事业单位会计管理体制改革的思路和方法研究

朱梦楠

摘要：本文主要探讨和分析了事业单位会计管理体制改革的思路和方法，以供参考。

关键词：事业单位 会计管理体制 改革思路 具体方法

相比于事业单位来说。事业单位的主要作用在于满足社会服务需求。给予社会科研。文化以及卫生等方面服务。在经过长期的发展摸索。事业单位也建立了多元化的会计管理模式。最广泛应用的模式算是会计集中核算制度。会计集中核算制度可以在事业单位之前所有权以及财务自主权普遍前提下，对会计监督业务和会计核算业务实现办理集中化，并且可以向下属单位提供会计信息，使其能够优化和改善自身管理方式，还能够有效防止出现腐败问题，对财务行为进行了有效的规范和限制。然而，事业单位还缺乏会计资金核算和管理制度，未能明确会计的主体问题，降低了资金使用效率，这就需要我们讨论如何提高财务人员的业务水平，找出正确的思路和方法，促进加快事业单位会计管理制度的改革进程。

一、会计管理体制改革的重要意义

改革和创新会计管理制度具有较多的现实意义。第一，实施制度改革能够确保会计信息的准确性。能够满足账目明细的实际需求；第二，制度改革能够避免流失国有资产；第三，对会计管理体制实施改革和创新，可以有效对现有的会计管理体制当中潜在的各项问题进行完善。全面促进事业单位会计管理体制发挥实际作用。在实施体制改革过程中全面了解和掌握事业单位的未来发展方向，能够确保新的管理制度更加有效处理和解决会计集中核算问题。优化资金管理和核算制度，避免出现由于资金使用效率低，资金管理效果低等问题，优化和改善现有的会计管理模式，改进和完善管理机制，尽可能的全方位满足事业单位的发展需求。

二、事业单位会计管理体系和目标

在事业单位日常工作当中。会计管理的计量单位主要是货币，因此在进行全面统计和计算之后能够从根本上展现出单位的财务和资金收支情况，能够从根本上推动事业单位的发展。现阶段。事业单位在发展期间所应用的会计管理体系主要包括会计控制制度，会计法律法规等。

在我国企事业单位发展期间会计法律法规的作用十分显著，能够有效指示事业单位发展期间的会计业务。但是，随着社会环境的不断变化，会计法律规定则需要按照相关制度标准实施改进和完善，当前效果最显著的就是会计准则制度。该项制度全面细化了会计法中的规定。并且对企事业单位的会计业务进行详细描述。会计准则制度主要包含会计人事安排。岗位设置以及会计业务的实际发展等。在当前社会环境当中。事业单位涉及到较多业务。也相应改变了业务内容，这样就造成会计管理制度产生差别，在较大程度上提高了事业单位的管理难度。事业单位中的会计控制制度主要是在日常运行期间，为保障会计活动的开展顺利性的实施管理和控制。事业单位的会计体系紧密关联着会计规章制度，因此需要利用控制机制对制度规范进行管理。但是，控制机制需要有完整的制度规范来确保其发展的实效性。所以，在不断变化的社会环境当中，事业单位更需要加强注重和改进会计制度。使得更加规范起来。

事业单位在发展期间，需要按照各项法律制度对会计实施加强管理。合理应用各项规章制度加强管理事业单位的发展。所以在实施管理期间需要全面保障会计管理工作的合法性，事业单位在发展期间进行各项会计活动时需严格遵循规章制度，充分发挥出会计制度的监督和管理效果；其次，要从根本上提升事业单位的应用效率，单位在发展期间，需要根据会计系统实施管理，便于更加准确提供各项数据信息，帮助会计人员做出科学决策，确保开展各项会计活动的顺利性。

三、事业单位会计体制存在的问题

（一）会计报表主体问题

第一。事业单位的会计报表体系当中对现金流量表并无严格要求，因此无法准确反映出现金流量和信息等。第二。缺乏合理设计重要环节的财务报表，按照会计制度规范能够看出，资产负债表当中包括收入和支出，但是从本质上看，收入和支出能够反映出一个时期内资金流动情况，因此具有动态性特征，这样就导致其与资产，负债和支出之间存在不相符，在相同会计报表上整合不同时间的会计信息，这样将会导致信息反映程度不明确，并且导致报表内容与收入支出表当中存在重复现象发生。

（二）管理机制效果不佳

不论是事业单位还是其他单位。都需要建立健全的会计管理制度，这样才能使得生产经营按照标准化的流程进行。然而在我国的事业单位发展期间，由于其处于正在进行变革的发展时期，需要不断对会计管理制度进行一系列的深化改革期间难免出现一些弊端。不完善的管理制度，造成事业单位会计人员在实际的工作当中没有可以遵循的规章制度，常常出现不规范的操作行为，降低了管理制度的存在价值，也无法对事业单位会计人员的行为操作产生较大的约束作用。此外。还存在某些事业单位的会计管理人员仍旧使用的是传统的手工核算方式，这将严重影响会计信息核算的真实性和准确性，并且难以适应信息化时代的要求，容易出现大量权责模糊的事情，造成事业单位在开展会计信息化建设的发展出现无标准，无规章制度可遵循的发展困境。

（三）落后的会计核算方法与技术

事业单位在明确收入和支出时主要是通过收付实现制度进行，能够全面反映出事业单位的费用明细和收支情况，进一步提示单位内部的资金运转情况，然而仅仅依靠收付实现制度无法充分展示出会计核算环节所出现的各项问题，并且在收付制度下，事業单位会发生收支项目偏差问题，导致某一年支出偏多，某一年支出比较少，这样就无法准确反映出事业单位的债务和资产问题，所以落后的会计核算制度和方法会出现不准确的会计信息。对领导层的管理和决策造成影响，还会导致外部投资者错误判断事业单位的财务情况。进一步影响单位的运行稳定性。

四、事业单位会计体制改革的思路和方法

（一）合理设置会计科目结构

在此期间需要尽量配合和衔接统计指标，这样能够符合事业单位的经济管理要求，还能够更加准确全面地反映出事业单位的财务情况。由于我国事业单位的会计科目主要是作用于财政预算资金的收支方面，所以需要根据国家统一编号，并且以财务报告目标科学设置会计科目结构。有助于账目查阅和会计凭证编订等。因此事业单位的会计工作会受到会计科目设计合理性影响。

（二）建立和完善事业单位内部会计监督管理机制

会计监督的基础在于事业单位的内部监督管理，因此，要提升事业单位会计监督的有效性，必须重视内部控制管理机制的重要性。如果事业单位在实际的发展过程中。缺乏对内部控制管理制度，就会降低会计监督的现实意义。所以。为了强化事业单位内部的分工，明确细化责任领域，需不断促进内部监督管理的完善性建设。这样才有利于事业单位各个工作环节都能够按照内部控制管理制度实行，按照标准化的工作流程，这样才能显著提升事业单位会计的工作效率。

（三）加强控制预算，提升资金使用效率

在事业单位的会计管理体制上主要是应用集中核算模式，但是該种没有改善国有资金的拨付情况，只是将事业单位的财政投入到核算部门，导致现金沉淀向核算中心转变。因此需要加强会计管理制度的改革效果，实行合理准确的预算，这样能够优化和改进现有的会计管理体制。其一。针对事业单位人员公用性经费和员工工资等则需要严格进行财务预算，这样才能够得到准确的支出明细；其二，需要全面加强会计人员的业务能力，使其能够加强预算，显著提升资金使用率，并且结合会计绩效考核。其三，事业单位需要根据自身实际发展状况制定内部控制制度。并且需要全面落实制度的执行力。该项制度的主要内容主要是明确事业单位财务活动的具体流程，包括控制财务风险，采取有效措施降低经济活动的安全风险。此外还需要建立健全各个部门的预算制度，需要全面编制预算方案，并且详细记录具体的支出金额。全面落实在每一个部门的经济活动上，需要将事业单位的各项指出制定出明确的支出方案，需要根据财务活动的具体情况不断调整和追加财务预算，如果在此期间出现问题，应当采取有效措施进行处理和解决，这样可以有效避免出现预算滥用情况。

（四）完善事业单位的会计核算技术与方法

在事业单位发展期间需要完善和改进会计核算技术。并且将会计核算逐渐转化为权责发生制。按照事业单位当前的发展能够看出。在实施会计体制改革时不能一蹴而就，而是需要按照循序渐进方法实施改革。然而，现阶段事业单位则需要通过权责发生制优先改革和完善条件已经成熟的会计业务，从根本上促进事业单位会计体制改革。

（五）建立风险预警系统

在经济迅速发展的时代。事业单位的发展想要追上市场经济的发展脚步。就必须不断探索，首先需要全面规避事业单位会计管理工作中存在的安全风险，并且需要按照消费经济研究自身发展情况建立风险预警系统，以上措施都可以帮助事业单位有效规避安全风险。通常情况下，有效评估和判断安全风险，可以降低安全风险所带来的各项影响，降低风险损失。所以，事业单位在发展期间需要按照自身发展情况。建立一套完善的风险预警系统，这样能够在较大程度上提升事业单位的会计管理效果。

五、结束语

综上所述，在当前发展背景下，事业单位仍需要不断深入改革和完善会计体制，加强单位内部财务活动管理，这样才能灵活应对新形势下所出现的各项问题，与此同时需要从事业单位会计活动的各个方面入手。合理设置会计科目结构、加强控制预算，提升资金使用效率、完善事业单位的会计核算技术与方法等。全面推动事业单位会计体制改革的实效性的发展。