长江经济带之岳阳、武汉、宜昌居民生态现状及对策

崔鑫

摘要：“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。”习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的实现。习近平总书记绕长江经济带观察民情、了解了生态环境状况，于是我们响应习总书记的号召通过查阅大量资料，并走向岳阳、武汉、宜昌实地考察验证长江经济带近几年来的生态环境问题及对策。

关键词：长江经济带；生态问题；态度；对策

长江经济带横跨我国东中西三大区域，覆盖11个省市，人口和经济总量均超过全国的40%，生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大，具有独特优势和巨大发展潜力。改革开放以来，长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一，是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带。但是，各省市在经济发展过程中对于沿岸的生态环境保护重视不够，认识不深。导致长江生态受到严重破坏。

1、长江经济带生态问题

1.1资金违规使用，管理不够规范

近年来地方政府主管部门及所属单位违规使用生态环境保护相关资金，要用于弥补行政经费、其他项目支出等；众多污染治理和生态修复项目没有按期开工或完工，此外，还有一些项目花费巨额开销，但建成后效果不佳。

1.2资源开发和生态保护存在问题

至2017年底，长江经济带覆盖省市过度开发小水电，致使333条河流出现不同程度断流，断流河段总长1017公里；大量新建或扩建的化工、造纸等项目未履行环评或产能置换等审批手续；大量项目违规占用岸线项目尚未整改到位；非法电鱼案件急剧增多，还有些发生在珍稀鱼类保护区内，甚至曾导致超过30人死亡。

1.3长江经济带污染防治亟待改善

长期持续整治的洞庭湖、鄱阳湖等5个国家重要湖泊，由于统筹治理不到位等原因，2017年的水质仍为IV类及以下；据调查2017年有2.24亿吨污水未有效收集处理或直排入河；饮用水水源地一级保护区内仍存在排污口、养殖场等建设项目，城市饮用水水源地和乡镇饮用水源地断面水质超标。

2、长江经济带生态问题态度及对策

2016年1月5日，习近平同志在重庆市召开推动长江经济带发展座谈会时明确强调：长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。

2018年4月26日下午习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。

湖北省委书记蒋超良在湖北省委十一届三次全体（扩大）会议上说：我们要深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想，正确把握“五大关系”，推动湖北长江经济带科学发展、有序发展、高质量发展。把推动湖北长江经济带发展作为推动高质量发展部分的首要内容，明确各市州在推动长江经济带生态优先、绿色发展中的重点任务，积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径。我们要大力实施产业护江和绿色引擎工程，深入实施“万企万亿技改工程”，积极推进沿江高铁、武汉长江中游航运中心等建设，加快建设综合立体交通走廊，提升长江“黄金水道”功能。

2.1加强小水电站开发管理

小水电站对于人们的日常生活有很大作用，但是部分电站建设年代早，存在规划论证不科学、审批手续不齐备、运行管理不规范、生态流量不达标等存在很多问题，最重要的是无序、过度开发致使河流出现不同程度断流。

2.2坚持转型升级

在企业准入上严把关口、严格审批、坚决避免高耗能、高污染项目上马；同时加快园区提标升级改造，提高园区污水处理能力和废气物的资源化利用率；此外鼓励支持污染防治技术企业发展，让更多的实用型技术应用到污染防治中，为打赢污染防治攻坚战提供技术支撑。

2.3建立行之有效的联防联控机制

跨区域水污染防治仅靠一方单打独斗显然无法达到理想的治理效果。因此在跨区域治理方面应该在省级部门统一部署下，建立完善的联防联控机制，设立“联防联控办公室”，签订目标责任状，层层压实责任，避免九龙治水群龙无首的尴尬局面。

2.4完善生活污水和农业生产污水直排系统

由于城镇污水处理设施和污水管网建设跟不上城市发展速度和农村污水处理设施建设的缺失，使一些生活污水无法收集处理，只能直排沟渠、湖泊或雨水管网；此外在农村还存在一些落后的农業生产方式，使用的化肥、农药产生的污染通常都是直排沟渠、湖泊，家庭小规模畜禽养殖产生的污染和病死家禽也是通过沟渠、湖泊处理。

2.5加强监督力度

我们的监管还不够到位，尤其是对生态保护的监管不够到位，对生态环境保护的重视程度还不够。要想要一个良好的生态环境，必须做到人人关心，人人行动。

参考文献：

[1]李鸿忠.在湖北长江经济带生态保护和绿色发展专题调研座谈会上的讲话[N].湖北日报，2016-5-16.

[2]李干杰.坚持走生态优先、绿色发展之路 扎实推进长江经济带生态环境保护工作[J].环境保护，2016，（11）.

[3]周弘.生态优先推动长江经济带绿色发展[J].环境与可持续发展，2016，41（6）.

[4]霍艳丽，刘彤.生态经济建设：我国实现绿色发展的路径选择[J].企业经济，2011，（10）.