政府支出对经济落后地区的影响效应分析

连升

摘要：本文以浙江省经济落后地区丽水市为例，通过生产总值、人均可支配收入、居民消费支出以及基尼系数与丽水市及其各县的政府支出建立回归模型，从而分析政府支出对丽水市的经济增长及居民收入不平等的影响效应，并为促进丽水市经济发展和缩小贫富差距提出结论建议。

关键词：政府支出 经济落后地 区经济发展 收入不平等

一、引言

目前，我国宏观经济增长迅速，但是地区经济发展不均衡现象仍为突出。根据凯恩斯宏观经济政府支出乘数效应理论，政府支出对宏观经济增长具有促进作用，但政府过多的投资却会产生挤出效应。一般而言，政府支出在经济落后地区的作用大于其他区域的作用。这是因为经济较为发达的地区个人或企业投资较多，而经济落后地区需要依赖政府的投资，通过政府支出推动其经济的增长。

作为经济实力雄厚的强省，浙江省内仍存在着各市经济发展不均衡现象。杭州市、宁波市维持高经济增长率发展，而位于山区的丽水市经济较为落后，经济总量、增长率及其消费水平均较弱。因此，本文以经济较为落后的地区丽水市为例，通过对各项经济指标与政府支出的数据实证分析，探究落后地区经济发展与政府支出的相关性，从而分析政府支出对经济落后地区的影响效应，并为政府促进落后地区经济发展和缩小贫富差距提出建议，提供一定的参考借鉴。

二、实证分析

本文以丽水市为例，基于《丽水市统计年鉴》数据，通过多元回归模型分析丽水市及其各县的政府支出对生产总值、人均可支配收入、居民消费支出以及基尼系数的影响，分析政府支出与经济增长、居民生活水平以及收入不平等的相关性。

上述对数函数模型的回归结果显示，生产总值与政府支出具有正向相关性，并且参数估计结果显著。因此，丽水市生产总值随政府支出的增加而上升，政府可通过增加政府投资和转移支付，促进丽水市经济持续增长。

下面，本文通过选取丽水市8个县的政府支出中的各类支出指标，分析各项重要的细分政府支出对生产总值的影响。并且利用人均可支配收入、居民消费支出与各类政府支出进行回归分析，从而全面衡量各类政府支出对丽水市经济的影响效应。

由表1回归结果可知，生产总值与政府各类支出回归结果中，政府的教育支出和农林水事务支出的影响显著性较高，即该支出类别对生产总值增长影响较为显著。而其他支出类别可能会因为解释变量的多重共线性而显示不显著。从回归参数分析，科学技术支出、金融监管等事务支出、教育支出的参数为正值且数值大，即表示生产总值与以上政府支出呈正相关，政府增加该类别的支出有助于促进丽水市及各县的生产总值增加。科技、金融与教育在当今社会成为经济发展的重要着力点，是政府增加投资和转移支付的有效途径。而商业服务业等事务和农林水事务支出的参数为负，与生产总值呈负相关，并且参数绝对值较大。因此，丽水市及各县应适当较少该类别支出。

人均可支配收入与政府各类支出回归结果中，一般公共服务、公共安全、医疗卫生支出的参数估计结果较为显著，其中人均可支配收入与政府公共服务支出呈正相关，与公共安全支出和医疗卫生支出为负相关。呈现负相关的原因可能是由于人均可支配收入增加后，政府认为居民可足够负担该类别支出，从而减少该类别支出。其中对人均可支配收入正向影响较大的包括一般公共服务支出、社会保障和就业支出、科学技术支出，丽水市政府可适当提高该类别支出，从而逐步使人均可支配收入增加，提高丽水市人民生活水平。

居民消费支出与政府各类支出回归结果中，社会保障和就业、金融监管等事务支出的参数估计结果较为显著，并且正向影响程度较大。因此，丽水市及各县政府可以适当提高该类别支出，从而通过市场机制提高居民的消费支出，而居民消费的增加又能够逐步提高生产总值的增加，促进经济增长。

作为经济落后地区，丽水市的基尼系数于2007-2012年保持在大于0.4的水平，收入差距仍然较为显著。基尼系数越大，表示收入分配越不平均，国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线。本文将以政府支出以及相关控制变量构建回归模型，从而分析政府支出与收入不平等的相关性。利用丽水市相关指标数据，得到回归结果如下：

回归结果显示，丽水市基尼系数与政府支出呈负相关，并且政府支出项参数估计结果非常显著。由此表明，麗水市及各县政府可通过增加政府支出以降低基尼系数，从而降低居民收入不平等现象，减小收入差距，提高整体生活水平。在基尼系数与政府各类细分支出的回归中，显示基尼系数与教育支出呈现负相关突出。丽水市政府可通过提高教育支出，提高整体经济水平并减少贫富差距。

三、结论建议

本文以浙江省经济落后地区丽水市为例，利用生产总值、人均可支配收入、居民消费支出以及基尼系数与政府支出进行回归分析，结果表明生产总值与政府支出呈正相关，并且科技、教育及金融监管等事务支出对生产总值的增加具有较大的正向推动效应；一般公共服务、教育、金融监管等事务的支出对人均可支配收入的增加具有较强的促进作用；社会保障和就业及金融监管等事务支出有利于提高居民消费支出。基尼系数与政府支出呈负相关，其中政府教育支出的影响效应较强。

丽水市作为经济落后地区，政府投资以及转移支付对丽水市及其各县的经济发展影响作用较强。丽水市及各县政府可增加对相应类别的政府支出，提高丽水市的经济增长以及居民生活水平，减少收入差距。并且政府应该提高在当地经济发展过程中的参与度，发挥政府调节作用，提高人才引进以及居民整体素质，从而更好地提高经济发展和居民生活水平，实现共同富裕。