改革开放与中国特色社会主义进入新时代

杨凤城

改革开放是决定当代中国命运的关键选择。只有社会主义能够救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，而改革开放是中国特色社会主义的历史和逻辑起点，也是中国特色社会主义不断发展和完善的强大动力。

从1978年党的十一届三中全会到1992年邓小平南方谈话，从中国特色社会主义这一角度看，正是其开创阶段，启动破冰之旅的关键时期。党的十一届三中全会前的30年，其成就一言以蔽之，就是为社会主义在中国奠基。同时，不能否认的是，贫穷拷问着社会主义，是当年面对的残酷现实。那么，如何才能摆脱贫穷、实现富裕？邓小平提出了搞清楚“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这一重大课题。1987年党的十三大总结了改革开放以来的实践经验，阐述了社会主义初级阶段理论，特别是概括了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，可以说是对这一课题的初步回答。

1992年春天，在视察南方的谈话中，邓小平进一步打破长期束缚人们思想的禁锢，指出计划和市场不是社会主义与资本主义的本质区别；计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义；计划和市场都是手段。以南方谈话和党的十四大为标志，中国改革开放进入以建立社会主义市场经济体制为目标的新阶段。在这个阶段，中国特色社会主义方向日益坚定，四梁八柱愈筑愈牢，理论阐释愈来愈丰富，整体上呈现的中国特色愈来愈鲜明。进一步言之，社会主义市场经济体制基本确立，市场在资源配置中起基础性作用；以公有制为主体、多种所有制共同发展成为基本经济制度，非公经济不再是补充；按劳分配为主体、多种分配方式共存的分配制度已经形成，等等。与传统社会主义模式相比，中国特色社会主义在经济方面的体现十分突出，因为高度指令性的计划经济体制、单一公有制、单一分配制度是传统社会主义的主要特征。当然，中国特色社会主义不仅仅体现在经济上。党的十五大报告提出中国特色社会主义经济、政治、文化三位一體的建设布局，尤其是提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的要求。之后，党的十七大和十八大，又分别提出以保障和改善民生为根本的和谐社会建设、生态文明建设，中国特色社会主义建设从而形成了五位一体的总体布局。

自2012年党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。这个新时代不是什么别的新时代，而是中国特色社会主义的新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想的主题就是“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”。从中国特色社会主义和改革开放的关系来看，新时代的重要特征和内涵之一就是“全面深化改革”和进一步对外开放。党的十八届三中全会作出全面深化改革的决议，总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大以后，改革全面发力、多点突破、纵深推进，及至今天，重要领域和关键环节改革已经取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。战后历史表明，一个国家的现代化，一要通过市场经济，二要依法治国。可以说，这是一个民族走向富裕发达的车之两轮、鸟之两翼。党的十八届四中全会通过的全面依法治国决议及其后的实践，成为中国特色社会主义政治文明建设的一道亮丽风景线。

开放带来进步，封闭必然落后。中国的改革和开放是不可分的。没有国内改革就不可能有对外开放，而对外开放则进一步促进国内改革。2001年中国加入WTO后，对外开放进入一个引进来与大规模走出去并行的新阶段。党的十八大以来，中国更加积极主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，尤其是“一带一路”倡议和建设，推动形成全面开放新格局。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。回顾改革开放40年的历史，可以看到，改革开放是我们党的自觉选择。无论是改革开放的启动，还是深化、拓展，在关键时期和关键问题上均由党作出决定或决议。也因为此，保证着改革开放始终围绕中国特色社会主义这个主题不断拓展和深化。

作者：教育部“长江学者”特聘教授，中国人民大学中共党史党建研究院执行院长