凝心聚力 发起总攻坚决打好打赢脱贫攻坚战

常奇民

当前，脱贫攻坚已由全面推进转为集中总攻。今年以来，台前县认真贯彻上级关于脱贫攻坚各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把提高脱贫质量放在首位，牢记使命担当，聚焦目标任务，加压力、鼓干劲，明责任、抓落实，向脱贫攻坚战发起总攻，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。

抓基础促脱贫。习近平总书记指出，精准扶贫，就是要对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。台前县坚持把精准识别、精准退出贯穿脱贫攻坚工作始终，不断夯实基础工作，促进脱贫攻坚。对照2019年脱贫摘帽标准，逐村逐户开展精准识别“大研判”，着力在提高“两率一度”上狠下功夫，进一步完善档案资料缺项、数据不衔接、填写不规范等问题，加快推动档卡变档案工作。把“户说明”作为建档户档案资料的主要内容，避免出现错评、漏评、错退等问题，确保达到“零差错”。坚持“宽进严出”的原则，每季度开展一次全面排查，对边缘非贫困户、残疾人户、老人户、鳏寡孤独户、长期慢性病户等重点人群进行重点监测，充分摸底排查，认真识别研判，及时进行数据更新。对退出户、返贫户以及识别、退出边缘户，以“户说明”的形式建立“核查工作台账”，纳入重点关注范畴，将符合条件的贫困人口和返贫人口及时纳入，将达到脱贫标准的贫困人口、贫困村按时退出，切实做到扶贫对象动态调整常态化，确保应进则进、应退慎退。

抓落实促脱贫。习近平总书记指出，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。落实精准扶贫、精准脱贫方略，关键是抓好脱贫攻坚责任落实、工作落实、政策落实，确保扶贫过程扎实、脱贫结果真实，经得起实践和历史的检验。

要狠抓责任落实，制定出台《台前县关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，着力在明责、履责、督责、考责、问责上下功夫，进一步夯实县级干部、乡镇、县直单位、村级脱贫责任组、督导组等各级责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系，凝聚起脱贫攻坚战集中总攻的强大合力。各乡镇、部分县直部门向县委、县政府递交脱贫攻坚责任书，进一步传导压力，确保各项目标任务落到实处。

要狠抓工作落实，抓好精准扶贫就业基地的管理，加强124个精准扶贫就业基地的管理提升，深入了解企业经营状况、带贫效果等，积极想方设法帮助解决生产经营中遇到的困难和问题，对停产的、没有起到带贫效果的企业“腾笼换鸟”，确保精准扶贫就业基地不闲置，不出现空档期。抓好农业产业化扶贫，加快土地流转，引导贫困群众发展食用菌、果蔬等种植业，鸭、鹅、牛、驴等养殖业。特别是要培育壮大养驴产业，着力在延链补链上下功夫，促进贫困群众在养驴产业发展中实现脱贫增收。抓好光伏扶贫，充分发挥河南省唯一的“国家光伏扶贫工程重点县”政策优势，大力实施光伏扶贫工程，把无劳动能力、无资源、无稳定收入来源的“三无”贫困户纳入光伏扶贫范围，确保户均年增收3000元以上。目前，建设的华电台前100兆瓦农光互补光伏扶贫项目、协鑫20兆瓦光伏发电项目、大亚20兆瓦光伏发电项目和79个村级光伏电站已并网发电，带贫效益初步显现。抓好电商扶贫，充分利用“全国电子商务进农村综合示范县”这一名片，进一步加大电商扶贫力度，把金针菇、樱桃、机动车配件等通过电商渠道卖出去，使产地和市场很好地连接起来，让更多的贫困群众在电商链条中获得收益。抓好扶贫项目，坚持“速度、质量、安全、廉洁、环保、公开”十二字原则，在加快推进扶贫项目建设的过程中，更加注重项目质量、安全、廉洁、环保等问题，并及时将扶贫项目实施情况进行公开，接受群众和社会监督。同时，统筹抓好黄河滩区居民搬迁、教育扶贫、保险扶贫、健康扶贫、移风易俗等各项扶贫举措，确保脱贫路上不漏一户、不落一人。

要狠抓政策落实，通过印发宣传单、文艺演出、村大喇叭等途径，进村入户宣传扶贫政策；开展“大走访”活动，对扶贫政策进行逐家逐户面对面宣传，切实提高群众的政策知晓率。组织县扶贫办、人社局、住建局、民政局等承担扶贫政策落实的县直部门，开展扶贫政策落实“地毯式”筛查，着力提高扶贫成效和群众满意度。认真研究上级关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策，精心梳理亟需上级部门帮助解决的困难和问题，加强与上级有关部门的沟通对接。同时，充分利用全省开展结对帮扶贫困县工作的机遇，加强与鹤壁市和河南农业大学的沟通对接，争取更大的支持。

抓党建促脱贫。习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。台前县坚持党建先行，强化党建引领，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、脱贫优势，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。充分发挥各级党委和领导干部的作用，结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党建工作与脱贫攻坚紧密结合，切实发挥党建引领作用。进一步提升党员干部特别是驻村第一书记的能力水平，真正摸清摸透贫困群众的家底，把贫困群众当成自己的家人，把贫困群众的事情当成自己的家事，把贫困群众脱贫的事业当成自己的家业，带着真挚感情来扶贫，用“绣花”功夫抓扶贫，切实履行好帮扶责任。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把村“两委”换届作为加强党的基层组织建设、补齐党建工作短板、推动党的建设高质量发展的重要机遇，与做好脱贫攻坚工作紧密结合起来，做到脱贫攻坚战场在哪里，产业发展到哪里，党的基层组织就建在哪里，党的工作就跟进到哪里。加强对换届后村“两委”班子的培训提升，帮助他们迅速进入角色，开展工作，真正打造一支不走的、有力的扶贫工作队，实现选好带头人、配强一班人、造福一村人。充分发挥各种平台载体作用，充分利用101个农村党群服务中心，开展远程教育培训、移风易俗、专家讲座、现场指导等活动，引导党员群众学知识、提技能，树正气、干正事。扎实开展“感党恩、听党话、跟党走、奔小康”主题教育、“党员主题活动日”等，增强基层党员干部的宗旨观念、奉献精神和担当意识，激发大家带领群众脱贫致富的干劲和热情。利用精准扶贫就业基地平台，开展“远程教育进车间、脱贫攻坚‘加油站’”等活动，激发贫困群众干事创业的热情和自主脱贫的内生动力。