加快推进上海建设全球著名体育城市

黄海燕

进入中国特色社会主义新时代，我国经济规模与综合实力跃居全球前列，日益走近世界舞台的中心，这就需要建设与综合国力和国际地位相匹配的全球城市，更好地发挥龙头带动作用。在这一过程中，上海肩负着特殊的使命和责任。新时期中央对上海的定位和要求是成为“卓越的全球城市”，建设令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，具有全球影响力世界城市群的核心引领城市。

蓝图已绘就，扬帆正当时。在新的发展时期和阶段，上海体育也提出了新的定位和目标，即建成具有世界影响力的“全球著名体育城市”。关于“卓越的全球城市”和“全球著名体育城市”的定位，是上海顺应全球政治经济格局变化后的新选择，是上海积极主动地面向全球、面向未来，对标国际最高标准、最好水平，把全力打响“四大品牌”与落实和服务国家战略相结合的战略之举。在这样一个背景下，为了使我们对全球著名体育城市建设有一个更加清晰的认识，不盲目地作出判断，首先要明确目前上海体育发展实际情况与国内国际地位，其次把握总结全球城市体育发展经验，这有利于上海在全球著名体育城市建设中少走弯路。

近年来，上海体育发展迅速、精彩纷呈，取得了一系列重要成就。但我们也清楚地认识到，与伦敦、纽约、巴黎、墨尔本等公认的全球城市相比，上海在顶级赛事、基础设施、遗产规划、资源配置能力等方面仍存在一定差距。英国著名体育咨询公司Sportcal公布的2018年 “全球体育城市指数”（Global Sports Cities Index）中，上海排名第 33位，而伦敦从 2012年起连续六年蝉联全球体育城市排行榜榜首。

“全球著名体育城市”拥有全球城市基本的功能和特征，在发展体育事业和产业方面具有国际比较优势，具备世界范围内的吸引力和影响力。全球城市发展经验表明：第一，以体育赛事为核心产品的赛事经济在体育产业发展中一直处于引领地位，体育赛事不仅能有效带动相关产业的发展，同时还能助推城市更新与城市品牌建设。第二，体育基础设施是体育发展的重要基础，也是满足居民体育消费的重要载体，同时大型体育场馆作为标志性建筑有利于提高城市影响力。第三，积极的居民体育参与是实现体育基本功能、促进体育消费乃至增强城市活力的重要前提。第四，资源配置能力是全球城市评价的重要标准，全球城市体育资源的配置以市场配置为主，顶尖体育集团的落户为区域乃至全国体育注入强劲活力。第五，科技创新是激发体育发展的驱动力，科技在体育市场化过程中扮演的角色日益凸显。第六，政府明确体育在城市发展中的优势地位，通过一系列利好政策为体育的健康活力发展保驾护航。

对标顶级全球城市，聚焦“全球著名体育城市”建设，笔者提出以下几点建议：首先，明确体育在城市发展中的地位，体育发展与城市发展相辅相成，努力实现上海体育更高质量、更高水平的发展，全面提升在全球城市体系中的竞争力，为全球城市的建设作出贡献。其次，加强体育赛事的战略规划，构建与世界一流国际体育赛事之都相匹配、兼具上海特色的体育赛事体系，发挥体育竞赛表演业在打造城市文化品牌和推动体育产业向纵深发展的独特作用。第三，完善体育服务产业体系，把体育场馆服务、体育中介服务及体育传媒等体育服务业作为体育发展新动能。第四，加快提升上海在全球范围内吸纳、凝聚和配置全球顶级赛事、人才、资本等各类体育核心资源的能力，增强上海体育产业的国际竞争力、影响力和辐射力。第五，进一步强化体育科技创新政策支撑，搭建充满活力的体育创新平台，发挥科技创新在提升产业能力与激发产业活力的核心驱动力功能。第六，明确政府服务职能，加快形成权界清晰、分工合理、运转高效的现代体育管理格局，促进体育健康发展。

本专题共包括两篇文章，对伦敦与墨尔本在全球体育城市建设的经验进行了较为深入的研究。本专题旨在抛砖引玉，以期广大读者对体育城市及全球城市体育发展经验予以进一步研究，也希望本专题能够为广大读者未来的研究提供帮助。