水利水电工程项目风险管理分析

杨继伟　姜春阳

摘要：水利水电工程项目属于一项系统性的、复杂性的工程，其所涉及到的不确定因素比较多，任何一项因素都有可能引发项目风险，影响项目的施工进度和质量。本文将会对水利水电工程项目施工阶段所存在的风险类型及特点进行分析，并提出项目风险管理的措施，这样不仅可以有效降低项目风险的发生率，而且还可以提高水利水电工程项目施工的进度和质量，提高水利水电工程项目的使用寿命。

关键词：水利水电工程项目 风险管理 措施

在进行水利水电工程项目施阶段，由于受到社会环境、人为因素及自然环境因素的影响，导致其各个环节的施工存在比较大的不确定性，极易诱发项目风险，此时就需要采取有效措施来做好项目风险管理工作。作为项目的实施主体，项目管理人员需要认识到风险管理工作的决定性意义，并做好项目施工阶段风险的识别和评估工作，在此基础上制定有效的管理措施，从而有效提高风险管理水平，为今后水利水电行业的发展提供保障。

一、水利水电工程项目风险类型和特点

（一）风险类型

（1）在水利水电工程项目施工过程中常见的风险有自然风险、技术风险、经济风险以及承包商资质风险、商务风险、移民和环保风险。其中自然风险主要是由泥石流、雷击、暴风雨、洪涝灾害等诱发的风险；技术风险主要是由技术不足、技术人员违规操作、设计不足等引发的风险；经济风险主要是由汇率变化、通货膨胀、保险和税收等政策变化而诱发的风险。（2）在水利水电工程施工过程中，常见的风险有：①电量风险。其一般是指市场发展所需电量不能满足预期上网电量，从而诱发的风险；②电价风险。其通常是指电力市场风险，需要对电力价格的变化规律给予系统、全面的了解和掌握，并对其进行分析估；③河流水文风险。由于发電用水量不足而引发的风险；④被迫弃水风险。其通常是指出现电力过剩现象，此时电站没有必要继续上网发电和防洪弃水，从而使电站必须开闸泄水而引发的风险。

（二）项目风险特点

（1）客观普遍性。由于水利水电工程项目规模比较宏大，从而导致项目风险具有客观和普遍性的特点；（2）多变多样性。在进行项目施工过程中，存在多方面的特殊复杂性和不稳定因素，从而导致水利水电工程具有多变多样性的特点；（3）随机偶然性。由于水利水电工程项目具有工期长、投资大、影响因素多、技术复杂等特点，从而导致项目风险难免会出现随机性和偶然性增加现象。

二、提高水利水电工程项目风险管理的措施

（一）制定风险管理规划

对于任何项目而言，要想确保项目施工的顺利进行，就需要制定一套系统、完善的风险管理规划。对于水利水电工程项目而言，风险管理规划的制定需要做好以下几个方面的工作：（1）了解和掌握工程项目概况，准确把握项目的经济性与技术性。同时还需要细分项目的整体目标、进度计划、施工环境、验收条件及有关法律法规等；（2）项目风险管理准备工作。其涉及到的内容有项目风险识别、项目风险预算的编制和风险发生时的处理措施等，只有准备好上述工作才能够对项目风险进行定量计算和定性分析；（3）项目风险管理手段。其需要做好与项目相对应的风险定义、风险识别、风险解决措施等的综合分析。实际上，水利水电工程项目施工过程中，所涉及到的项目风险包括社会风险、技术风险、自然风险、经济风险和法律风险等；（4）制定风险管理规划后，就需要严格按照规划来开展工作，并及时反馈项目规划的实施结果，根据反馈信息来对项目风险管理规划进行优化和调整，从而有效提高项目风险管理效率。

（二）风险识别

在项目风险管理工作时，要能够准确的识别项目风险，并且探究项目风险可能引发的不良后果。实际上，水利水电工程项目风险处于动态变化的过程，因此风险识别工作要能够贯穿项目施工的各个环节。通常情况下，风险识别一般是按照制定好的项目风险管理规划来对项目的不同目标和阶段进行分析，确定项目潜在的风险以及可能引发的不良后果。

（三）风险评估

风险评估一般是在风险管理规划的基础上进行的，其主要是以风险识别为核心，对目风险概率、影响程度、进程及项目风险相关信息进行综合考虑，并借助概率估算法、模拟仿真法、期望值法、层次分析法、损失估算法及专家决策法来对风险事件的概率进行准确的计算同时还需要预测其可能引发的损失程度。实际上，风险识别只是完成对项目风险进行定性分析，而风险评估则是对项目风险进行定量分析，从而为后续项目风险管理的顺利进行奠定良好的基础。

（四）提高水利水电工程项目风险管理的措施

1.风险回避。水利水电工程项目各个环节都需要严格根据国家招投标法来开展招投标工作，并从中优选出如何国家要求的单位；同时，还需要根据国家工程招投标规定，禁止随意肢解转包、分包主体工程，避免把水利水电工程项目分包给资质资格不满足要求的皮包公司。2风险自留。水利水电工程项目施工过程中，建设方可以按照工程现场的特点，来把一些无法规避的项目风险由自身来负责，其需要事前进行周密的规划，并选择合理的预控手段，以确保把风险控制的可承受范围内。3.风险转移。在项目风险管理过程中，风险转移也是比较常用的一种方式，在招投标过程中为了有效预防合同流标而规定了履约保证金、投标保证金制度；在进行施工阶段，为了避免安全事故引发的人员和设备损失，而选择了工程项目一切险制度，这些都可以实现项目风险的有效转移。

三、结束语

总之，水利水电工程项目是一个系统、复杂的工程，其所涉及到的影响因素比较多，而且可能造成的项目风险存在一定的差异，因此需要做好项目风险的管理规划、识别、评估工作，并制定相关的措施，以期有效提高水利水电工程项目风险管理效率，确保项目施工的顺利进行。