公立医院改革中如何做好岗位设置和聘任的思考

2018-11-28刘冰冰

人力资源管理 2018年10期

刘冰冰

摘要：当前，医院人事制度改革工作在我国医疗卫生改革背景下，正逐渐稳步推行。其中医院岗位设置和聘任方案的制定及实施，是人事制度改革中实行人员聘用制工作的核心任务之一。本文试通过介绍本医院岗位设置和聘任的政策、具体措施和一些想法，探讨其共性的设计思路与做法，供同行参考。

公立医院岗位和聘任设置是医院人事制度改革的重要内容，以优化卫生资源配置，提高卫生服务质量为核心，引入竞争机制，搞活用人制度，有利于调动医务工作者的积极性、创造性，有利于促进卫生事业健康、协调发展。那么在公立医院改革中如何做好岗位设置和聘任工作呢，现就我院具体实施中的一些思路及做法简单介绍如下。

一、岗位设置及人员配置

1、定岗定编原则

坚持以人为本、人岗匹配，责权明确、能上能下的原则，努力为各类人员创造良好的环境；本着精简高效、因事设岗和事人结合、结构合理的原则，对各类人员进行科学分解、归类，形成结构梯队相对合理的岗位序列；遵循科学、优化、公开的原则，按工作任务、专业特点及发展需要进行岗位设置。

2、制定完善制度，合理设置科室

根据所担负职能、承担任务和工作性质的不同，按照“精简、高效”的原则，医院科室设置为三类：临床科室、医技科室、行政后勤科室。

3、以编定数、因需定岗，以岗定人

根据医院岗位设置的分类确定我院人员编制分为三类，分别为：临床科室人员编制、医技科室人员编制和行政后勤科室人员编制。

（1）临床科室人员编制：在执行医、护执业上岗资格准入要求的基础上，临床科室配备主任、副主任、护士长、上岗主治、质管带教、医生、护士等各岗位序列人员；根据卫生部制定的床医、床护配置比例，参照各科的专业特点以及各科室床位数、床位周转率、工作量、收治范围等因素，确定临床医生、护士编制基数；现有科室、新增及调整科室将遵循编制原则，考虑梯队结构，参照职称、学历、年龄等因素进行双向选择，合理配备医护人员，保证医疗工作正常运转。

（2）医技岗位人员编制：在执行医、药、护、技上岗资格准入要求的基础上，医技科室人员定编本着精简、高效的原则，参照各科室病人总数及工作性质确定工作人员编制基数。

（3）行政后勤岗位人员编制：遵循因事设岗，按岗定人、一人多职、一职多能、双岗互补、精简高效的基本原则，根据行政后勤各科室的职责范围、工作量大小、功能需要配备编制基数。

（4）双向选择的要求：①科室主任根据编制原则、编制人数，结合本科室人员情况优先在本科内或专业相近科室进行双向选择。②本科室未中选的人员，可与其他科室主任联系再行选择。③双向选择后落选的人员，由医院统一安排，按待岗待遇，待岗期限3个月，待岗期间工资待遇不变，停发绩效工资；待岗期结束后仍无岗位的人员，由医院根据工作需要为其安置岗位，本人应无条件服从，期间减发档案工资的40%，不享受绩效工资。④临床科室准定科医生作为科室双向选择的必选人员。⑤双向选择后人员编制数额仍有空缺的科室，应无条件服从医院的统一安排。⑥如科室主任对医院决定不能贯彻落实、不与医院保持一致，可自动提出辞职。⑦此次双向选择后工作一段时间，科室主任如认为所选人员工作不称职，可向主管院长请示，有权辞退。

二、专业技术人员岗位聘任

1、聘用原则

依据省、市职改办经常性聘用工作相关文件精神，在唐山市人社局核准的岗位数额内，按照公开、平等、竞争、择优的原则进行我院经常性聘用工作。

2、聘用范围和时间

唐山市职改办每年组织一次专业技术人员空缺岗位的补聘工作。聘用范围和时间按照当年度文件确定，院领导小组办公室负责布置此项工作，向全院公布。

3、聘用程序

（1）院領导小组办公室根据每年度专业技术岗位各层级、等级人员的增减变化，测算空缺岗位数量，并将符合竞聘条件人员名单在院内网予以公布。

（2）院领导小组办公室组织符合竞聘条件人员送交材料，初审合格后，对各等级人员进行综合赋分汇总，上报考核组。

（3）考核组对综合赋分情况进行审核，拟定各层级、等级空缺岗位的补聘人员名单，上报医院领导小组。

（4）领导小组集体讨论确定聘用方案。

（5）聘用方案院内公示7天后上报。

（6）聘用方案经市职改办核准后进行工资的审批兑现及合同鉴证。