俄乌海上冲突闹到安理会
2018-11-27殷新宇傅涞萧达青木李珍柳直汪析
●本报驻俄罗斯、乌克兰、美国、德国、日本记者 殷新宇 傅涞 萧达 青木 李珍 ●柳直 汪析
突如其来,俄罗斯与乌克兰的军舰在刻赤海峡发生冲突,23名乌克兰船员和3艘船只被扣,多名乌船员受伤。这是2014年克里米亚危机之后,俄乌军队首次爆发面对面冲突,也是世界范围内近几年罕见的海上擦枪走火事件。冲突发生后,乌克兰总统波罗申科连夜召开战时紧急内阁会议,26日乌宣布全国戒严,为期一个月,乌克兰军队进入全面战备状态,乌政府还向北约、欧盟、联合国安理会全面求援;俄罗斯方面则猛烈抨击乌克兰当局为了明年的大选蓄意制造“挑衅”。联合国安理会将于当地时间26日紧急举行会议讨论此事。刻赤海峡连接黑海和亚速海,攸关乌克兰重要的经济生命线,同时也连接着克里米亚半岛和俄罗斯大陆,对俄意义极不寻常,俄乌两国在这一海域存在严重海权分歧。25日的事件后,西方国家以及俄罗斯的一些周边国家迅速卷了进来,美国侦察机飞往黑海尤其引人瞩目。
“最危险时刻?”
“这是我数年来在乌克兰看到的最危险时刻。今夜,一场许多美国人因为好莱坞电影才能想到的战争可能处在爆发边缘。今夜,我们在乌克兰进入梦乡,不知道明天会发生什么。”俄乌刻赤海峡冲突发生后,美国传统基金会所属媒体驻乌克兰记者彼得森25日在推特上发文写道。当晚,近百名乌克兰人聚集在俄驻乌使馆前抗议,大使馆被投掷烟雾筒,挂有俄外交车牌的汽车被焚烧。
乌总统波罗申科26日凌晨召开战时紧急内阁会议,提议宣布戒严令,26日下午乌最高拉达会议批准。波罗申科称,宣布戒严并不意味着宣战。《乌克兰真理报》刊登北约的声明称:“北约完全支持乌克兰的主权及其领土完整,包括在本国领海航行的权利。”乌克兰国防部称,军队已处于战备状态。
“今日俄罗斯”26日回溯了刻赤海峡的紧张对峙经过。莫斯科时间25日上午7时,乌克兰海军的两艘炮舰和一艘拖船经过位于黑海的俄罗斯海上边界,前往刻赤海峡。这些船只没有提前告知俄方其预定计划,并拒绝俄方促其离开的要求。在此情况下,俄军舰护航的一艘大型货船“出于安全原因”阻挡住了经由刻赤海峡的唯一通道。视频显示,俄罗斯的卡-52武装直升机在克里米亚桥下巡航。后来,另有几架苏-25战机加入。午夜,俄联邦安全局发布声明说,在3艘乌克兰船只忽视“合法的停止要求”继续“进行危险的航行”后,俄军舰不得不开火。3名乌船员受伤,接受了医疗帮助,船只被扣押。俄塔社26日引述俄副外长卡拉辛的话称,乌克兰在刻赤海峡的行为是一种挑衅,其采取这一行动前认真考虑了时间、地点和形式,挑衅目的是通过宣布戒严“刺激”乌克兰人、煽动西方反俄情绪、加强对俄制裁。
英国《独立报》26日评论称,俄乌至少2014年以来就处于事实上的冲突之中——那是在亲莫斯科的乌总统亚努科维奇被推翻、俄吞并克里米亚之后,乌克兰东部的战争已造成1.03万人死亡。但是,这一次是俄罗斯第一次承认向乌克兰军事目标开火。德国《明镜》周刊称,刻赤海峡冲突显示,克里米亚危机非但没有降低,反而有升级可能,甚至可能爆发严重的战争。英国《卫报》警告道:忘记脱欧吧,乌克兰战争才是欧洲的最大威胁。
法国政府26日发声明呼吁俄乌双方保持克制,敦促俄方立即释放被扣的乌克兰船只以及船员。欧洲理事会主席图斯克当天发推文,“谴责俄罗斯在亚速海动用武力”“俄罗斯当局必须归还乌克兰船只和船员,保持克制不要进一步挑衅”。同日,正在马德里访问的德国外长马斯呼吁德法介入调停俄乌冲突,以避免更严重的危机。彭博社26日称,作为北约成员的立陶宛“强烈谴责”俄罗斯针对乌克兰的行为,爱沙尼亚呼吁欧盟对俄进行新的制裁。美国的乌克兰事务特使沃尔克的表态被彭博社解读为“挑战俄罗斯”,他发推文称:俄罗斯撞击和平经过并前往乌克兰港口的乌克兰船只,俄罗斯扣了乌方的船只和船员,然后谴责乌克兰挑衅???
26日,中国外交部发言人耿爽在例行记者会上表示,中方注意到有关报道。中方呼吁有关各方保持克制,防止事态升级并通过对话协商的方式,妥善解决分歧。
克里姆林宫发言人佩斯科夫26日称,在乌方挑衅的背景下,普京总统掌握刻赤海峡局势的所有信息。“由于这是严重的挑衅,因此,普京总统获得昨天和今天所有信息。总统暂时没有因这一事件与他人通电话的计划”。
冲突背后有“主人”?
就在俄乌黑海冲突陡然加剧的敏感时刻,美国空军侦察机飞往黑海。俄罗斯卫星通讯社26日引述“乌克兰军事门户网站”的消息称,美国空军侦察机RC-135V从希腊克里特岛上的索达湾军事基地起飞前往黑海领空。
“乌克兰军舰非法越过俄罗斯边界,严重违反了国际海事法。我确信基辅政权的这一挑衅背后站着西方主子,最近几个月来欧洲和美国政界人士对亚速海局势表示关注并非偶然。”俄乌军队在刻赤海峡发生冲突之后,克里米亚行政长官阿克肖诺夫在其脸书主页上这样写道。
俄议员克林采维奇26日对俄罗斯国家新闻网称,美国正为侵俄做准备,这些挑衅是一种准备措施。美国全力加剧这一地区紧张局势,以便在乌进行军事部署。俄罗斯“乌克兰”新闻网题为“从挑衅到冲突”的报道称,这一局势对美国最有利。首先它可以此为借口加强在黑海的军事存在,并造成俄与北约关系紧张。另外,基辅马上表示,呼吁对俄实施新制裁,这样就可以阻止俄建设“北溪-2”和“土耳其流”天然气管道,从而迫使欧洲购买美国昂贵的液化天然气。
英国《卫报》特意载文点出,美国总统特朗普尚未对刻赤海峡冲突做出反应,这位美国总统26日发推文称:“欧洲应该分担军事保护的费用。多年来欧盟一直占美国贸易的便宜,同时却不通过北约履行它们的军事承诺,这些必须尽快改变。”
“乌克兰亲西方的波罗申科政府上台后拒绝俄罗斯,向西方和北约寻求贸易及保护,但很快俄罗斯人就提醒乌克兰人,俄罗斯的利益不能被忽视。”澳大利亚广播公司26日报道称,很难想象刻赤海峡的冲突能很快解决,这是可能失控并引发全面冲突的事件,但还不清楚乌克兰政府及其军方是否或者有没有能力这么做。报道认为,乌克兰可以在乌东对“俄罗斯支持的叛军”增强攻势,反击莫斯科。但乌克兰的反击可能意味着更大的领土损失,包括至关重要的港口马里乌波尔。
冲突为什么现在爆发?
俄乌为什么现在在刻赤海峡爆发军事冲突?俄媒引述俄黑海舰队前参谋长斯维亚达绍夫的话称,这与乌克兰明年3月将举行大选有关。随着选举日期临近,挑衅将会越来越多。报道称,乌克兰前议员奥列伊尼克也称,在国内实施戒严,有助于乌总统波罗申科推迟选举。波罗申科试图将俄拖入冲突中。他明白,即将到来的大选对他不利,可能无法连任。因此,宣布国家戒严可以推迟大选。而一些西方国家也鼓励他进行这样的挑衅活动。
英国《独立报》26日则猜测俄方用意。报道称,目前有几种说法:西方的支持声明和承诺加强军事部署,可能促使克里姆林宫采取一种传统政策——使对手在进一步行动前三思;普京支持率下降,可能促使他的政府再次对准乌克兰大坏蛋。
“实际上,俄乌在亚速海的冲突从今年春季就开始了。”俄罗斯BFM网26日报道称,乌此前宣布扣押所有非法驶往克里米亚港口的船只,共有15艘俄方船只被扣押,但俄一直对乌的这一行动采取克制立场。俄罗斯从4月起也加强对在这一地区行驶船只的检查。11月16日,俄总统新闻秘书佩斯科夫曾警告乌克兰,如果再扣押俄罗斯船只,俄方将采取回击措施。
乌克兰《基辅邮报》将亚速海称为“危险的水域”,认为俄罗斯的“垄断”已使乌克兰重镇马里乌波尔感觉到了高度紧张。报道称,危险已从陆地转到海上。紧盯俄罗斯军舰动向的人士担心俄罗斯可能对马里乌波尔——基辅东南800公里处这个50万人的港口发动两栖登陆攻击。5月俄罗斯开通了连接俄罗斯与克里米亚半岛的大桥以来,俄方开始拦阻亚速海的贸易船只,借口是保护大桥与俄罗斯海岸的安全。俄罗斯军舰有时候抵至距离乌克兰海岸6公里处,而乌克兰对此无能为力。报道引述当地大学生欧德诺罗格的话称:“任何事情都可能点燃当下的局势,从和平转向战争。我们正坐在一个火药桶上。”▲