服务型消费升级蕴藏巨大潜力

2018-11-29冷蓝

时代金融 2018年31期

不久前，中共中央、国务院颁布实施的《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》在“总体目标”中提出明确要求：居民消费结构持续优化升级，服务消费占比稳步提高，全国居民恩格尔系数逐步下降。

点评：在面临外部环境明显变化的特定情况下，我国经济增长前景越来越取决于内需市场的不断释放，取决于城乡居民消费需求的不断释放。应当说，近14亿人的大市场蕴藏着巨大的内需潜力，这是我国经济发展最大的潜力和底气。

从过去几年经济生活实际看，一个基本趋势是消费结构呈现出稳步升级的态势。这一点在宏观上表现为恩格尔系数不断下降，2017年我国城乡居民恩格尔系数下降到29.3%，首次低于30%；在微观上，则表现为城乡居民消费行为多样化、个性化、服务化特点明显增强。一方面，物质型消费在得到基本满足后，增速放缓；另一方面，全社会信息、教育、养老、健康、文化等服务型消费需求快速增长。

服务型消费升级进程中蕴藏着巨大潜力，如果能够尽快有效地释放出来，必将成为我国经济增长的重要动力。正因为如此，此次《若干意见》明确提出，推进服务消费持续提质扩容，释放信息消费、文化旅游体育消费、健康养老家政消费、教育培训托幼消费等领域的消费。

与物质型消费不同，释放服务型消费的潜力对政策调整与体制创新提出了新的要求。当前，服务型消费“有需求、缺供给”的矛盾比较突出，需求外流比较明显，这也是我国服务贸易逆差的一个重要原因。以健康产业为例，我国健康产业占GDP的比重仅为4%至5%，其供给与城乡居民对大健康的需求不相适应。在教育培训托幼消费上，优质教育供给还相当短缺。这都说明，服务型消费的供给短缺是制约服务型消费需求释放的一个重要原因。能否适应消费结构升级的趋势，扩大服务业的有效供给，应成为改革的重要任务之一。

声音

中国人民银行行长易纲：

近期股市波动主要受投资者预期和情绪影响。实际上，当前我国经济基本面良好，金融风险防控取得进展，宏观杠杆率已经企稳，经济继续保持稳定增长的动力增强。总体看，当前股市估值已处于历史较低水平，与我国稳中向好的经济基本面形成反差。

全国政协经济委员会主任尚福林：

市场经济是法治经济，同时也是信用经济。要把加强信用体系建设作为金融基础设施建设的重中之重，把维护信用秩序、提升信用水平作为现代金融秩序建设的基础。同时，加快建设国家级的信用信息广泛采集、大数据综合动态分析、信用信息严格保密和相关方面低成本共享的平台和机制，进一步健全和完善守信正向激励机制和失信联合惩戒机制，着力增强主动守信、时时守信和事事守信的信用意识，避免个体的信用缺失抬高全社会金融交易成本。

国家发改委副主任宁吉喆：

全年经济社会发展主要预期目标可以实现。今年上半年，消费和投资构成的内需对经济增长贡献率超过100%。发挥好居民消费和有效投资对经济增长的拉动作用，可以把外部经贸摩擦的影响缩小到可控范围内。

中国人民大学副校长、金融与证券研究所所长吴晓求：

中国资本市场必须要有深度的变革，才会有美好的未来。而深度的变革来自危机感和责任感。

上海市人民政府参事盛松成：

到目前为止，所谓的“数字货币”似乎无法同时兼顾人们对币值稳定的追求和对货币政策的需求。这一悖论意味着人们要在追求币值稳定和利用币政策调节经济之间做出选择。

财政部部长刘昆：

“中央已经明确，积极的财政政策要更加积极，绝不是要搞‘大水漫灌’式的强刺激，而是要提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，在扩大内需和结构调整上发挥更大作用，推动经济高质量发展。”刘昆表示，财政政策将根据形势变化相机预调微调、定向调控，更有效服务实体经济，确保实现经济社会发展的目标任务。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤：

在当前形势下，特别要加快制度建设，发挥好资本市场的关键作用。当然，做好这些事需要稳健的宏观政策加以支撑，我们将继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策、明确的产业投资政策、更具有普惠性和可持续性的社会政策，使供给侧结构性改革这个核心政策进一步深化。

中国人民银行货币政策委员会委员刘世锦：

中国经济正在迈向高质量发展，基本面稳健，国际收支平衡，外汇储备充裕，应对汇率波动的政策工具丰富，人民币汇率完全能够在合理均衡水平上保持基本稳定。针对社会上对人民币贬值的担忧和守住某个“关口”的主张，重要的不是具体点位，关键是汇率机制要正确。只要机制正确，不怕“点位”不回来。

中国银保监会副主席黄洪：

寿险业要深刻认识到服从和服务高质量发展并不是负担，全面转型既是必须完成的政策任务，也是时代要求和历史使命。另外，也要认识到全面转型是一个系统工程和长期过程，不可能一蹴而就、药到病除。

交通银行首席经济学家连平：

当前，由于国际贸易摩擦加剧，发达国家货币政策持续分化，外汇市场上顺周期行为和“羊群效应”明显，非理性市场预期抬头，有关部门采取措施调节汇率机制和市场供求关系，增加投机性交易成本是十分有必要的。

中国证监会主席刘士余：

在推动基金行业健康发展方面，将重点做好5项工作。一是鼓励私募股权与创投基金积极参与企业并购重组、债转股以及股权融资。二是充分发挥私募基金积极作用，激发市场活力。三是大力发展公募基金等机构投资者。四是鼓励基金公司依法实施股权激励和员工持股计划，充分调动专业人才的积极性。五是完善基金销售机制，推进基金投资顾问队伍建设。