以“组合拳”破解“三大难”

马岩

黑山县委围绕非公有制企业党建，注重打好“实、细、活”组合拳，有效破解“组织组建难、规范管理难、发挥作用难”三大突出问题，扎实推动非公领域党建工作全面进步、全面过硬。

抓“实”字打基础，“两个覆盖”更加有效。一是逐级落实责任，强化组织领导。县委将非公有制企业党建工作作为整个基层党建工作的重点内容之一，建立科级以上党员领导干部结对包扶制度，由县委书记带头，副县级以上党员领导干部包扶联系29个重点企业，强化党建工作指导，帮助解决问题。落实乡镇党委书记、园区党工委书记主体责任，对落实不到位、效果不明显的，由县委书记直接约谈问责基层党委书记。二是层层压实底数，健全台账管理。针对非公有制企业底数不清、数据不实问题，协调多个部门单位利用两个多月时间，对登记注册的3765户非公有制企业逐一摸底排查。同时，做好登记造册，形成量化台账，彻底压实企业底数。三是强化组建工作，提升“两个覆盖”。牢牢抓住非公有制企业出资人不松手，把是否重视、支持党建工作作为推荐“两代表一委员”的前提条件，对不支持、不重视党建工作的，一律不提名“两代表一委员”推荐人选。2017年，先后对104名非公有制企业出资人进行了严格排查，精心指导67户非公有制企业建立了党组织。目前，全县共建立非公有制企业党组织91个，覆盖128家企业，覆盖率达到87.6%；对未建立党组织的非公有制企业，全部选派了党建工作指导员，实现了党的工作全覆盖。

抓“细”字強管理，各项建设更加规范。本着“有形有效、建管并重”的原则，采取“点上突破、面上督导”的方法，扎实抓好非公有制企业党建工作规范化建设。一是精心打造非公有制企业党建工作示范点。累计投入17万元，选派专人“一对一”指导，全力打造高标准非公有制企业党建活动阵地。2017年，严格按照党组织规范化建设“1+8”文件要求，通过指导帮带、考核评比，在全县打造了9个示范点，有效发挥了示范引领作用。二是从严从细督查指导。将非公有制企业党建工作任务细化量化为6大项18小项，采取每季度评分考量、年度综合汇总的方式，“销号式”推进落实。成立7个非公有制企业党建工作督查组，采取定点督查和随机抽查相结合、实地督查和问题函询督查相结合的方法，每季度进行一次督查，有效保障了各项工作落地见效。

抓“活”字创载体，“两个作用”更加突出。县委坚持以“红色阵地引领工程”为牵引，在提升“党员活动日”“三会一课”等党内政治生活质量的基础上，具体实施“三大工程”，取得了明显成效。一是实施“头雁工程”，大力推行双向人才培养计划。近两年来，先后有30多名生产一线骨干加入党组织，每家企业都有优秀党员职工成长为技术骨干并走上了企业的重要岗位，极大地激发了党员队伍活力。二是实施“党员‘双亮工程”，持续开展“佩戴党徽亮身份、承诺亮诺践诺”活动。通过设立“党员先锋岗”、划分“党员责任区”，涌现出一大批在完成企业重大项目、技术攻关等方面的岗位先锋、技术能手。三是实施“三大驱动工程”。依托县委实施“三年行动计划”，以大规划、大招商、大宣传、大联络“四大活动”为契机，驱动软环境优化，驱动软实力提升，驱动政企、社企融合，通过党建带群建、结对帮扶、文化创建等一系列自主创新活动，把非公有制企业“传输进步、繁荣社会”的使命真正担负起来，助力县域经济发展。

（作者单位：锦州市委组织部）