浅谈电力物资预采购的信息化建设

邹帅 钱涛 孙浩 韩冰

摘要：通过针对电力物资业务的信息化建设，应用“互联网+”的方式，实现物资预采购审核电子化及管理可视化，有效提升采购管理效率。该文从电力物资预采购信息化建设的研究背景、现状分析、关键技术、研究难点及解决方案方面分别进行了综述，并对电力物资业务的信息化建设实施效果进行了分析和总结。

关键词：电力；物资；信息化；预采购

中图分类号：N945.23 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2018）22-0254-03

1 研究背景及意义

当前，以电气化为根本路径的新一轮能源革命正在全球范围深入发展，电网作为能源生产和消费的输送转换的网络枢纽，正处于能源革命的中心环节。电力物资采购综合计划是电力企业经营策略和电网发展的具体表现，管控水平和执行质量直接影响公司经营策略的落地。目前，物资预采购审批业务的流转、里程碑计划执行进度管控仍然依靠人工处理，缺少信息化手段支撑，造成项目大量集中、采购计划与里程碑计划不匹配等现象，很大程度降低了采购计划效率，造成人力、物力浪费，通过针对电力物资业务的信息化建设，应用“互联网+”的方式，实现审核电子化及管理可视化，有效提升采购管理效率。

2 现状分析

电力物资采购综合计划管控水平通过里程碑计划的执行情况具体体现，里程碑计划执行是否顺畅，最关键的是物资计划申报是否及时。物资计划申报工作由物资供应中心归口管理，但具体业务开展由项目实施及项目管理共同闭环，其中任一环节的审核或者审批节点出现延误、缺失都会影响整个物资计划的顺利进行，目前主要存在以下问题。

1）项目实施单位具体计划申报人员多为一线班组成员，采购批次、里程碑计划等信息，主要通过本单位或者上级单位管理人员传达的方式获取。信息传递逐级减弱，造成采购项目申报延误、漏报等情况时有发生。

2）采购计划与里程碑计划是否匹配，主要通过物资供应中心业务人员线下统计，缺少系统支撑，一方面，人工统计工作量大、时间长且易出错；另一方面，无法及时将每个采购批次对应的里程碑计划信息传达至项目实施单位。

3）因主、客观原因造成的综合计划实施受阻等情况，里程碑计划变更信息不能及时传达至财务、物资、发策部门，且在物资计划申报阶段不能快捷应用，造成里程碑计划执行管控力度大幅度下降。

4）预采购审批流程涉及项目主管部门、发策、财务、物资各业务部门，若某一环节的延时即造成审批单积压、审批长延长，影响物资计划工作的正常进行。

5）目前，审批过程没有可视化系统支撑，不能及时掌握预采购审理单流转情况，无法及时督促预采购审批闭环流程的进度，造成部分项目审批延误，严重压减具体细节审核时间。

6）采购批次结束后，里程碑计划与采购批次对应情况，无系统支撑，统计、分析等情况需花费大量的人力、物力，且無法形成闭环。

7）阶段性、年度等采购审批情况统计，无系统支撑，基础数据整理、统计上需花费大量时间，里程碑计划执行、预采购审批机制运行等情况分析困难。

3 研究目标

电力物资预采购信息化的建设，一是落实预采购审批工作要求，丰富审批方式，大幅度降低等待办理时间，提升物资计划申报质效；二是从源头管控综合计划执行，提升综合计划执行进度，同时促进物资计划申报严格匹配综合计划、里程碑计划；三是提升物资计划管理信息化程度，物资计划申报信息能够及时、准确传达；四是有效开展里程碑计划执行情况统计分析，总结经验，提升综合计划管控水平。

4 关键技术

4.1 总体架构

系统技术路线依据《国家电网公司移动应用开发技术规范》《国家电网公司移动应用典型设计》中作业类移动应用要求设计，预采购审批系统采用内网部署方式，移动终端借助电力无线虚拟专网，通过内网安全接入平台接入访问移动应用内网服务端，服务端部署在国网乌鲁木齐供电公司指定的机房内的内网安全三区部署。

系统总体按照B/S架构采用MVC三层设计，分别是数据层、服务层、展现层。其中，数据层为整个系统提供数据支撑，主要有结构化数据和非结构化数据两种类型；服务层作为数据层和展现层的“桥梁”，提供系统的业务逻辑处理、流程控制、日志控制等服务；展现层是最终人机交互功能的展现，主要分为B/S端页面功能和APP移动终端功能两部分。

4.2 功能框架

整体功能框架分为App应用及WEB应用，APP应用包括实现用户登录、项目采购审批流程、费用类采购审批流程及集体企业采购审批流程四个主要功能；WEB应用包括年度采购批次、拟采购清单、里程碑进度计划、预采购审批、采购计划汇总分析、合同管理、履约管理、质量监督、合同结算及系统管理。

4.3 物理框架

移动终端采用统一定制的专用移动终端（智能手机），预采购审批App部署在终端设备上，通过安全接入平台访问后台服务端系统所提供的服务，实现数据提取、展现和与用户的交互功能，移动应用APP的临时数据按照国网公司规定存储在终端的加密TF卡上。

后台服务端系统包括服务端应用服务器、服务端数据库服务器、监控管理PC客户端等，均被部署在内网中。安全接入平台的一端被部署在APP可访问的电力专网中，另一端部署在内网中，与服务端应用服务器相连接，安全接入平台负责后台服务端系统和APP之间的通信交互，在网络层保障安全。

4.4 技术架构

平台采用分层架构设计实现，运行时从移动前端到数据存储乃至底层IT基础设施经历多个功能层次的交互，依次进行移动端展现与输入、数据传输与接入、移动业务逻辑执行、数据持久化操作、业务数据访问等多个阶段。

5 功能设计

5.1 年度采购批次计划展示及信息推送

通过将年度采购批次计划导入系统，APP推送展示整体采购计划信息，包括批次编码、批次计划名称、计划申报开始时间、计划上报截止时间、发布公告时间、拟定开标时间、定标时间。系统主动向APP推送采购批次具体信息，包括实际开始时间和截止时间。

5.2 里程碑计划展示及信息推送

自动完成综合计划里程碑计划与年度采购批次整体进行匹配，实现每个采购批次与项目对应，展示对应批次的项目名称。采购批次实际开始时，系统向业务人员APP推送并展示要参加本批次采购的项目名称，在采购批次实际开始时间前一周，项目管理人员是否要对里程碑计划进行修改，若有修改需求，则需编写计划修改原因后上传至APP，APP根据最新的项目里程碑计划，重新与年度采购计划对应后展示APP根据最新的项目里程碑计划。

5.3 线上采购审批

由业务部门发起采购审批流程，通过系统定制线上的采购审批单模板，以线上填报的方式对审批表进行填报，同时加盖电子章，线下补纸质版采购审批单的方式，完成签字盖章后上传系统。经过各级APP线上审批后完成对应项目的审批流程。

5.4 计划截止前采购审批分析

通过系统自动统计在实际采购批次计划截止时间做采购审批实际情况分析，包括本次应申报的项目数量、未申报项目数量、未申报项目名称、批次编号。

5.5 計划截止后采购审批分析

在年度计划截止时间后，通过系统统计对年度整体采购批次实际情况进行分析，包括本次应申报的项目数量、未申报项目数量、未申报项目名称、批次编号，并对批次计划内未采购项目进行情况说明并上传App。

5.6 阶段性里程碑计划变更查询

可实时导出选定时间段内综合计划申报、审批情况汇总表，查看阶段性里程碑计划变更项目申报情况。

6 结束语

通过电力物资预采购信息化建设，系统完成年度采购批次采集，主动预警批次节点，提醒APP使用人员关注即将开展的批次安排，督促各部门提前准备预采购审批单；综合计划里程碑计划导入后，按照计划申报时间节点与年度采购批次自动进行匹配比对，并向项目负责人提出计划申报提示；通过手动导入预采购审批单，可手动选择审批人，及时提示当审批单流转状态，有效提高了预采购审批单流转及时性、审核高效性；通过对里程碑计划执行情况统计分析，及时发现薄弱环节，制定有效工作措施，有效提升综合计划管控水平。

参考文献：

[1] 徐雨. 电力物资综合一体化管理信息平台需求分析与框架设计[D]. 北京： 华北电力大学， 2015： 56-85.

[2] 于尔铿， 韩放， 谢开， 等. 电力市场[M]. 北京： 中国电力出版社， 1998： 46-77.

[3] 胡倩倩. 电力企业ERP系统和电子商务系统集成研究[D]. 济南： 山东大学， 2012： 33-56.

[4] 邓仲华. 信息系统升级与设计设计[M]. 北京： 科学出版社， 2003： 280-285.

[5] 王世辉. 软件项目开发的管理[J]. 青岛远洋船员学院学报， 2000（4）：22-24.

[6] 高岩， 李昆. 供电企业电费管理信息系统的研究开发[J]. 河北电力， 2000（1）： 52-54.

[7] 万安. 电力公司物资合同签约、履约管理系统的分析与设计[D]. 昆明： 云南大学， 2013： 77-98.

[8] 张海宽. 管理信息系统概论[M]. 北京： 高等教育出版社， 2003： 92-95.

[9] 彭澎. 管理信息系统[M]. 北京： 机械工业出版社， 2003： 92-95.

【通联编辑：谢媛媛】