英国社区玩具图书馆服务现状与特点

0 引言

玩具图书馆是指馆藏以各种玩具为主，为用户提供玩具与设备租赁服务，并采用寓教于乐的形式，在游戏中锻炼儿童各项能力的场所[1]。游戏的权利是儿童对社会的首次宣言，玩耍是对生命本质的训练，任何对于这一权利的侵害，都会对儿童的身心造成持久而深刻的伤害[2]。《联合国儿童权利公约》第31条对儿童的游戏权作出规定：每一个孩子都有休息与休闲的权利，参与适合于自己年龄的游戏和娱乐活动，并自由参与文化生活和艺术活动。缔约国应尊重和保障儿童充分参与文化艺术生活的权利，并为他们参与文化、艺术、娱乐和休闲活动提供正确和平等的机会[3]。

英国建立了儿童游戏权完善的保障体系。首先，在法律法规方面，2004年修改的《儿童法》(Children Act 2004)第17条规定，国家主管机关制定全国性的儿童相关政策，地方主管机关制定本地的儿童游戏与休闲计划，共同保障儿童的游戏权。其次，依靠民间组织力量。英国儿童游戏权公益组织(Fair Play for Children，FPFC)、英国信赖场地组织(Fields in Trust，FIT)、英国游戏训练网(Play-Train)三大组织和其他形形色色的地方民间游戏组织，都在推动着英国儿童游戏的组织与发展，以确保儿童游戏权的实现。此外，政府与民间力量相结合。政府的文化、媒体与体育部为儿童游戏评议会(Children’s Play Council，CPC)、儿童游戏资讯服务(The Children’s Play Information Service，CPIS)和活跃技能(Skills Active)这三个民间游戏组织提供资助，开展与儿童游戏相关的研究，同时为政府的游戏决策提供依据[4]。

英国玩具图书馆的建设处于世界领先水平，对我国现阶段玩具图书馆的建设具有重要的参考价值。因此，本文拟对英国社区玩具图书馆的发展现状进行调研，总结其服务的特点与经验，以期对我国玩具图书馆的建设提供借鉴与参考。

1 英国玩具图书馆的发展背景

英国历来重视发展图书馆的儿童服务。1862年曼彻斯特建立的一家图书馆是历史记载的英国最早面向儿童服务的图书馆。1865年伯明翰公共图书馆开始为儿童提供借阅服务。1882年诺丁汉公共图书馆系统出现独立的儿童图书馆分支[5]。在工业化时代，英国征收一种特别税(地方税)用于设有公共图书馆“儿童阅览区”的建设[6]。1891年伦敦约有40家图书馆的馆藏资源包含儿童藏书[7]。1920年英国儿童阅览室获得发展。据凯尼尔委员会统计，1924年151家公共图书馆设立儿童借阅部门，87家图书馆开设儿童阅览室[8]。1928年《图书馆工作的年度报告》提出，图书馆为未成年人服务的理念在英国土壤中生根且快速传播。Ethel Hayler和Eileen Colwell于1937年创立儿童图书馆员协会，为儿童服务馆员提供交流平台[9]。1954年图书馆协会关于儿童图书馆服务的报告指出，在参与调查的468家图书馆中，70%配备儿童阅览室，66%设有儿童服务部门，22%设有儿童藏书中心，10%提供儿童流动图书馆服务[10]。1969年罗伯森委员会制订的《苏格兰公共图书馆标准》对儿童馆藏的数量作出具体规定：苏格兰公共图书馆儿童馆藏数应在8000册左右，不应少于3000册[11]。近20年英国也积极开展阅读推广活动，促进儿童教育发展。1992年“阅读起跑线”(Bookstart)计划兴起，是世界上第一个专门为学龄前儿童提供阅读指导服务的全球性计划[12]。1998年英国开始投资“确保开端”(Sure Start)项目，以家庭为切入口，以社区为依托，旨在通过儿童保育、早期教育、儿童健康和家庭支持等途径为儿童和父母提供更好的生活，提高学前教育的质量。2004年提出“最好开端”(Best Start)项目，强调为英国孩子提供全世界最好的学前教育[13]。2008年启动全民阅读年，呼吁每一所学校、每一个图书馆、每一个地方当局都参与到阅读活动中，完善儿童阅读服务[14]。

1935年全世界第一家儿童玩具图书馆——洛杉矶玩具租借项目成立。英国首家玩具图书馆由杰尔·诺瑞斯女教师创立于1967年。因两位孩子残疾的缘故，她发现了玩具游戏对残疾儿童发展有着极为重要的作用，并组织社区的家庭将各家的玩具集中起来交换使用。这项活动后来得到社会各界的支持和赞助，并迅速发展，从只为病残儿童服务扩展到为所有儿童服务[15]。1972年英国玩具图书馆协会成立，任务是与全国各地玩具图书馆建立联系，为玩具生产者当顾问、做鉴定，并向家长推荐玩具以及关于玩具的图书[16]。1978年在英国伦敦召开第一次国际玩具图书馆会议，180个国家代表参加会议[17]。英国玩具图书馆的建立、玩具图书馆国际会议在英国的召开等均为英国玩具图书馆的兴起和发展奠定了良好的基础。

2 英国社区玩具图书馆的服务现状

本文结合英国各大城市的综合排名和玩具图书馆资料的详尽程度，选取了英国具有较大影响力城市里的十家社区玩具图书馆进行调研(见表1)。

本文主要采取网络调查法和邮件调查法。网络调查法主要是浏览十家样本图书馆的网站，阅读相关的文件和报告，了解各玩具图书馆的开展情况，对数据进行收集。因为大多数的玩具图书馆并未提供在线实时咨询的服务，所以通过邮件咨询玩具图书馆的服务现状，对官网未涉及的信息进行补充。

2.1 服务目的

图书馆的服务目的决定着图书馆服务工作的整体方向。在十家玩具图书馆中，五家在网站中明确指出服务目的。服务目的包括：(1)为儿童提供合适的玩具、设备和场所，给予他们游戏与学习的机会，增长孩子的知识与技能；(2)为儿童提供与同龄伙伴共同游戏与合作的机会，增强孩子的人际交往能力，帮助他们获得社交技巧；(3)为当地社区的家庭服务，为家长和育儿者提供支持，同时促进家庭之间的交流和联系；(4)宣传玩具与游戏的重要性，促进当地早期教育的发展；(5)关注特殊群体或困难家庭儿童，提高他们的生活质量。埃克赛特的旋转木马玩具图书馆在服务目的中还特别强调，通过玩具图书馆玩具交换、玩具共享、玩具循环利用的模式，推广环保理念[18]。

表1 调查样本选择

2.2 服务对象

英国社区玩具图书馆的服务对象包括个体和团体。个体涵盖儿童、家长、教师、孩子的照顾者等，团体涵盖幼儿园、托儿所、早期教育组织等。尽管玩具图书馆以儿童为主要服务对象，但具体每所图书馆服务的儿童的年龄段不尽相同。十家社区玩具图书馆服务对象情况见表2。十家玩具图书馆中，七家所明确指明服务对象，且其中4家将服务的儿童年龄规定为8岁以下，另外二家规定为十几岁以下，二家规定为0-5岁。总体来看，英国社区玩具图书馆服务的儿童对象一般为0-8岁的学龄前儿童。其中，格拉斯哥市的5岁左右儿童活动中心特别强调了为有特殊需求的儿童提供服务[19]。

表2 十家社区玩具图书馆的服务对象情况

2.3 服务内容

玩具和设备租用是英国社区玩具图书馆的基本服务。除基本服务外，社区玩具图书馆还会举办各类的活动。根据活动面向的群体，可分为面向儿童的活动和面向家长的活动。面向儿童的活动主要包括自由玩乐、自由跳唱、玩具交换、手工制作等，特点是动手能力强和互动性强，在考虑儿童的需要和特性的前提下，为儿童提供交流和互动的机会；提供专业指导，致力于提升儿童语言交流、动手操作、认知思考等方面的能力。面向家长的活动主要包括教育培训和家长交流会等，特点是向家长和监护人传授关于生育、幼儿教育、幼儿游戏方面的知识，弥补他们这方面的知识漏洞；提供较专业的咨询服务，针对家长在儿童教育过程中遇到的困难提出建议；为家长构建交流平台，促进育儿心得的分享。诺丁汉市的布尔维尔社区玩具图书馆就根据不同年龄的服务对象组织主题不一的活动。针对0-14月的婴儿，设置婴儿玩乐时间和婴儿按摩时间；针对0-4岁的孩子，开设唱歌跳舞课程；针对5-13岁孩子，举办室外活动；针对父母与预备父母，举办烹饪活动[20]。

2.4 馆藏分类

玩具图书馆的主要馆藏资源是玩具。美国心理学教授霍尔德·加德纳的多元智能理论指出，人的智力由以下八种能力构成：语言智能、数学逻辑智能、空间智能、身体运动智能、音乐智能、人际智能、自我认知智能、自然认知智能[21]。英国社区玩具图书馆的玩具分类与多元智能理论异曲同工。馆藏玩具大体可分为七个类别：思维类玩具、学习类玩具、结构类玩具、运动类玩具、音乐玩具、虚拟类玩具、木质玩具。玩具图书馆根据儿童不同阶段的发育特征，为他们选择不同类型的玩具。针对处于感知阶段的婴幼儿，主要是提供一些质地柔软、颜色鲜艳、带有声响的玩具，培养孩子对颜色的认识和声音的意识，促进感觉器官和四肢的发育。针对创造性强的学龄前儿童，提供能促进动手能力、启发想象力的玩具，如拼图和简单的棋类等。部分的图书馆还会针对特殊的服务群体购置特定的玩具，如欣克利地区玩具图书馆就有专门适用于残疾儿童的玩具[22]。

2.5 馆藏管理

多数玩具图书馆对其资源的管理都是基于编目系统。编目信息包括玩具的类型、品牌、适用年龄段、租用条件、存放地点等。英国社区玩具图书馆编制的产品目录多为电子表格形式或文档格式，用户可通过查看目录，了解馆藏资源整体情况。具备较先进技术的玩具图书馆使用的是书目数据库，如南布里斯托玩具图书馆建立了产品信息数据库，用户可以根据个人需要，在数据库按玩具类别或玩具的适用年龄段筛选出所需的玩具，进而对每件玩具进行在线浏览，获取玩具的具体信息，包括玩具的图片、馆藏地点、租用期限、租用价格、租用情况、新旧程度、安全性、包含的物件、玩具的来源和简单介绍等。产品数据库既便于玩具图书馆的馆员对馆藏资源进行及时更新和管理，也便于图书馆的用户能够迅速地找到自己所需的玩具、书籍或设备[23]。

2.6 流通制度

由于具有特殊的服务对象和服务内容，玩具图书馆的流通制度有别于普通图书馆。首先是开放时间方面。英国玩具图书馆每周开放时间为1-4天不等，根据儿童活动的时间特点，开放时间集中在上午时段和下午4点前，开放时长大致为2-3小时。除特定假期外，玩具图书馆一般正常开放，保证家长和儿童能够充分利用图书馆的资源和服务。其次是会员费用方面。玩具图书馆一般为慈善机构，缺少稳定的资金来源，需要收取一定数额的会员费来维持运营。会员费通常分为个人和团体两种，个人会员年费大约为1-5英镑，团体会员年费大约为10-30英镑。除会员年费外，每次借赁玩具需要依据不同的玩具类型支付少量的费用，租借的数量和期限都有具体的规定。莱特斯的欣克利地区玩具图书馆，个人年会员费为2英镑，每个孩子每次最多可借三个玩具，期限为一周；幼儿园和托儿所的团体年会员费为10英镑，每月可借用10个玩具。而每个玩具借用的费用在25便士至1英镑之间[24]。

2.7 特色服务

2.7.1 流动服务

英国社区玩具图书馆不局限于图书馆这一实体，积极拓展流动服务，包括主动访问其他的儿童机构，为其发展提供支持；深入社区家庭，关注因为各种原因无法到馆的群体；针对会员的个性化需求，提供创新性的服务。查尔顿玩具图书馆重点关注有特殊需求的群体，如偏远地区的家庭、经济困难家庭、特殊儿童家庭、避难者、产后抑郁的妇女等。定期安排志愿者运送玩具或设备到他们家里，保障这类家庭的儿童享有同等的游戏的权利，同时关注家长的心理状况，倾听他们的困惑并给予建议和鼓励[25]。布尔韦尔社区玩具图书馆开设婚礼现场的托儿服务项目。顾及到孩子好动的性格可能会成为影响婚礼进展的不定因素，在婚礼现场配备专业的图书馆人员负责照看儿童以及与儿童开展游戏。这类型的流动服务充分利用了玩具图书馆的资源和人力优势，同时兼顾了家长以及儿童双方的需要[26]。

2.7.2 志愿者服务

埃克赛特的旋转木马玩具图书馆关于志愿者的定义为“所有无偿协作图书馆运行的人员都可视为志愿者”[27]，从这一角度来看，志愿者是英国玩具图书馆的重要组成部分甚至是领导主体。纵观这10所社区玩具图书馆的成立背景，这些玩具图书馆大多是由个人或群体自发组织建立的，主要通过接受捐款、筹款活动和少量的会员费支持图书馆的发展，提供的是志愿性质的公益服务。志愿者在图书馆的工作是基于爱心与责任心，他们不计物质报酬，贡献自己的时间和精力，参与到社区文明建设中去。志愿者也承担了玩具图书馆日常运作的责任，其职责可大体归纳为：(1)制定玩具图书馆每周的工作计划，安排图书馆的日常事务；(2)统筹和开展主题活动，充当故事讲师或辅导老师在儿童玩乐过程中提供指导和辅助；(3)清点回收的玩具数量，使用消毒用品清洁玩具并将玩具归类放好；(4)检查玩具是否完好并对破损情况进行登记，定时更新玩具数据库。

3 英国社区玩具图书馆服务的特点及启示

3.1 服务方式多元化

英国社区玩具图书馆善于开展多样化的服务。除了玩具租用和书籍借阅常规服务外，还开设各种婴幼儿课程，以及提供针对家长的信息服务等。同时，图书馆也进一步丰富玩具图书馆的服务形式，积极开拓其他的延伸服务，如流动服务、志愿者服务等。社区图书馆贴近社区和民众，是市级和区级图书馆服务功能的有力补充。在玩具图书馆普及程度不高的现状下，多元化的服务是宣传社区玩具图书馆的有力手段以及吸引读者前来利用图书馆资源的有效方式。现今，国内的玩具图书馆处于重要的发展阶段，提高民众对玩具图书馆的认知度和利用率尤为关键。因此，国内玩具图书馆可参考英国社区玩具图书馆服务多样化的做法，不拘于时间和空间的限制，尽可能地将图书馆的服务方式多元化，使玩具图书馆的服务覆盖更大范围的人群，实现服务效果的最优化。并且，将被动的服务形式更多的转变为主动的服务形式，有意识地深入社区和民众，了解他们的需求，以便更好地完善图书馆的工作。

3.2 开展分级服务

人类的智力成长具有阶段性，儿童的身体特征、心理特征、思维方式在每一阶段都发生着变化。这就要求图书馆针对不同的孩子提供相对应的服务，包括资源、设备、空间等。英国社区玩具图书馆的服务实践中，无不体现着因人而异的特点。无论是服务资源，亦或是服务的形式，都针对不同的群体提供分级服务。首先，图书馆按照读者的年龄段进行分类。一般而言，玩具图书馆会将服务对象大体分为婴幼儿、儿童、青少年、成人。而部分图书馆则会对每个群体再进行细分，如将婴儿具体分为0-6个月、7-12个月。然后图书馆根据分类，为不同年龄段的读者提供不同类型的资源和举办不同形式的活动。区别性的分级服务既利于满足不同读者的信息需求，也利于图书馆提供多样化的服务。我国玩具图书馆应该顺从孩子的天性和遵循其自身的生长规律，以此为依据开展分级服务，使图书馆的服务往人性化和个性化的方向发展。

3.3 关注特殊人群

为有特殊需要的群体提供服务是英国社区玩具图书馆的重要特点。一方面，玩具图书馆将特殊需求纳入馆藏建设的考量因素；另一方面，图书馆与特殊儿童学校保持联系，主动关注社区范围内的特殊人群。设立残疾儿童的玩具分类、专门购置适用于特殊儿童的玩具和设备、举办多种活动提高特殊儿童的生活能力等，都体现出图书馆对特殊儿童的重视。如布尔韦尔社区玩具图书馆明确指出图书馆所有的配备设施都必须遵守《特殊教育需求和残疾行为规范》，确保满足所有孩子的需求[28]。英国的社区玩具图书馆也积极开展特殊成人群体的相关服务。这群体包括弱势人群、边缘人群、产后抑郁妇女等。主要是通过心理咨询或资源供给等方式，帮助他们解决难题。社区玩具图书馆具有为特殊人群服务的地理位置优势，而且是建立和维系社区成员间感情的重要枢纽。国内社区玩具图书馆在开展服务的过程中需要加大对特殊人群的关注，在资源采购和活动开展时充分考虑此类人群的特殊信息需求，采购适用于他们的资源以及适当调整活动的形式，增强特殊人群对图书馆的信赖感。

3.4 加强多方合作

英国社区玩具图书馆的开办规模不大，但在一定区域范围内却有足够的影响力，其中原因之一便是加强多方合作。馆藏资源少、服务功能单一一直是社区玩具图书馆发展的一大局限。仅仅依靠政府和社会力量难以支撑社区玩具图书馆的长期发展，加强多方合作是社区图书馆发展的必然之势。积极与市级馆和区级馆建立合作关系，形成“中心馆-分馆”模式。社区馆利用公共馆的资源，促进自身的资源优化和服务提升。同时，社区馆也大力发挥自身的优势，成为公共馆教育资源的有力补充。此外，还可与其他机构共同开展活动，定期到托儿所和幼儿园交流互动，与教育机构和教育组织保持联系，形成多方的合作关系，实现优势互补。目前国内玩具图书馆的建设缺乏与社会各界的交流，未形成系统的合作体系。我国应借鉴英国社区玩具图书馆的经验，大力动员社会力量，吸引多方主体参与到社区玩具图书馆的建设中来，发挥各大组织和机构的作用，扩大社区玩具图书馆的社会影响力。