“两个一批”推动乡村振兴发展

包司南

习近平总书记强调，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。丹东市委结合本地区实际，在全市范围内开展了“建设一批大梨树式好村庄、培育一批毛丰美式好干部”的“两个一批”工作，取得了一定成效。

深入调研，搞好顶层设计。丹东市共有集体经济薄弱村433个、贫困村40个，为了破解乡村发展难题，市委坚持调研先行，组成6个工作组，历时一个月，到全市64个乡镇和669个村进行实地调研。摸透实情后，市委研究制定了“建设一批大梨树式好村庄、培育一批毛丰美式好干部”实施意见，提出了“组织坚强、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“大梨樹式好村庄”建设标准，确立了以“两个一批”为抓手推动乡村振兴发展的总体思路。

以强带弱，提升发展水平。在推进“两个一批”建设中，丹东市委坚持“抓两头带中间”。为扩大“先进增量”，市委分期分批确定“大梨树式好村庄”培养对象，由所在县（市）区重点打造，全市首批共选出了20个培养对象。为减少“后进存量”，全市每年拿出2500万元，由相关部门和专家学者共同组成评审小组，对村集体经济发展项目进行评估后确定资金分配方案，为无经营收益村提供资金支持。同时，让“强村”和邻近的无经营收益村结成帮扶对子，共同发展产业项目。今年，全市共确定46个帮扶对子，协调项目扶持资金1.26亿元。

科学精细，坚持因村施策。丹东市委坚持问题导向，梳理出制约乡村发展的9大类问题，针对问题“对症下药”：为解决部分村集体没有增收项目的问题，根据各村资源类型分类指导，协助落实产业项目；为解决部分村产业不成规模、产品没有销路的问题，建设宽甸满族自治县城南高新技术产业园区，以及东港水产品、凤城果菜、振安区小浆果加工集聚区，统一生产销售；为解决个别村党组织“说话没人听、办事没人跟”问题，积极开展农村领域党支部规范化建设，先后规范“4个名册”“5本台账”“8项制度”等。

培养激励，建强“三农”队伍。为打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作者队伍，丹东市委集中选派了479名干部到乡村一线工作，并重点把县处级后备干部派到最偏远、最艰苦的村担任第一书记培养锻炼。同时，加大培训力度，制订了干部培训三年规划，把村干部、选派干部和驻村工作队也纳入全市干部轮训计划中。为了激发干部干事创业热情，市委还制定了《丹东市党政干部容错纠错暂行办法》，建立了离任老村干部关怀机制，鼓励各级党委积极探索关怀激励乡村干部的好举措，真正做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障。

（作者单位：丹东市委组织部）