加快推进草牧业高质量发展—草牧业典型模式总结交流会在张家口市召开

文│本刊记者 刘源 鲍承辉

今年的中央1号文件和中央农村工作会议主题是实施乡村振兴战略，坚定不移走绿色兴农、质量兴农、品牌强农之路。近期，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，对优化畜牧业生产结构，在牧区、半牧区大力发展优质饲料牧草和草食畜牧业，提出了明确要求。为贯彻落实农业农村部党组绿色兴农部署，深入推进农牧业结构调整，进一步促进草牧业高质量发展，11月4日，全国畜牧总站在河北省张家口市召开了草牧业典型模式总结交流会。农业农村部总畜牧师马有祥，全国畜牧总站站长杨振海，全国畜牧总站党委书记时建忠，河北省农业厅副厅长张强，中共张家口市委书记回建，张家口市人民政府市长武卫东，农业农村部巡视组组长刘连贵，全国畜牧总站副站长贠旭江等领导出席开幕式。回建和张强分别致辞，马有祥讲话，时建忠主持开幕式。

马有祥在讲话中充分肯定了各地草牧业发展的好模式和好经验，分析了我国草牧业发展面临的新形势。他指出，自2015年以来，农业农村部在全国12个省区安排37个县开展草牧业试验试点。当前，全国草牧业呈现加快发展的态势，优质牧草种植面积增长迅速，全国人工种草1.8亿亩，产量达1.4亿吨，草食畜牧业生产方式加快转变，草食家畜规模化养殖水平稳步提高，草牧业生产效率和水平持续提升，人工种草亩产较2014年提高50.2千克，肉牛、肉羊胴体重分别提高6.1%、5.4%。试点地区立足资源禀赋，优化产业布局，创新发展机制，探索了草牧游融合、暖牧冷饲、牧繁农育、饲草集约化生产、人工草场高效划区轮牧、草牧一体化绿色循环等六种典型模式，草牧业已成为农业绿色发展的一大亮点。

马有祥强调，发展草牧业是实施乡村振兴战略的现实需要，是推进农业供给侧结构性改革的内在要求，是推进农牧业高质量发展的客观要求，是打赢脱贫攻坚战的重要抓手，是应对农产品国际贸易形势变化的重要举措。各级畜牧技术推广机构要坚持目标导向和问题导向，扎实推进草牧业高质量发展。要优化产业布局，统筹北方牧区、传统农区、南方草山草地、农牧交错带四大片区协调发展。要挖掘天然牧草、人工种草、退耕还草、秸秆等“三草一秆”资源潜力，强化牧草供给能力，加快形成现代饲草料产业体系。要对家庭牧场、合作社和种养企业分类施策，加快转变草食畜牧业发展方式，着力解决基础母畜不足的突出问题。要完善草牧业经营体系，推进草牧业与旅游、扶贫、文化等产业深度融合，提升产业市场竞争力。要加快科技创新，组织开展科技攻关，提升草牧业科技支撑水平。要强化政策支持和深化改革，健全草牧业政策保障体系。

会议全面总结了草牧业试点成效，交流了推进草牧业试点的做法和经验，推介草牧业典型模式，研究草畜一体化工作，并部署了下一阶段推进草牧业发展的重点任务。

2017年1月，习近平总书记视察张家口时作出重要指示，要求张家口要加强生态建设，树立生态优先意识，建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。今年6月，胡春华副总理对加快推进张家口坝上地区农牧业结构调整作出重要批示，农业农村部第一时间组织开展专题调研，提出了构建以草牧业为主导的农牧业发展思路，并形成了有关政策建议报国务院。开幕式上，全国畜牧总站与张家口市人民政府签订了草牧业发展战略合作协议。双方将紧紧围绕习近平总书记指示精神，贯彻落实《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》的要求，充分发挥双方优势，建立完善合作机制，加快推进张家口市草牧业发展。杨振海和武卫东分别代表全国畜牧总站和张家口市人民政府签约。

◎杨振海代表全国畜牧总站与张家口市人民政府签订草牧业发展战略合作协议

全面总结草牧业发展成效和典型模式

2015年的中央1号文件提出要加快发展草牧业。随后，农业农村部在全国12个省区安排了37个县开展草牧业试验试点。2018年是开展草牧业试点工作的第四年，也是大见成效之年。此时，草牧业已成为农业绿色发展的重要着力点，建设现代农牧业的一大亮点。为推广草牧业试点经验，推介草牧业典型模式，全方位推进草牧业又快又好发展，会议进行了饲料油菜、种公牛拍卖、种养结合、草畜一体化经验交流。

当前，我国草牧业发展整体上还处于起步阶段，依托草牧业试验试点区，加快科技创新，提升草牧业科技支撑水平是推动草牧业高质量发展的一大关键。目前，在试点引领和示范带动下，全国草牧业呈现加快发展的态势。如我国著名的油菜遗传育种学家、中国工程院院士、华中农业大学教授傅廷栋组织的“麦后复种饲料油菜”试验示范工作，缓解了秋冬青饲料不足的难题。傅廷栋院士与其团队研究推广的复种饲料（绿肥）油菜，已被农业农村部作为主推技术，在西北、东北和长江流域大面积示范推广。他表示，油菜是油料作物，又可用作饲料作物、蔬菜作物、绿肥作物、观赏作物和蜜源作物。发展饲料（绿肥）油菜，可以利用秋闲地、冬闲地种植，不影响粮食生产，并且产量高，能缓解冬春青饲料短缺的问题，成本低，效益好，有利于农民增收；饲料油菜营养价值高，适口性好，饲养效果好；复种油菜纳粪效果好，能保护生态环境、改良土壤，还可以多用途结合，促进种植业结构调整，发展前景广阔。

当前，我国牛羊等草食畜牧业发展已进入重要转型期，到了由“千家万户小规模、房前屋后养牲口”向规模化标准化养殖转变的发展阶段，要加快推进草牧业高质量发展，必须推进遗传改良进程，推广优良种质资源。今年8月，全国畜牧总站和中国农业科学院北京畜牧兽医研究所等单位在内蒙古锡林郭勒盟乌拉盖管理区联合举办了全国种公牛拍卖会。这是首次以种公牛为对象的全国种畜拍卖活动。中国农业科学院北京畜牧兽医研究所牛遗传育种创新团队首席专家李俊雅介绍了拍卖情况。他表示，首届全国种公牛拍卖会上，有9家种牛育种企业和合作社的72头种公牛参加拍卖，共成交60头，总成交金额557.7万元，取得了良好的社会反响。拍卖会的举办是提升肉牛种业水平的有力手段，更是种业科技水平的集中体现，拍卖会的成功举办有力刺激了肉牛种业发展。

我国南方省区草山草地有巨大潜力，具有发展人工种草，推行草田轮作，强化草畜配套的资源禀赋，在挖掘利用好地方特色畜种的基础上，种养结合大有可为。如湖北省罗田县锦秀林牧专业合作社是湖北省省级农业产业化重点龙头企业，拥有天然草场近万亩、高产人工草地500亩，存栏“大别山黑山羊”原种近万只，合作社项目部经理胡文军介绍了合作社的种养结合模式。他介绍，合作社秉承“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，采取“合作社+农户+公司”的经营模式，重点抓两头带中间，根据不同的人群，摸索出“1235”养羊模式和“33111”精准扶贫养羊模式，让养殖环节变成“傻瓜”式致富模式。

四年来，各试点省区和试点县立足资源禀赋，优化产业布局，创新机制大力发展草牧业，积累了丰富经验，并在生产实践中总结出相应的典型模式。如甘肃省定西市安定区紧紧围绕“中国西部草都”核心区的发展战略和目标定位，把草业开发和草畜一体化作为区域经济发展和生态建设的主要方面来培育。甘肃省定西市安定区人民政府副区长杨彦兵介绍了黄土高原丘陵沟壑区草业开发的安定模式，他表示，安定区坚持一本规划做到底，培育一套体系链利益，扶持一批龙头领产业，拓展一片市场促发展，组建一支队伍强支撑，在助推脱贫攻坚、培育新型产业、优化农业结构、加快草畜一体化进程等方面取得了较好的成效。

让草牧业政策落地见效

会议最后，全国畜牧总站站长杨振海作总结讲话，他充分肯定了此次会议取得的良好效果，针对如何贯彻好农业农村部绿色兴农、质量兴农和品牌强农的部署，以及对如何落实好“加快推进草牧业高质量发展”的要求，部署了今后发展草牧业重点任务，明确了需要着力提炼和推广的主要模式和生产技术。

杨振海表示，在大力推进以草牧业为核心的畜牧业供给侧结构性改革的同时，还要统筹抓好构建现代畜禽种业、推进畜牧业绿色发展、促进奶业振兴、打造技术集成示范样板、提升畜牧技术推广站点服务支撑能力等五项工作。

见证草牧业发展生动实践

与会代表们还考察了旗帜婴儿乳品股份有限公司和向东奶牛养殖有限公司，现场见证张家口发展草牧业的生动实践。一进旗帜婴儿乳品股份有限公司，首先映入代表眼帘的就是厂房上巨大的红字“让祖国的下一代喝上好奶粉”，这是2017年1月，习近平总书记考察旗帜时留下的嘱托。旗帜总投资40亿元，牧场占地达2万亩，婴儿奶粉年产能6万吨。其采用自有高原牧场鲜奶，整合世界先进技术，按照种植、养殖、加工“零距离一体化”模式，实现自己养牛、自己挤奶、自己加工，从挤奶到加工仅2个小时，从源头开始就保证了乳品新鲜安全，做到了牛奶质量可控。代表们考察的另一个企业—向东奶牛养殖有限公司占地有80亩。公司负责人王向东介绍，公司由开始的奶站管理过渡到小区管理，再到2015年进行牛场整体扩模重建，实现规模化养殖，取得了较好的业绩，经营成果显著。

全国畜牧总站、河北省农业厅、张家口市委和市政府有关负责同志，农业农村部畜牧兽医局有关处室负责同志，有关省（区、市）及计划单列市和新疆生产建设兵团畜牧技术推广机构代表等200余人参加了会议。同期举办了国家草品种区域试验数据统计培训班。（更多资讯，请关注微信公众号：中国畜牧业）