努力构建产才融合人才发展新格局

■崔荣国

在创优机制中协同推进、精准发力，在创优政策中系统谋划、精准施策，在创优载体中科学定位、精准引才，在创优生态中统筹布局、精准服务。

近年来，江阴市深化实施人才强企和创新驱动战略，突出“四个精准”，创新机制、创亮品牌、创优服务，努力构建“人才引领产业、产业集聚人才”的良性循环人才发展新格局。

在创优机制中协同推进、精准发力，全面增强齐抓共管的工作合力。坚持抓“一把手”工程。市委书记、市长始终做到重大人才政策亲自研究、重要人才工作亲自协调、重点人才对象亲自结对。通过每年召开人才强企大会，下发目标任务书，开展镇园街党（工）委书记人才工作述职等形式，压实“一把手”工作责任。坚持抓部门联动。修订出台领导小组成员单位人才工作职责，强化市委人才办实体化运行，统筹推进人才工作，形成各部门分工协作、各方力量广泛参与的良好工作格局。坚持抓考核激励。将人才工作纳入镇园街、机关绩效考评重要内容，对考核结果进行动态排序、公开发布。市委市政府每年重点表彰6个科技人才工作先进镇园街，实行单项奖励。

在创优政策中系统谋划、精准施策，全面增强企业招才引才的主体意识。注重政策竞争力。对人才政策进行提档升级，出台“暨阳英才计划1＋6”人才新政，确立3亿元人才发展支持资金池，对单个人才项目的支持由最高500万元提升到2500万元，顶尖人才团队最高达1亿元。注重政策全覆盖。实现对产业领军人才、特色乡土人才、社会事业人才等各领域人才支持的服务全覆盖，以及在项目资助、薪酬补贴、安家补贴等人才奖补的服务全方位。注重政策着力点。对创业类人才，更加注重在其企业初创期的政策扶持；对创新类人才，更加注重对引才企业的跟奖跟补；对技能类人才，更加注重后期的薪酬类补贴和培训补助。“暨阳英才”计划的实施，激发了企业引才的内在动力，如远景集团每年到清华、北大开展校招活动，在全球范围内跨行挖掘人才。

在创优载体中科学定位、精准引才，全面增强产才融合的裂变效应。瞄准高端以才引才。充分发挥“暨阳英才”高端人才集聚效应，带动国际顶尖人才、团队到江阴创业发展，与当地优势资源、优势企业牵手，强强联合发展，形成“滚雪球”的链式效应。去年该市新引进国内外院士6名，成功引进诺贝尔奖得主厄温·内尔建立江阴第5家诺奖得主研究院。聚焦产业以产引才。把江阴特色产业打造成引才名片，用产业优势集中引进人才及其团队，去年组织“上市公司高校行”招引大学生3900名，并举办“才聚江阴”高校创业精英赛、科技创新创业大赛、“创响江阴·创赢未来”全民创业大赛。面向海外以策引才。以“海外站点＋国内载体”的模式，全球布局、科学布点，新建18个海外引才引智工作站，组织赴美招才引智，举办“智汇江阴”海外高层次人才创新创业对接洽谈会。市高创投投资3000万元，支持中瑞创新中心海外人才离岸创新创业基地建设，已产业化落地项目1个，另有4个项目正在孵化。

在创优生态中统筹布局、精准服务，全面增强人才创新创业的强劲活力。强化创新创业平台建设。围绕特色优势产业，新建生态绿色建筑、高技术船舶产业技术创新战略联盟等产学研平台25家，省级产学研平台12家，国家级、省级创业孵化示范基地7家，有效推动了人才、企业、产业间紧密衔接和良性循环。强化人才项目投保贷联动。建立多元化扶持机制，去年市“青创扶持体系”、科技贷款已为711家人才创业企业提供免息担保贷款0．75亿元、担保贷款8．71亿元；市高创投已累计投资76家领军人才型企业2．54亿元。强化政策宣传服务。牵头人社、科技、经信等部门组织开展“暨阳英才”政策宣讲、开通政策咨询热线、印发政策宣传册，让企业充分了解政策，让人才充分享受政策。