分析中国基层党政领导干部的工作绩效结构

谢彩霞

摘要：工作绩效结构在经过长时间的发展以及研究后，已经可以区分为任务指向以及个人品质两个维度。在这两个维度中，其可以应用在大多数公司的企业与员工管理。随着近年来关于工作绩效结构的研究逐渐增多，我国的基层党政领导干部也开始沿用企业管理中的工作绩效结构来提高管理效率以及工作效率。

关键词：基层党政领导干部；工作绩效结构；任务指向；个人素质

工作绩效作为一种对人员的的各方面能力进行评估的方式，其结构也因为评估内容而出现不同的差异。在中国，对于官员的绩效评估早于先秦时期便开始对官吏进行考课，强调官吏需要达到“德、能、功”等要求，后秦始皇颁布为吏之道完善官吏绩效考核制度，令地方官吏每年年末将辖区内的赋税、户口等情况详细统计在册上报朝廷，从而论功行赏。而如今，我国的基层党政领导干部在进行领导工作时，也拥有一套工作绩效结构。在我国的基层党政领导干预进行工作绩效评估时，旧时的工作绩效评估制度并不能较好的确保政府机构管理人员可以高效的进行行政管理。随后根据西方公共管理领域提出的将私营企业管理方式融入到政府机构中，以便于政府机构可以更好的提高行政效率来将工作绩效概念引入到行政管理中，从而确保基层党政领导干部的管理工作效率可以得到有效的提升。

一、工作绩效结构

西方的工作绩效结构被组织心理学定义为“与组织目的有关的、可观测的行为”。在西方的工作绩效结构中，其管理者绩效分为了不同的维度，如包含决策、授权、考核奖励、指导下属等任务绩效，拥有创新行为、自律行为、维护公司利益、公正行为以及承担责任等个人特质绩效，还有与下属沟通反馈、凝聚与支持下属、协调关系等人际关系绩效。这些工作绩效评定结构确保管理人员在进行组织目标工作达成的同时，也可以进行个体的自发性的对职务规定范围以外的事物行为，从而对整个组织目标的达成起到良好的促进作用。这样的工作绩效结构可以较好的确保个体在组织中进行行为时，自主的对组织目的进行达成。而在我国的基层党政领导干部工作绩效结构中，对企业管理中的工作绩效结构进行相应的改变，从而来有效的对基层党政领导干部进行工作绩效评估，确保基层行政机构的工作效率以及管理效率可以得到有效的提高。

二、中国基层党政领导干部的工作绩效结构

在中国基层党政领导干部的工作绩效结构分析中，可以通过对工作绩效的内容进行分析，从不同的维度来对领导干部的工作绩效进行分析。主要可以从领导干部的个人素质以及任务指向两个维度来构成。这两个维度内也包含不同的分支，在进行工作绩效评估时，从不同的评估方向，可以对基层党政领导干部的工作绩效进行评估，如党政领导干部的自我工作绩效评估，上下级之间的评估，下属工作效率评估等内容。这些工作绩效评估的不同维度构成了基层党政领导干部的工作绩效结构，从不同的维度来对领导干部的工作绩效进行评定。但中国的工作绩效结构在实际中，与常规的工作绩效结构存在一定的差异性，在经过不断的改善后，可以更好的来进行基层领导干部工作绩效评估。

中国基层党政领导干部的工作绩效结构的特点。在中国基层党政领导干部进行工作绩效评估的过程中，往往会集中在不同的核心内容进行评估和分析。在中国的领导干部中，最常提到的便是德才兼备。而德才兼备也是基层党政领导干部工作绩效评估的主要核心内容，主要从两个核心内容来对领导干部的工作情况进行评估。在德才兼备中，德与才分别是领导干部进行管理工作时的两个基础内容。其中，德是指领导干部为官基础，是领导干部的个人道德修养，也是指领导干部在进行领导工作过程中的个人素养。而才则是指领导干部在进行工作过程中的个人才能，是指其在面对工作过程中的才能，也是领导干部的个人能力基础。在工作绩效结构的两个不同维度个人素质以及任务指向中，中国领导干部的德才兼备分别从德与才对应个人素质和任务指向。从这两个维度来观察领导干部的工作绩效，并将领导干部的工作绩效结构划分为两个最重要的维度内容。

在中国基层党政领导干部的工作绩效结构中，个人素质以及任务指向两者都占据了较为重要的内容。但在其中，我国的领导干部要求中，对领导干部的个人素质方面有着极高重视。在我国中共中央公布的《党政领导干部选拔任用工作条例》中十分明确的提出了对党政领导干部的要求，其中绝大多数的基本要求都是针对领导人员的个人素质进行要求。而在另一方面，领导干部对下属的要求却是从任务指向维度出发，要求下属拥有完成任务的能力以及素质。中国基层党政领导干部的工作绩效结构中，对于领导干部的工作绩效评估如今主要是从不同的角度和维度来进行评估，但是大多数较多注重领导干部的个人素质和任务指向特点进行评估，而对于实际工作指标的达成情况的关注度较低。由于在进行工作指标达成的过程中，往往会遇到较多不同的意外情况以及不可控因素，这些不可控因素往往会对工作的成绩指标带来较多的影响，导致工作指标出现无法达到的情况。中國基层党政领导干部的工作绩效结构与西方的工作绩效模型之间也存在一定的差异，如西方的工作绩效模型大多数是以任务与关系绩效作为模型，在进行绩效评估的过程中主要考核工作中的个体完成情况以及个体在完成目标过程中所进行的部分与目标没有直接关系但可以间接促使工作完成的行为，这样的考核内容较为广阔，具体评估内容也扩大至个体在组织工作中的所有行为。而在中国的基层党政领导干部的工作绩效结构中，将任务与关系绩效模型作出改革，将领导干部的关系绩效以及任务绩效进行考核，从部分并未直接出现在任务指向维度中的内容进行考核。这样的考核方式更适用于如今的中国基层党政领导干部，与西方的绩效评估标准也有一定区别。

三、结语

中国基层党政领导干部的工作绩效结构考核内容源于西方的工作绩效结构内容，但是在进行适用的过程中，对其内容进行一定的调整，使其可以在中国的环境中得到一定的适用。这样的改变从另一方面可以更好的确保党政领导干部接受工作绩效考核，确保绩效考核内容可以在我国得到更好的应用。

参考文献

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