加强水电站工程项目管理的探讨

耿豪峰

（中国水利电力对外有限公司，北京 100120）

水电站工程项目管理主要是指水电站建设周期内从事计划、组织、协调和控制等相关工程管理活动。水电站项目管理的目的是通过科学、合理的方法顺利实现预定目标，在最大程度上实现资源共享的同时，使施工企业获得一定的经济效益，提高施工水平。

1 工程项目管理概述

玛依纳水电站位于哈萨克斯坦共和国伊犁河支流恰伦河上，是一座综合性水利枢纽，以发电为主、灌溉为辅，电站为混合式开发，主要建筑物由首部大坝枢纽、引水系统、厂区枢纽等建筑物组成。大坝结构为黏土心墙堆石坝，高94 m，电站安装了2台150 MW的冲击式水轮发电机，多年平均发电量约为1.027×109kW·h，工程于2008-08开工，计划2012-12实现第一机组发电。该水电站工程自然环境和社会环境复杂，建设周期长，涉及面广、投资和风险较高，是中国公司在哈萨克斯坦获得的最大水电工程，工程建设投产后可满足哈萨克斯坦南部地区经济发展的电力需求。在管理过程中需要相关的经验和社会背景，运用现代管理理论对该水电站项目进行科学、合理的指导，具有重要的现实意义。

2 加强水电站工程项目管理的对策

2.1 加强工程进度控制

在玛依纳水电站建设中，由于工期较紧，各个施工环节错综复杂，进度控制十分重要。设计进度中，根据总工期的要求，合理制订初步设计、技术设计、施工图设计方案，对设计工程及时进行跟踪检查，确保设计进度满足总体规划和各项工作进展要求。该水电站项目周期较长，各施工单位应编制相应的施工网络进度计划，并根据具体施工项目编制年度计划、季度计划、月计划、旬计划和周计划。在执行过程中，总承包单位和监理单位及时检查各工程实际进度和计划进度的偏差，发现偏差及时纠正。同时，合理运用组织措施、技术措施、合同措施和经济措施对施工进度计划进行管控，确保工程设计进度目标的实现。

2.2 强化质量管理

玛依纳水电站是哈萨克斯坦重要的水电站项目之一，政府对质量要求十分重视。质量控制主要通过对人、材料、机械、方法和环境的控制。人作为工程项目的组织者、指挥者和具体操作者，在质量管理中要发挥人的主导作用。根据各项工程具体特点，对具体施工技术人员进行严格审查，尽量选择责任心强、技术熟练、经验丰富的工作人员，并对具体施工完成情况进行监督和检查，确保每一道工序符合设计和规范标准。对材料的控制包括原材料、半成品、成品、构配件等，对使用材料和构配件进行严格的检查验收，正确、合理的使用等；建立健全材料管理台账，避免材料错用、混用等。机械的控制主要包括施工机械和工具，根据工程具体施工特点和技术要求，合理选择和配置施工机械、工具等，定期检查和维修，确保机械运行正常。对方法的控制主要包括施工组织设计、施工方案、施工工艺、施工技术等，在保证工程质量和进度的同时选择最佳施工方法，使质量、工期、成本处于相对平衡的状态。玛依纳水电站施工环境较为复杂，冬季气温长期处于-20℃左右，在施工时从以下几点进行防冻工作：①生活区防冻保温。保证职工生活暖气设施齐全，生活水管进行防冻处理，必要时增加电热设备。②机电安装工程施工中的防冻保温。水系统管路在水压试验结束后务必将水排净，防止水管管路不通或冻裂。其他环境条件，比如地质、水文、湿度等对水电站施工质量都会造成影响，施工时根据具体工程特点合理编制专项施工方案。通过对质量计划的严格实施和检查，为该水电站的质量提供保障。

2.3 安全管理

哈萨克斯坦地处中亚，是海外施工项目安全环境较差的地区，人身安全非常重要。在玛依纳水电站施工时，通过采取以下措施保证项目施工人员的安全：①通过聘用当地保安，在一定程度上降低抢劫、劫持等安全事故；②对国内派遣的施工人员、外出职工需要进行严格审批，然后由当地保安人员陪同，严禁私自外出；③车辆进出聘用当地具有驾驶资格的人员；④职工护照集中管理，避免丢失或单独出行情况；⑤对当地劳工实行分开管理，避免冲突；⑥做好机电设备的防盗工作，实行专人看管。

2.4 技术管理

与一般工程项目技术管理不同，水电站工程项目投资额大、建设周期长、施工技术复杂，根据相应的施工工艺可将项目分成多个可控制的步骤，从项目合同条款开始，对项目计划、组织和交流、采购合同、设计、费用控制、风险控制等进行细化，将具体工作量化，保证项目的实施得以顺利进行。重视施工、设计、监理和业主之间的交流，玛依纳水电站的建设和政府、投资人、建设及社会民众有盘根错节的联系，其中，每一个环节都可能对项目的建设进度和成本有较大影响，项目建设时针对每个施工环节造成技术交流方案，为玛依纳水电站的建设提供技术保障。

2.5 推行项目管理体制

玛依纳水电站由中国水利电力对外公司、中国地质工程集团公司和中国水电顾问集团成都勘测设计研究院联营体共同实施，采用EPC承包模式，该项目从招标开始就进行严格把关，通过对比各单位工程承包商资质、业绩、施工机械设备和人员技术力量等，合理选择分包单位并签订工程施工合同。在工程建设管理过程中，各规范制度严格执行，确保各项工作顺利实施。在质量检查方面，监理单位和总承包单位共同旁站，以促进工程沟通协调，互相制约和互相促进。对于工程重大变更、进度计划、投资控制等问题，及时沟通解决，必要时进行专家论证，保证工程的工期和质量。

3 结束语

随着国际、国内水电站项目不断增多，水电站工程项目管理越来越重要。科技在不断发展，各种大型施工设备和施工工艺在不断更新，使得水电站的设计和建设周期在逐步缩短，作为水电站工程项目管理人员，要不断更新管理理念，积极学习和适应新的项目管理工作，迎接新的挑战和机遇。

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