11月民生新规实施

【11月起，一批新的法律法规即将施行，一起看看将对你的生活产生哪些影响？】

降低部分商品进口关税

国务院关税税则委员会日前发布公告，自11月1日起，降低部分商品的最惠国税率，涉及1585个税目，平均税率由10.5%降至7.8%，涉及纺织品、机电设备及零部件等。

提高部分产品出口退税率

财政部、国家税务总局10月25日联合发布通知明确，为进一步简化税制、完善出口退税政策，对部分产品增值税出口退税率进行调整，并自今年11月1日起执行。

通知规定，将相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%；将润滑剂、航空器用轮胎、碳纤维、部分金属制品等产品出口退税率提高至13%；将部分农产品、砖、瓦、玻璃纤维等产品出口退税率提高至10%。取消豆粕出口退税。

通知还明确，除上述规定所涉产品外，其余出口产品，原出口退税率为15%的，出口退税率提高至16%；原出口退税率为9%的，出口退税率提高至10%；原出口退税率为5%的，出口退税率提高至6%。

“证照分离”改革在全国推开

国务院印发的通知规定，自11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，实施“证照分离”改革。“证照分离”改革全面开启！

“证照分离”，就是进一步简化营业执照之后的行政审批。根据去年以来在上海浦东新区进行的试点经验，把办理营业执照之后存在的116项审批，分别采取了取消、企业承诺、备案等方式，提高公开度和透明度，增加企业的预期，取得了良好的效果。企业拿到营业执照以后，很快进入经营状态，提高了效率，缩短了时间。

国家基本药物目录新增药物

国家基本药物目录（2018年版）》自11月1日起施行。新目录增加了品种数量，由原来的520种增加到685种，其中西药417种、中成药268种（含民族药）。

这些人不能注册新浪微博了

新浪微博管理员官方微博发布公告，自11月1日新版本客户端上线起，暂停对不满14周岁的未成年人开放注册功能。同时，微博正在加紧开发针对未成年人的特别版本，专门提供适宜未成年人浏览和参与的内容及活动，建立良好的网络环境，从而对未成年人起到更加有效的保护。

更严标准助力消灭校园“毒跑道”

今年5月14日，国家标准《中小学合成材料面层运动场地》正式发布，此标准为强制性标准。根据全国标准信息公共服务平台的消息，该标准已于2018年11月1日正式施行。

近年来，校园“毒跑道”事件牵动万千家长的心。塑胶跑道新国标在有害物质含量、橡胶种类等方面，有了更规范和严格的要求，给了家长们一颗“定心丸”。

净水行业首个强制性标准正式实施

11月1日起，原质检总局、国家标准委发布的GB34914-2017《反渗透净水机水效限定值及水效等级》正式实施。这是净水行业首个强制性标准。

目前反渗透技术净水机需求最为广泛，但此种净水器在进行净水处理的同时产生部分浓缩废水，部分产品净水产水率不高。

为了推动该类产品的水效提升，该标准规定了家用及类似用途反渗透净水机产水率最低不能小于35%（5级水效），低于这个限定值的反渗透净水机将禁止销售。这就意味着，新国标实施之后，市场上高耗水的劣质产品将被淘汰。

对窃取个人信息进行处罚

9月15日，公安部发布《公安机关互联网安全监督检查规定》，该规定自11月1日起施行。

规定明确，公安机关在互联网安全监督检查中，发现互联网服务提供者和联网使用单位，窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供个人信息，尚不构成犯罪的，应当依照网络安全法予以处罚，即由公安机关没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款。

医疗技术临床应用建立负面清单

《医疗技术临床应用管理办法》11月1日起施行，提出建立医疗技术临床应用负面清单管理制度，对禁止临床应用的医疗技术实施负面清单管理，对部分需要严格监管的医疗技术进行重点管理。

公安机关可远程检测网络安全漏洞

11月1日起，《公安机关互联网安全监督检查规定》开始施行。公安机关可进入营业场所、机房、工作场所监督检查；对互联网服务提供者和联网使用单位是否存在网络安全漏洞，可以开展远程检测。

湖北：货运超载认定新标准开始实施

根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》（中华人民共和国交通运输部令 2016 年第62号）、《交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》（交公路发〔2017〕173号）及《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）等文件要求，经湖北省交通运输厅、省物价局同意，决定于2018年11月1日起，对我省高速公路计重收费货车轴荷及质量限值（即超限超载认定值），按GB1589-2016标准予以调整。

天津：公众聚集场所电梯应配监控

《天津市特种设备安全条例》11月1日起施行。《条例》规定，学校、幼儿园以及医院、车站、商场等公众聚集场所的电梯，应当配备视频监控设施，并保证其正常运行。违规者可处两千元以上一万元以下罚款。

西藏：国有3A以上景区免门票

按照西藏自治区人民政府的部署，2018年11月1日至2019年3月15日，除寺庙景区外，西藏全区国有3A级（含3A）以上景区免费游览，国有3A级以下和非国有A级景区门票在淡季价格基础上减半。

北京：电动自行车须取得行驶证号牌方可上路

2018年9月28日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议于通过《北京市非机动车管理条例》，该新规自2018年11月1日起施行。

根据新规，今年11月1日起，电动自行车经登记，取得本市电动自行车行驶证、号牌，方可在北京市道路行驶，非标电动自行车将禁止销售，共享单车乱停乱放将被罚款。

山东：严禁学生将手机等带入课堂

9月21日，山东省十三届人大常委会第五次会议审议通过《山东省学生体质健康促进条例》，自2018年11月1日起施行。

《条例》规定，中小学校应当加强学生在校期间电子产品使用管理，指导学生科学规范使用电子产品；严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂。

西安：室内公共场所全面禁烟

《西安市控制吸烟管理办法》11月1日实施。西安室内公共场所、公共交通工具及一些公共场所的室外区域将全面禁止吸烟。在餐厅、酒吧等室内公共场所吸烟，个人将面临10元罚款，经营单位面临500-1000元罚款。

黑龙江：旅游经营必须明码标价

《黑龙江省旅游价格行为规则（试行）》11月1日起施行。《规则》明确，旅游经营者应当严格执行明码标价制度；利用公共资源建设的景区原则上不得设置园中园门票，应实行“一票制”；景區提高门票价格应当依法提前六个月公布；景区门票频繁涨价将被约谈。