会计基础设施助推“一带一路”——国际化财会人才培养（一）

编者按

2013年，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间先后提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，得到海内外广泛关注和积极响应。经过近四年的发展，“一带一路”建设在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面都取得了丰硕成果。作为国际通用的商业语言，会计在“一带一路”的发展过程中如何发挥基础设施的作用？基于此目的，由上海国家会计学院、ACCA和德勤中国的专家组成“一带一路”与会计基础设施课题组，研究“会计基础设施”如何助推“一带一路”的国家倡议。作为期初的研究成果，《会计基础设施助推“一带一路”》研究报告正式发布。课题组以沿线代表性国家新加坡、马来西亚、阿联酋、波兰、捷克斯洛伐克、卡塔尔、匈牙利、泰国、越南、俄罗斯、印度尼西亚、哈萨克斯坦、印度和巴基斯坦等14国作为首批研究对象，研究了这些国家的会计准则、税收风险和财会人才培养的经验和差异。报告分三个部分：各国间会计政策的协调和统一、“一带一路”沿线国家税制与税负差异、国际化财会人才培养。我刊将分期连载，供学习参考。

随着国家 “ 一带一路 ” 倡议的推进，越来越多的中国企业走出国门、走向世界，在中国企业乘风破浪走向全球市场化之际，如何更好地培养具有全球化视野的专业财会人才，这是摆在 “ 一带一路 ” 沿线企业、教育机构、会计行业监管机构和行业组织面前的一个重要课题。

“一带一路 ” 建设能否成功，人才的质量很重要。人才能起到桥梁和纽带的作用，所以人才培养在 “ 一带一路”建设当中发挥着非常重要的作用。如何培养优秀的财务人才以促进“ 一带一路 ” 建设，我们面临着许多未知。例如目前 “ 一带一路 ” 沿线国家的企业对财会人员的胜任能力或技能有哪些要求？企业通过怎样的培养方式提高财务人员的胜任能力或技能？不同国家的企业在培养模式上有哪些不同之处？有哪些经验值得互相借鉴？

探究沿线国家财会人员的胜任能力

通过对“一带一路”沿线国家相关制度的研究我们发现这些国家对会计人才的职业准入比较注重专业技能（通常称为硬技能），而对会计人员胜任能力的研究比较缺乏。我们通过问卷的形式针对12项财会人员胜任能力进行深入调查，包括财务会计的知识及方法（财务报告、财务管理等）、管理会计工具的知识及方法（成本管理、预算管理、绩效管理等）、税务的知识、数据分析的能力、懂得运用科技及相关的软件、风险管理的知识及方法、公司治理的知识及方法、审计和认证业务的知识及方法、熟悉企业的商业模式、对战略选择的评估能力、能把握宏观经济对企业的影响和行业前沿与把握的能力。

探索国际化人才培养新模式

我国财务人员胜任能力培养方式方面的文献较少。我们提出的培养方式包括在职提高学历、专业资格培训、参与外部培训及论坛、组织内部培训、轮岗、在职的自我摸索、在职上司指导、对外考察交流、公司内跨部门的讨论、暂调业务部门作深入了解等，我们将针对这些方式的重要性、有效性、普及性做出评价。

随着知识和科技急剧发展、经济结构快速转型，每一个会计专业人士都应该保持终生学习的态度和能力，财会人员需要持续地经历所在行业的变化、专业知识技能的变化的历程。沿线国家的会计行业人才是否具备这样的学习动机和意识？会计监管机构是否有继续教育的要求？是否具备多元化的管道和方式来支持会计行业人才的自我提升？有哪些教育资源？这都是值得关注的。

财会人才：推动价值创造的新动力

2016年ACCA的调研指出，财务高管、财务团队与内外部业务合作伙伴之间的有效协作和融合，是推动企业成功创新和增长的关键。但是，仅认识到其必要性和有意愿协作还远远不够。实现业财融合，往往要求企业转变其文化、思维模式、组织模式和行为方式，才能更好地实现企业战略落地、优化资源配置、进行绩效评估，甚至是投资决策、税务筹划以及兼并收购支持等。通过调研，我们旨在了解企业是否已经落实了明确的人才目标、发展计划、绩效管理等，而这些机制是否有效？财会人才是否真正提高了公司绩效、实现了价值创造？

三方联合调研将就以上问题一一给出答案。我们希望为“一带一路”沿线财会专业人才培养献计献策，共享沿线企业国际化人才培养的经验，共建“一带一路”财会专业人才智库，努力推进在“一带一路”国家倡议下国际化人才培养的新模式。

新加坡

专业机构：

有各种专业会计机构吸引和发展会计师，包括国家会计机构ISCA（新加坡特许会计师协会），以及ACCA等国际专业会计机构。

财会人才能力研究：

SAC（新加坡会计委员会）是指导会计部门和会计人才发展的主要政府机构。 相关研究报道包括：

Accountancy Sector Survey，2013会计部门研究（ACCA管理研究项目）

AE（Accounting Entities）Survey会计实体调查2016

AE Regionalisation SurveyAE区域化调查2016（ACCA是研究伙伴）

企业财会人才的胜任能力标准/培养计划：

SAC（新加坡会计委员会）与专业会计机构（包括ACCA）合作，各政府机构（WSG-新加坡劳工和SSG-新加坡技术组织）为会计师制定技能标准框架。该框架为各级会计人才提供详细的能力和技能要求。

企业培养财会人才胜任能力的方法及评价：

培养方法有：在职提高学历、专业资格培训、参与外部培训及论坛、组织内部培训、轮岗、在职的自我摸索、在职的上司指导、对外考察交流、公司内跨部门的讨论、暂调业务部门作深入了解等。

财会人才胜任能力排序 （新加坡， 5分为最重要）

各种公司采用上述培养方法的组合。公司与公司间有很大的不同，但是很多大公司几乎全部投入使用。政府也推出了技能计划（SkillsFuture programs）。

评价：最受欢迎的培养方法为：教育改善、内部和外部培训。

企业财会人才年度绩效考核：是的，大部分新加坡公司会有财会人才的年度绩效考核。

企业财会人才培训时间：有培训时间的要求，时间长短取决于会员类别。

财会人才对公司绩效的重要性：受访者认为财会人才对公司绩效的提高“重要”（4分）。

马来西亚

专业机构：

马来西亚会计师公会（IFAC会员）http：//www.mia.gov.my/v1/

MICPA（马来西亚注册会计师公会）（IFAC会员）http：//www.micpa.com.my/

ACCA（IFAC成员和CAPA成员）http：//www.accaglobal.com/my/en.html

财务人才能力研究：

马来西亚没有相关的会计人才能力研究报告。

企业财会人才培养计划：

上市公司经审计的财务报表必须由马来西亚会计师公会注册会员签字。

一般来说，马来西亚的大型公司对会计师的技能有所要求，不同的企业有不同的具体要求。这些技能可能包括已获得的专业资格和专业会计机构的注册会员。这些企业可能在人力资源部门实施会计人才培训计划，该计划一般定期更新或以需求为基础。

马来西亚培养财会人才胜任能力的方法包括如下：

1.在职提高学历；

2.专业资格培训；

3.参与外部培训及论坛；

4.组织内部培训；

5.在职的上司指导；

6.对外考察交流；

7.公司内跨部门的讨论；

8.暂调业务部门作深入了解。

受访者认为这些方法是有效果的。

财会人才绩效考核：马来西亚存在财会人才年度绩效考核。

财会人才培训时间：

一般来说，马来西亚企业每年对会计人员的CPD时间没有要求。但是，作为MIA，MICPA，ACCA等注册会员的会计人才需要具有一定的最低CPD小时数。

另外，德勤等专业会计师事务所每年对会计人员的CPD时间亦有要求。

财会人才对公司绩效的重要性：受访者认为财会人才对公司绩效的提高“重要”（4分）。

财会人才胜任能力排序 （马来西亚， 5分为最重要）

阿联酋

专业机构：

会计师和审计师协会http：//aaa4uae.ae/en/

阿联酋特许会计师公会https：//www.icaiauh.org/

财会人才能力研究：没有这类研究及研究报告。

企业财会人才的胜任能力标准/培养计划：

能力要求通常围绕着国际财务报告准则、财务计划和报告、增值税、风险管理知识等。

大多数公司没有专门负责财会人才培养的部门; 因为大多数公司依靠四大会计师事务所向其组织提供培训，或通过参加国际财务报告准则研讨会进行提升。

企业培养财会人才胜任能力的方法及评价：

培养方法有：专业资格培训、组织内部培训、在职的自我摸索、在职的上司指导、对外考察交流、暂调业务部门作深入了解。

评价：非常有效。受访者来自于1家4大会计师事务所，所以该公司提供的会计培训水平远远高于行业内公司提供的会计培训。

企业财会人才绩效考核：财会人才的年度绩效考核取决于公司的规模，因公司而异。

企业财会人才培训时间：在没有认证管理机构的情况下，没有培训时间的要求。 然而，一些监管机构（如DFSA）需要保证一定的继续教育时间。

财会人才对公司绩效的重要性：受访者认为财会人才对公司绩效的提高“重要”（4分）。

财会人才胜任能力排序 （阿联酋， 5分为最重要）

波兰

专业机构：

无。只有会计专业组织（如波兰财政部http：//www.mf.gov.pl/en/news），没有专门的财会人才培养机构。

财会人才能力研究：

大多数经济类大学正基于各自的教学培养计划对本国会计人才进行研究，但研究报告都没有正式发表。

企业财会人才的胜任能力标准/培养计划：

无统一的能力标准，这取决于企业的实际需要。

企业培养财会人才胜任能力的方法及评价：

培养方法：专业资格培训、组织内部培训、在职的自我摸索、暂调业务部门作深入了解。

评价：这些培养方法使员工更自信。所有员工都必须接受培训，其中短期的借调在高层次员工中很受欢迎。

企业财会人才绩效考核：企业每年会对财会人员做绩效考核。

企业财会人才培训时间：企业没有规定财会人员每年必须接受的培训时间，波兰注册会计师协会对会员的继续教育时间也没有要求。

财会人才对公司绩效的重要性：受访者认为财会人才对公司绩效的提高介于“重要”（4分）与“非常重要”（5分）之间。

财会人才胜任能力排序 （波兰， 5分为最重要）

捷克

专业机构：

国家会计委员会——为会计人才、会计师职业道德和会计方法提供支持的独立专家机构。会员如下：

捷克共和国审计商会http：//www.kacr.cz/en/

捷克共和国税务顾问商会https：//www.kdpcr.cz/

会计师工会http：//www.svazucetnich.eu/index_en.php

经济贸易大学http：//ffu.vse.cz/english/

A C C A组织h t t p：//w w w.accaglobal.com/crsh/en.html

财会人才能力研究：没有这类研究及研究报告。

企业财会人才的胜任能力标准/培养计划：没有能力标准与培养计划。

企业培养财会人才胜任能力的方法及评价：

培养方法有：在职提高学历、专业资格培训、参与外部培训及论坛、组织内部培训、轮岗、在职的自我摸索、公司内跨部门的讨论、暂调业务部门作深入了解。

评价：有效且受欢迎。

企业财会人才绩效考核：没有。

企业财会人才培训时间：取决于企业，通常是在每年10-20小时之间，如果是审计人员则超过20小时。

财会人才对公司绩效的重要性：受访者认为财会人才对公司绩效的提高“一般”（3分）。

财会人才胜任能力排序 （捷克， 5分为最重要）

卡塔尔

专业机构：

卡塔尔没有设置会计人才培养的专门机构或组织。

财务人才能力研究：

卡塔尔没有相关的会计人才能力研究报告。

企业财会人才培养计划：

卡塔尔明确会计人才所需的技能包括：

1.至少拥有会计学学士学位

2.拥有国际认证CPA / ACCA /CA资格

卡塔尔培养财会人才胜任能力的方法包括如下：

1.在职提高学历；

财会人才胜任能力排序 （卡塔尔， 5分为最重要）

2.专业资格培训；

3.参与外部培训及论坛；

4.组织内部培训；

5.轮岗；

6.在职的自我摸索；

7.在职的上司指导；

8.对外考察交流；

9.公司内跨部门的讨论；

10.暂调业务部门作深入了解。

受访者认为这些方法是有效果的。

财会人才绩效考核：卡塔尔存在财会人才年度绩效考核。

财会人才培训时间：在卡塔尔没有具体的要求。但是德勤内部要求每年有20小时的CPE，并且在3年后达到总计120小时。

卡塔尔的注册会计师协会对会员继续教育没有时间要求。

财会人才对公司绩效的重要性：受访者认为财会人才对公司绩效的提高“非常重要”（5分）。