论的发展创造了新的条件。作为幕后推手，网络舆论往往能够于无形当中诱发大型社会公共事件，也同样能够在一定程度上缓解和减少社会公共事件，并决定事件的最终发展态势。如何做好网络舆论的法律监督，加强法律对网络舆论的监督已经成为一项迫在眉睫的紧要任务。

关键词：公共事件；网络舆论；发展态势；治理对策

中图分类号：G206文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）26-0126-01

作者简介：陆小龙（1988-），男，汉族，陕西宝鸡人，西北政法大学，在职法律硕士，任职于国家税务总局宝鸡市税务局办公室，研究方向：民商法及知识产权法。

现阶段，我国社会结构正处于改革转型的关键时期，经济结构与社会体制的复杂性使得各种社会矛盾日益突出，突发性公共事件时有发生。信息时代背景之下，新媒体应用的普及为公众的舆论传播创造了更加多元化的途径，打破了舆论空间限制，民众的话语权得到了充分的实现。但是由于网络具有虚拟性，在网络环境当中，人们独立表达个人观点和情绪多元化、多样化，当形成一个意见领袖时，该舆论将直接影响甚至是决定公共事件的整体发展态势。

一、公共事件网络舆论治理的必要性

网络舆论：公民通过互联网公开发表其对某一社会公共事件或者社会问题的具有一定倾向性和影响力的民众意见[1]。随着新型社交传媒的快速发展，网络舆论逐渐成为我国主流舆论形态之一，其自身具备传播速度快、波及范围广、社会影响大等特点。因此公共事件网络舆论治理也成为了当前政府社会治理所面临的新的难题。如何做好网络舆论的法律监督，引导网络舆论发挥强大的正面社会力量，缓解社会问题，减少社会突发性公共事件已成为一项迫在眉睫的紧要任务。

二、公共事件网络舆论的治理难点

（一）公共事件网络舆论治理观念落后

新的社会背景之下，网络信息不断改变着人们的思维方式，要想对公共事件网络舆论做到有效的管控，政府就要具备前瞻意识，树立新的管理理念。然而，在实践当中，部分政府部门在这方面依旧有所欠缺，一些年龄较大的官员无法快速适应社会的重大转型变化，对现代网络舆论的发展态势的认知也不够清晰，自然也就无法进行合理的治理和指导。目前，仍有大量政府官员在应对公共事件时，无法利用网络优势，做好舆论导向工作，危机公关意识较低，造成事件的进一步扩大。

（二）治理方式不够科学

通常而言，网络舆论信息都具有较为鲜明的倾向性特点。在日益复杂的网络环境下，网络平台信息的真实度也有待考察，部分网络媒介运营商和媒体为了自身的效益，时常会采用非法途径来诱导网络舆论方向，例如，购买“网络水军”进行恶意抨击等，导致网络结构严重失衡，真实民意无法辨别。正是由于此类现象的存在，使得网络谣言遍布，社会公共事件恶性发展，给政府的治理工作带来了新的难点，唯有改善治理方式，才能够确保治理效果最大化。

（三）网络舆论监管机制不够健全

现阶段，我国社会公共事件网络舆论监管机制依然不够健全，部分政府部门的网络舆论治理工作混乱不堪。随着公共事件的网络舆论影响越来越大，其治理难度也必然越来越高。网络舆论在充分的体现了社会民主思想意识的同时，也给许多思想不正当的非法分子创造了可乘之机。因此，对网络舆论进行正确的引导势在必行，否则就会导致事件的发展难以控制，带来严重的公共危机[2]。

三、公共事件网络舆论发展态势应对策略

（一）树立新的治理理念

随着网络信息技术的不断进步及网民用户群体的不断增多，网络舆论的发展态势也更加的复杂化、多样化。要想对其进行有效的治理，政府管理部门首先要转变传统观念和思维，提高对现代网络媒介的认知，同时，高度重视网络舆论对公共事件发展态势的重大影响力，加强对黨政干部的网络知识培训，强化政府网络监管意识，提高政府执政能力，树立“防患于未然”的治理思想，从而最大限度的规避公共事件的恶性发展。

（二）制定科学的治理方针

从当前的网络舆论治理现状来看，政府凭借其强制性的建设职能在一定程度上确保了舆论导向地位，但是从长期的发展来看，这并不是最为理想的解决方式。治理主体及方式的单一长此以往势必会影响民众的社会参与观念。因此，政府在网络舆论治理当中，必须坚持“以人为本”的工作思想，创新治理方法，制定科学的治理方针，增强对社会资源的利用，建立良好的官民互动体系，树立良好的政府形象，这样才能获得民众的支持，确保政府在公共事件网络舆论中的导向地位。

（三）健全治理、监管机制

公共事件网络舆论治理机制在政府网络舆论治理中发挥着重要的保障作用。尽管多数政府部门都制定了相应的治理方针，但是网络舆论治理机制和监管机制依然不够健全，政府的治理工作还缺乏系统化、体系化，在公共事件产生时，应对往往失措和不得力，使得治理效率大大降低。政府必须加快建立健全公共事件网络舆论治理机制和监管机制，改进创新公共事件网络舆论整体治理预案，加强组织协调，完善公共事件应急指挥、监测预警、引导调控体系，把握公共事件网络舆论发展态势，缩小事件负面影响。

四、结语

党的十九大再次明确了加强网络管理，推动网络依法规范有序进行的重要目标。新形势下，政府对公共事件网络舆论的治理也要紧跟时代的发展步伐，树立新的网络舆论治理理念，创新治理方式，健全治理机制和监管机制，以民为本，加强政府职能建设，从而发挥舆论导向作用，促进我国网络社会的健康发展。

[参考文献]

[1]陈果.突发性公共事件网络舆论治理的困境与突破[J].社会科学，2016（02）：35-41.

[2]邓春林.网络群体性事件的演化规律及防控机制研究[D].湘潭大学，2016.