京港携手共建“一带一路”

文/本刊记者 王 漪 特约撰稿人 辛 欣

10月24日，第二十二届北京·香港经济合作研讨洽谈会在京开幕。本届京港洽谈会主题是“携手‘一带一路’建设，谱写京港合作新篇章”，分为“一带一路”建设和扩大开放合作、科技和文化创新合作、重大工程建设合作、城市治理合作四大板块，举办10项专题活动，全面推进京港交流与合作。

在“京港携手共建 ‘一带一路’专题活动”上，市发展改革委发布《北京市推进共建“一带一路”三年行动计划（2018-2020年）》，这既是本市贯彻落实新时期国家全面对外开放战略的重要举措，也是首都构建更高层次开放型经济政策的集中体现，对北京推动共建“一带一路”具有重要意义。北京市贸促会与中国香港（地区）商会、北京基金小镇与香港投资基金公会也在会上签订合作协议，未来将在相关领域开展合作。

京港深化合作面临重大机遇

自2013年9月习近平总书记提出“一带一路”倡议以来，国际社会积极响应。“一带一路”建设是我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措、推行互利共赢的重要平台，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。北京深入贯彻党的十九大精神，立足首都城市战略定位，坚持引进来和走出去并重，以对外交往平台、科技支撑平台、人文交流平台、服务支持平台建设为重点，推动全市对外开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变，以高水平开放促进高质量发展，当好国家“一带一路”建设排头兵。

香港是重要的国际金融、航运贸易中心，是连接内地和国际市场的重要中介，是国家引进来、走出去的双向服务平台。一直以来，京港两地人民心相通、志相同, 建立了坚实的合作基础和深厚的友情,合作领域从科技、金融、贸易、房地产不断拓展到城市建设管理、生态环保、民生保障、人才交流等方方面面。截至今年8月，香港在京累计设立外商投资企业15626个，累计实际投资782.7亿美元。同时，香港是北京企业在境外投资最多的地区。截至今年8月，北京在香港累计直接投资额293.3亿美元。

2017年，国家发展改革委与香港特区政府签署了《关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》，这为进一步深化京港两地合作指明了方向，也为两地共谋未来发展带来了更大机遇和更广阔的空间。

已经走过22年光辉历程的京港洽谈会是双方合作的重要平台，多年来以“优势互补、共创繁荣”为宗旨，给双方带来了实实在在的利益，是京港两地政府和机构共同搭建的促进投资平台。

在本届京港洽谈会开幕式上，香港特区行政长官林郑月娥谈到，香港已经确立为“一带一路”建设中的首选平台和重要节点。秉承香港独特优势，面对机遇和挑战，特区政府制定了五个“一带一路”策略重点，包括加强政策联通、充分利用香港优势、用好香港专业服务中心地位，促进项目参与以及建立伙伴关系合作，以推动香港与内地和“一带一路”相关国家及地区伙伴的协作。香港特区政府今后将更加积极作为，担当“一带一路”建设的促成者和推广者的角色，希望京港两地在新的起点上共谋发展，互利共赢。

市发展改革委主任谈绪祥在专题活动上发布并解读《推进共建“一带一路”三年行动计划（2018-2020年）》

当前，北京正处于减量发展、创新发展、高质量发展的关键阶段，一大批城市更新、高精尖产业培育的重大项目，为双方合作提供了新的机遇。北京市长陈吉宁在致辞时提到，京港两地有着很强的互补性，双方深化合作面临重大机遇、具有广阔空间。北京是内地开放度最高、创新活力最强、营商环境最好的城市。未来愿与香港一道，以共建“一带一路”为新契机，充分发挥各自特色优势，在加强产业合作、拓展第三方市场、促进科技创新、开展人文交流等方面携手构建“一带一路”合作平台，在服务重大国家战略的同时实现自身更好的发展。

据了解，为进一步拓展和深化北京市和香港特别行政区的交流和合作，在10月24日上午，北京市政府与香港特区政府举行京港合作会议第四次会议上，双方同意京港合作会议是推动两地全方位合作的重要平台，北京和香港将继续发挥在国家发展中的特殊地位和功能，以更紧密、更深入的合作，服务国家所需，贡献国家发展，缔造多赢局面。将在“一带一路”建设和经济贸易、服务业、科技创新、文化创意、教育及公务员培训、城市管理与公共服务、青年发展以及便利香港同胞在内地发展措施共8个重点领域开展全面对接合作。

北京要当好国家“一带一路”排头兵

市发展改革委主任谈绪祥在专题活动上发布并解读《推进共建“一带一路”三年行动计划（2018-2020年）》，《行动计划》确定了北京市未来推进共建“一带一路”的目标和主要任务。

围绕服务共建“和平、繁荣、开放、创新、文明”之路，提出了六个方面共28项主要任务，并逐条细化形成70项重点任务，由全市50余个部门负责共同落实。

在今年 “一带一路”五周年座谈会上，习近平总书记强调：各地区要加强共建“一带一路”同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略对接，促进更大范围、更高层次上开放，推进“一带一路”走深走实。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，北京市制定了《推进共建“一带一路”三年行动计划（2018-2020年）》，《行动计划》的出台既是本市贯彻落实新时期国家全面对外开放战略的重要举措，也是首都构建更高层次开放型经济政策的集中体现，对北京推动共建“一带一路”具有重要意义。

推进共建“一带一路”是新时代全面对外开放的重大举措，是满足人民日益增长的美好生活需要、构建人类命运共同体的重要依托。为此，北京市将牢牢把握首都城市战略定位，以服务国家对外开放大局、服务京津冀协同发展、服务首都高质量发展为基本出发点，发挥“四个中心”功能优势，提高“四个服务”水平，建设和提升服务“一带一路”的对外交往平台、科技支撑平台、人文交流平台、服务支持平台，发挥开放引领、辐射带动、交流互鉴、保障有力的示范作用，努力将北京打造成为国际交往活跃、国际化服务完善、国际影响力凸显的重大国际活动聚集之都，成为展示中华文化的重要窗口和荟萃世界文化的重要舞台，初步建成具有全球影响力的科技创新中心和全球领先的服务贸易枢纽城市。

北京作为国家政治中心和国际交往中心，将不断完善专业化、常态化的运行服务保障机制，培育国际一流的高质量服务团队，服务保障“一带一路”重大国际会议等重要外事活动。深化地区间友好交流合作机制，拓展与全球51个国家的56个友好城市的交流合作，积极承担国家任务，办好中国—中东欧国家（16+1）首都市长论坛等重大活动。健全和完善京港两地常态化务实合作机制，落实国家支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排，发挥各自优势，拓展广度深度，确保各项合作内容实实在在落地。

在加快建设具有全球影响力的科技创新中心的过程中，北京将深度融入国际科技研发和创新体系，以“三城一区”为主平台，以科技园区合作、共建联合试验室、技术转移和科技人文交流等4个方面为重点，成为推进共建“一带一路”创新合作网络的重要枢纽。

北京还将发挥全国文化中心优势，在文化、体育、教育、旅游、医疗卫生五个领域坚持文明交流、文明互鉴，统筹推进多领域国际人文交流合作；推进“四区建设”，通过打造北京市服务业扩大开放先导区、建设北京大兴国际机场临空经济区及综合保税区、中国（北京）跨境电子商务综合试验区和推进海外重点园区和项目，不断深化投资经贸合作；提升“四大服务”，打造国际一流营商环境高地。

谈绪祥表示，未来，北京将按照党中央、国务院的决策部署，进一步强化首都核心功能，发挥开放引领、辐射带动、交流互鉴、保障有力的服务平台作用，当好国家“一带一路”建设排头兵。同时，也非常希望加强与香港在政策、机制、平台、项目上的深入对接与务实合作，一步一个脚印推进实施,一点一滴抓出成果，共商共建共享，推进共建“一带一路”走深走实。