禄丰县教育改革再出发

康学金

今年是全面贯彻党的十九大精神和实施“十三五”规划的关键之年，是教育部提出实施“奋进之笔”的进取之年。禄丰县教育工作正紧扣省州教育工作会议确定的发展目标任务，聚焦根本，抓重点、补短板、促提升，努力促进教育公平和质量提升。

聚焦根本，抓牢立德树人工作

强化德育工作。落实立德树人根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，健全全员育人、全过程育人和全方位育人机制，进一步加强未成年人思想道德建设，关心重视留守儿童工作。统筹好中小学劳动教育、心理健康教育、家庭教育和校外教育，积极推进德育课程和教学改革，构建一体化德育工作体系，全面加强和改进学校德育工作。

发展素质教育。落实中小学减负提质有关规定和要求，充分发挥体育、美育、劳动教育的育人功能，提高学生实践能力。加强校园足球场地建设，强化青少年校外活动中心、乡村少年宫建设和管理。因地制宜开展特色艺术活动，扩大文艺汇演、体育竞技的广度和深度，培养学生兴趣爱好。继续实施卫生监督校园行动计划，全面加强学校禁毒防艾、疾病防控等工作。统筹做好学生健康教育、劳动教育、国防教育和军训工作，全面发展学生素质。

抓实“三风”建设。把校风、教风和学风建设作为学校的基础建设来抓，作为师德建设和学生日常教育管理的长期任务来抓，切实加强学校班子思想建设、作风建设、反腐倡廉建设，以班子工作作风的转变带动师生工作作风、学习风气的转变，推动良好学风建设。

突出重点，推动教育提升发展

聚焦教育发展活力，推进教育综合改革。深入贯彻国家《关于深化教育体制机制改革的实施意见》，以改革促公平，以改革提质量，以改革保民生，深入推进改革创新，破解发展难题。

深化教育管理体制和办学体制改革，完善地方政府履行教育职责评价考核机制、校（园）长任期制和目标责任管理制，完善民办学校年审考核、等级评估制度，推动中小学校外培训机构规范发展。

规范教师编制，完善教师补充、职称评聘、绩效考核制度，积极争取政策支持，解决乡镇中心幼儿园、小学附属幼儿园及学前班教师编制问题，落实义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，促进城乡教师均衡配置。

推进招生考试改革，规范义务教育学校招生管理，全面实施“阳光入学、均衡分班”，强化义务教育质量监测和学生体质健康监测。实施普及高中阶段教育攻坚计划，全面落实高考综合改革工作要求。

继续加强与省内外名校的深度交流与合作，学习借鉴先进的办学理念、管理经验和教育教学方法，借力推动教育教学改革发展；职业教育要深入探索实践“产教结合”“校企合作”“订单培养”等办学培训模式，加强与省内外大企业、大集团的交流与合作，实现职业教育培训与岗位技能需求对接，不断提高学生市场竞争力和就业质量。

着力教育精准脱贫，阻断贫困代际传递。认真落实《禄丰县教育扶贫精准实施方案》，聚焦“发展教育脱贫一批”和“义务教育有保障”目标，落实扶持政策，细化工作任务。深入推进城乡义务教育寄宿生生活补助和农村义务教育学生营养改善计划两个“全覆盖”，完善各类教育“奖、免、助、贷、补”学生资助政策体系，落实好接受中等职业教育建档立卡学生“雨露计划”资助政策，确保建档立卡贫困户学生资助全覆盖。

加快推进项目建设，着力改善办学条件。加快实施全面“改薄”工程、乡镇中心幼儿园建设工程，落实配套资金及新建、改扩建学校用地，确保项目顺利实施和按期完成。加快推进普通高中学校布局调整，优化资源配置，尽快启动县城新高中建设。持续推进宽带网络全覆盖、网络教学环境全面普及工程，强化管理运用，提高教育信息化水平，以信息化带动教育现代化。

加强教师队伍建设，提升教师综合素质。认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、国家和省州县的乡村教师支持计划，围绕“四有好老师”建設标准，提升新时代教师队伍素质。

加强教师思想政治工作和师德师风教育，严格实行师德“一票否决制”。推进教师专业化发展，完善中小学教师全员培训体系，实施好国培、省培计划，实施“三名”（名校长、名教师、名班主任）工程建设，不断提高教师能力素质。

增强服务教师意识，切实解决教师工作生活中面临的困难和问题，完善中小学教师工资长效联动机制，将城区学校教师纳入综合绩效考核，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，依法保障教师工资福利待遇政策落实到位。

补齐短板，加快教育优质均衡

全面实施一村一幼，加快发展学前教育。按照“广覆盖、保基本、普惠性”的总体要求，全面实施第三期学前教育行动计划。

一是大力发展农村学前教育。加快推进“一村一幼”建设，充分利用中小学闲置校舍、村级活动场所等公共设施，通过新建、改扩建，确保每个行政村办好一所村级幼儿园。要推进“一乡一公办、一县一示范”建设，加快省级示范幼儿园评估和碧城、和平等4个乡镇中心幼儿园建设步伐。

二是积极发展城区学前教育。统筹考虑人口规模和城镇化发展趋势，争取在县城区新建1所公办幼儿园，增加城区公办幼儿园资源。落实城镇居住小区幼儿园配建要求，老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设要按规定配建幼儿园。

三是积极扶持普惠性民办幼儿园发展。通过综合奖补、减免租金、派驻公办教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。解决好公办幼儿园非在编教师工资待遇、社会保障等问题，完善办园监管机制。提高保教质量，切实解决“入园难”“上好学”的问题。

巩固基本均衡成果，推进义教优质均衡。全面推进城乡义务教育一体化发展，巩固义务教育基本均衡成果，下大力气解决好辍学、大班额等义务教育阶段的突出问题，加快推进义务教育优质均衡发展步伐。

一是推进县域城乡义务教育一体化发展。加快推动学校办学条件、管理水平、办学经费、教育信息化、教学装备等标准化建设，深入推进中小学校长教师交流轮岗，优化教师资源配置，优化乡村学校布局，通过提升城乡义务教育一体化水平，从根本上缓解“择校热”问题。

二是巩固义务教育基本均衡成果。巩固和提高义务教育学校10项办学基本标准达标水平，不断缩小校际差异。加大班额不均衡、设施设备不足等薄弱环节学校的建设，提高中小学计算机、实验仪器、音体美器材等教学设备的装备水平。

三是加大控辍保学力度。完善控辍保学责任制度，建立健全定期通报、限期整改、约谈和问责工作机制，压实责任、硬化措施，对辍学问题突出的乡镇和学校严肃约谈和问责。

四是着力解决学校大班额问题。通过加大投入、优化布局、均衡师资、规范招生等渠道，积极引导、合理分流学生，消除大班额。

五是加快推进义务教育优质均衡发展步伐。按照省州的部署和安排，落实工作机构，制定实施方案，明确义务教育优质均衡发展时间表和路线图，高位推动义务教育优质均衡发展。

实施普及攻坚计划，提升高中办学水平。一是制定攻坚行动计划。尽快摸清辖区情况，把握学龄人口发展变化趋势、现有高中教育资源、城镇化规划和产业发展要求，科学测算高中阶段校舍、师资、设备等需求情况，及时编制攻坚行动计划。

二是统筹推进高中阶段硬件建设。认真落实地方政府发展和监管高中阶段教育的主体责任，落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制，完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制，形成攻坚合力。加快实施改善普通高中办学条件，提升禄丰一中省一级三等高完中办学水平，推进县城区新高中项目建设。抓好县职中提升改造工程，加大重点实训基地建设。

三是加强高中阶段招生管理。完善优质普通高中招生指标合理分配到区域内初中的政策，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。加大中等职业教育和中职招生宣传力度，努力完成高中阶段招生任务。

四是着力提升高中阶段教育质量。主动应对新高考教学模式和实施高中课程改革，优化高中学校资源配备。采取政府购买服务方式，解决中等职业学校“双师型”教师不足的问题。巩固提升国家级职业高中示范学校成果，推动职业学校专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接，办好一批适应当地经济社会需要的特色专业。搭建普通高中与职业教育相互衔接的“立交桥”、初中毕业与中等职业教育的“直通车”，强化资源整合，全面提高办学效益。