宁夏羊产业政策需求与技术需求分析

2018-11-24马小明郎侠丁伟

现代农业科技 2018年10期

关键词：宁夏回族自治区

马小明郎侠丁伟

摘要羊产业是宁夏回族自治区畜牧业发展的重点。随着全区各项事业的发展，畜牧业在农业中的比重不断增加。本文从宁夏羊产业发展情况入手，在调研的基础上对宁夏羊产业政策需求和技术需求进行分析，以期为相关养殖主体提供技术支撑。

关键词羊产业；政策需求；技术需求；宁夏回族自治区

中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）10-0272-02

Analysis on Policy and Technical Requirements of Ningxia Sheep Industry

MA Xiao-ming 1，2 LANG Xia 3 DING Wei 2

（1 College of Animal Science and Technology，Gansu Agricultural University，Lanzhou Gansu 730070； 2 Institute of Animal Science，Ningxia Academy of Agriculture and Forestry Sciences； 3 Animal Husbandry，Pasture and Green Agriculture Institute，Gansu Academy of Agricultural Sciences）

Abstract The sheep industry is the key to the development of animal husbandry in Ningxia Hui Autonomous Region.With the development of various undertakings in the region，the proportion of animal husbandry in agriculture has continuously increased.This article elaborated the development of Ningxia sheep industry，and analyzed the Ningxia sheep industry policy and technical requirements on the basis of investigations，so as to provide technical support for relevant breeding subjects.

Key words sheep industry；policy requirement；technical requirement；Ningxia Hui Autonomous Region

2010年8月11日，《寧夏回族自治区人民政府办公厅关于转发财政厅宁夏农业保险实施方案的通知》（宁政办发〔2010〕124号）中指出，根据财政部财金〔2008〕26号、财金〔2008〕27号文件及自治区有关规定，结合全区实际，制定农业保险实施方案，深入开展农业保险试点[1-2]。2010年8月17日，《自治区人民政府发布关于转发自治区科技厅等部门自治区现代农业示范基地科技支撑方案的通知》（宁政办发〔2010〕125号）指出按照“产业主导、科技支撑，示范引领”的要求，加速科技成果转化，创建符合全区现代农业发展要求的科技创新与服务模式。《宁夏回族自治区牛羊屠宰管理办法》已于2011年12月26日在自治区人民政府第108次常务会议上讨论通过，并予以公布，自2012年3月1日起施行。办法的实施对加强牛羊屠宰管理、保证牛羊产品质量、保障人民身体健康具有十分重要的意义。2012年3月26日，《宁夏回族自治区党委、自治区人民政府关于加快推进农业科技创新与推广的若干意见》（宁政发〔2012〕9号）中指出，按照“三化同步”的要求，以发展“一特三高”农业为目标，从多个方面加快推进全区农业科技创新与推广，为农业增产、农民增收、农村繁荣提供了强有力的科技支撑；2012年宁夏回族自治区人民政府分别命名第一、二、三批自治区现代农业示范基地（宁政发〔2011〕64号、宁政发〔2012〕25号、宁政发〔2012〕176号），对考核合格的示范基地予以命名，充分发挥其带动示范作用，更大地发挥其示范、引领和辐射作用，对推动全区现代农业和农村经济发展再上新台阶意义重大。2013年1月17日，《自治区人民政府关于印发加快推进农业特色优势产业发展若干政策意见的通知》中详述了为加快清真牛羊肉产业发展的目标和政策，为全区清真牛羊肉产业的发展提供了支撑。2014年5月20日，《宁夏回族自治区人民政府关于加快产业转型升级促进现代农业发展的意见》（宁政发〔2014〕43号）中指出，调整优化农业结构，促进农业产业转型升级，加快全区现代农业发展步伐。2015年5月22日，《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区加快科技服务业发展实施方案的通知》（宁政办发〔2015〕08号）中指出，为全面贯彻落实国务院和自治区党委、人民政府关于加快推进科技创新的决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以支撑创新驱动发展战略实施为目标，以提升科技服务能力为核心，培育和壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式，延展科技创新服务链，促进科技服务业发展。到2020年，基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，大幅增强科技服务创新能力，明显提升科技服务市场化水平，培育一批实力强的科技服务机构和龙头企业，涌现一批新型科技服务企业，科技企业孵化器面积超过100 hm2，产业规模超过150亿元，成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。

宁夏回族自治区党委、政府通过加快创新发展机制，以政策保障为抓手，不断发挥科技创新在农业发展中的作用，为农业发展提供了政策保障。草畜产业作为农业发展中的重要产业，已成为政策支持的重中之重，通过政策意见的引导、指导，宁夏羊产业必将迎风破浪，健康发展。

1 政策需求

1.1 进行长期规划，加强顶层设计

由于动物育种的特殊性，长期规划对于项目的实施具有十分重要的作用。多年来，宁夏回族自治区科研人员和广大畜牧工作者在绵羊、肉羊育种中作出了卓越贡献，在相关主管部门的大力支持下，宁夏羊产业有了较大发展，也取得了一定成就。为在今后取得更大的成就，需要决策部门进行长期规划。顶层设计对于项目的实施具有一定的优势，可以从全局把握项目实施方案，集中优势资源，攻坚克难，达到前所未有的效果。通过全局谋篇布局，补齐短板，发挥优势，整合资源，对于羊产业的发展具有重要作用。

1.2 加强扶持力度，确保扶持长效性

政策的实施过程将带动各方面资源的跟进。全区在羊产业发展过程中先后出台多项办法，例如《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发财政厅宁夏农业保险实施方案的通知》（宁政办发〔2010〕124号）、《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》，对加快全区羊产业发展起到了积极作用，为全区现代农业发展提供了有力保障，方案的实施为全区养殖业防范自然灾害、应对突发疫情提供了坚实保障。因此，只有充分发挥政策带动优势，并确保政策扶持的长效性，才能够真正发挥其最大作用，产生最积极的效果。

1.3 创新发展方式，提高创新能力

创新是一个产业、一个行业发展的灵魂，只有不断创新，才能够适应市场需求，只有不断创新才能够加快产业发展。洪银兴[1]在《论创新驱动经济发展战略》一文中指出，创新驱动的增长方式不只是解决效率问题，更为重要的是依靠无形要素（知识资本、人力资本和激励创新制度等）实现要素的新组合，是科学技术成果在生产和商业上的应用和扩散，创新驱动作为发展战略本身，也存在从外生向内生转变的问题，这就是转变技术进步的模式，由外生转为内生，立足于自主创新，依靠原始创新和引进技术的再创新，形成具有自主知识产权的关键技术和核心技术。创新驱动需要注重协同创新，最重要的是知识创新和技术创新的协同，我国转向创新驱动发展方式还有个过程，但必须以此为目标推动发展方式的转变，就创新投入制度的创新来说，既要有市场创新，又要有政府创新。因此，不能只是单一地提出创新，要有政策保驾护航，從政策方面提供创新的动力，全区羊产业经历了不同时期的发展，如何能够充分调动、激发羊产业发展的活力，不能仅从单一方面考虑。随着技术的不断进步，新理念、新技术、新手段等的应用在加强产业创新、提振产业发展方面的作用越来越突出，将其更好地应用于全区产业的发展，特别是羊产业的发展，具有十分重要的意义，同时也有很多工作要做。

1.4 增强实力，放眼全球

当前，经济全球化发展已成为一种发展趋势，要着重培养和壮大一批羊产业的龙头企业，打造一批在全国乃至全球知名的品牌。通过“走出一批，带动一批，培养一批”的方式，不断加强企业各方面的竞争实力，硬实力和软实力同步发展，并不断提高企业产品的附加价值，不仅要制定相应的目标，同时也应配套相应的政策，目标政策的实施是完成相应工作的保障。在国内养殖市场中，滩羊品牌具有价值优势和品牌价值，在自治区政府和盐池县政府的不断努力下取得了很好的成绩。应不断扩大成绩，加强与区内外研究机构、大学、研究所等的合作，打造合作平台，扩宽合作机制。

1.5 打造平台，扩宽合作机制

羊产业的发展受市场支配调节和多方面的因素影响，应加大与各方合作，扩宽合作机制，不仅要同区内外、国内外相关企业公司等加强合作，还应加强同相关研究机构、高校的合作，创新合作方式、合作机制，以技术为手段、以科研实力为支撑。科学技术是第一生产力，人才是驱动生产力发展的关键。要重视人才的作用，充分利用各种平台，吸引人才落户全区龙头企业、科研院所，充分发挥人才作用，为全区产业发展服务。

2 技术需求

2.1 养殖技术需求

2.1.1 疾病防治技术。积极推进疫病防治体系建设，制定合理的免疫程序，严格执行检疫制度。定期监测羊群，加强消毒工作，健全快捷、高效的疫病信息网络体系和预警体系。应用诊断试剂盒、试纸条等重大传染病综合防治与快速诊断技术，推动养羊业发展。

2.1.2 饲料加工与调制。自从宁夏回族自治区施行封山禁牧政策后，羊养殖方式由传统的放牧方式转变为舍饲养殖，饲草料成本已成为当前制约羊产业发展的瓶颈之一。为了从根本上解决养羊生产中饲草不足、利用率不高等问题，保证羊群营养均衡，加快羊产业发展，应积极推广种草养羊、舍饲及TMR、饲草和秸秆的加工调制技术。

2.1.3 育肥技术。短期育肥技术由于其所具有的短期经济效益高等特点，已成为部分市县养殖户常年采用的一种养殖方式，也已经成为当前部分养殖户经济收入的主要来源，是畜牧业适应市场需求的一种举措。因此，对一定数量的滩羊等品种羊进行短期育肥，可以克服羊只生长慢、出栏率低、饲草消耗高、经济效益差等弊端。短期育肥对加快羊群周转、提高羊群整体素质、减轻饲草料成本压力等都具有积极意义[2]。近年来，专业育肥模式应运而生。专业育肥模式下养殖户一般不饲养母羊，而是购进架子羊进行短期育肥，养殖规模较大，周转速度快[3]。

2.1.4 品种培育与选育技术。优良品种在产业发展中占有十分重要的地位，良种的供应能力直接决定了肉羊的生产水平。自20世纪中期以来，我国绵羊品种有42个，其中培育品种21个，引入品种8个，对我国羊产业的发展起到了十分重要的作用。当前，国内养羊生产的发展趋势是重视肉羊生产、着手培育肉羊品种，重视地方优良品种资源的保护与开发，重视发展超细羊毛生产[4]。

杂交育种是目前世界各国肉羊新品种培育的主要手段，目前已涌现出许多著名品种，如加拿大的瑞德欧、南非的杜泊以及新西兰正在培育的Superme 等。从发展角度看，世界肉羊育种中新技术的应用将越来越普遍[5]。我国培育具有高生产力的专门化肉羊新品种的途径如下。一种方法是根据国内外市场的需要，结合当地的生态经济条件拟定育种计划，制定育种目标和育种方法，然后按照育种计划有领导、有组织地开展新品种的培育工作；另一种方法是在无系统的群众性绵羊、山羊杂交改良基础上，通过调查和整理现有羊群，选出理想型个体进行自群繁育，进而培育成适应市场需要的新品种[6]。

草畜产业在宁夏回族自治区农业中占有重要的地位，轻裘品种羊是世界著名品种。2014年宁夏回族自治区羊只年底存栏数、出栏数分别为611.95万、552.0万只，畜牧业总产值达110亿元，增长10%。以中部滩羊生产区万只肉羊的清真牛羊肉产业带以及草食家畜为主体的现代畜牧业产业体系基本形成，滩羊已成为该区羊产业的当家畜种。目前，宁夏回族自治区已启动了肉羊和滩羊育种专项，并力争在项目结题验收时取得瞩目的成就，从而为羊产业发展提供支撑[7]。

2.2 新技术需求

2.2.1 产品朔源体系。通过一维码、二维码、RFID无线射频电子标签等载体，对单个产品赋予身份编码信息，利用先进的数据采集技术、物联网技术及大数据处理技术实现产品在生产环节、仓库环节、物流环节、渠道销售及消费者互动等环节的追溯管理，确保产品整个生命周期过程的透明化，全面提升企业的市场反应速度和管理水平。随着人们生活水平的不断提高及技术的发展，产品溯源体系的建设会得到不断完善。因此，应不断加大行业发展的政策支持力度。

2.2.2 优质胴体加工技术。从肉品食用、加工以及商业角度对畜肉进行分割并分级使用。参考标准有《鲜、冻胴体羊肉》（GB9961—2008）和《羊肉质量分级》（NY/T630—2002）。《羊肉质量分级》（NY/T 630—2002）根据生理成熟度将羊肉划分为大羊肉、羔羊肉和肥羔羊3类，根据7个指标（胴体重、肥度、肋肉厚度、肉质硬度、肌肉发育程度、生理成熟度和肉脂色泽）将每类羊肉分为特等级、优等级、良好级和可用级4个级别。

早期的胴体分级主要是根据经验对胴体的体重、体形、肥瘦程度、肌肉发育程度等经济性状进行人为主观估测，根据估测的结果进行分级。但是这种分级方法易受时间、地点、人员和自然感官评价方式的影响，分级结果准确程度受人为因素影响较大。20世纪90年代，部分畜牧业发达的国家将计算机断层扫描技术（Computer Tomography，CT）、图像分析技术（Video Image Analysis，VIA）、人工神经网路技术（Ar-tificial Neural Networks，ANN）、近红外光谱分析技术（Near Infrared Reflectance Spectroscopy，NIR）等新技术引入到羊肉分级上。由于这些技术处理和分割胴体样本是用图像分析和计算机程序在虚拟的空间进行的，因而称为虚拟分割，其为无损、客观、完全自动化的分级技术[8]。

2.2.3 动物分子诊断技术及其在家畜育种中的应用。分子诊断是指利用分子生物学技术，检测DNA、RNA和蛋白质等生物大分子的结构变异和表达特性，通过分子特征分析做出综合鉴定的方法。其中从DNA水平检测并分析基因的结构和遗传变异的方法称为DNA诊断，应用于遗传分析鉴定的分子诊断称为基因诊断。在当前和未来一段时间里，在动物基因组没有完全解析的情况下，分子标记和功能基因与数量遗传学方法的结合是动物分子育种的主要研究目标。目前畜禽中已经定位的重要生产性状座位仍然较为有限，并且短期内也无法了解基因组控制性状的机理，显然在绝大多数情况下只能结合常规育种程序，通过与重要生产性状座位连锁的DNA标记来评估动物个体的生产潜力。在对绵羊高繁殖性能的研究中，以布罗拉美利奴羊的多胎性以及FecB基因的研究比较深入，目前区内已尝试将其应用于滩羊育种中[9-14]。

3 参考文献

[1] 洪银兴.论创新驱动经济发展战略[J].经济学家，2013（1）：5-11.

[2] 哈迪夏·达列力汗.绵羊育肥技术探究中国畜牧兽医文摘[J].2016，32（2）：95.

[3] 马小明，李颖康.宁夏羊产业发展现状[J].黑龙江畜牧兽医，2017（12）：67-70.

[4] 譚晓山，李冰，赵永聚.我国绵、山羊育种工作现状与发展前景[J].中国畜牧杂志，2015，51（16）：15-19.

[5] 马小明，薛伟，李爱兰.肉羊产业发展现状及趋势[J].中国畜牧兽医文摘，2014，30（6）：32-33.

[6] 张晓华.肉羊新品种培育方法与杂交利用[J].现代畜牧兽医，2007（10）：24-26.

[7] 马小明.宁夏草畜产业的发展情况分析[J].中国畜牧兽医文摘，2013， 29（12）：8-10

[8] 陈丽.羊胴体分级模型与分级评定技术研究[D].北京：中国农业科学院，2011.

[9] 赵兴波.分子诊断与动物分子育种[M].北京：科学出版社，2011.

[10] 陈丽.羊胴体分级模型与分级评定技术研究[D].北京：中国农业科学院，2011.

[11] 邵俊杰，许朗.江苏省肉羊产业发展现状、问题及对策[J].中国畜牧杂志，2018（5）：145-149.