赣南老区“百企帮百村”助力脱贫攻坚

彭业明

近年来，党中央、国务院高度重视赣南革命老区的发展，习近平总书记多次作出重要批示指示，特别嘱托“抓好革命老区振兴发展具有特殊的政治意义”。2012年《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施以来，赣南经济社会发展取得了长足的进步。进入新时代，赣州市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，积极探索“百企帮百村”脱贫攻坚路径。截至2018年5月，全市已有729家企业和商会与870个贫困村结对帮扶，实施项目1656个，投入资金约9.81亿元，受帮扶贫困人口12.64万人。2017年全国“万企帮万村”精准扶贫行动片区会在赣州召开。

注重教育引导，激发内生动力

赣南是全国著名的革命老区，是中央红军长征出发地和苏区精神发源地，也是共和国的摇篮。然而，由于发展基础薄弱、产业结构单一等原因，赣南地区经济发展仍然滞后。目前赣南革命老区还是全国较大的集中连片特困地区之一，2017年底全市贫困人口34.99万人，占全省的39.76%。帮扶伊始，赣州市就注重利用红色资源，在非公经济人士中加强革命传统教育，深入农村开展“乡村行”活动，增强家国情怀。鼓励和引导他们履行社会责任，推动民营企业结对帮扶贫困村，实现全市167个深度贫困村与企业结对帮扶全覆盖。

突出政府主导，强化政策和服务保障

出台《关于降低企业成本优化发展环境的若干政策措施》等“百企帮百村”精准扶贫优惠政策，从税收、用地等方面给予企业优惠。创建“产业扶贫信贷通”等金融产品，为企业提供融资服务。2017年全市统筹整合财政涉农扶贫资金81.05亿元，重点对带动贫困户发展产业、吸纳务工、帮助贫困村壮大集体经济的非公有制企业给予财政补贴。对在工业园区务工的贫困户给予“五险一金”及工资补贴，并在公租房租赁上给予优先考虑。根据村企结对帮扶计划，市、县统筹在基础设施建设等方面给予配套。搭建产销对接、银企对接平台，为参与精准扶贫企业提供政策、人才、项目、市场信息等方面服务。

坚持市场导向，创新帮扶模式

实施“扶贫车间”模式，把生产车间从工业园区分散搬迁到镇、村，讓贫困群众实现在家门口就业。截至2017年底，全市已建成扶贫车间1732个，吸纳贫困劳动力就业6.97万人，贫困劳动力平均每人每月可增收1700多元；有4家企业被评为“全国就业扶贫基地”，18个就业扶贫示范园认定为省级示范园。立足本土资源，打造以生态农业和旅游服务为核心的“旅游带动”模式，发挥旅游产业辐射效应，通过入股、分红、合作开发等方式，带动贫困群众创业创收。如龙南县虔心小镇引导83户贫困户发展特色种养业，20余农户发展农家乐，吸纳就业600多人，月工资达2000元以上。

当前，赣南革命老区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，结合乡村振兴战略实施，进一步发挥统战职能优势，凝聚各方面的智慧、资源和力量，组织动员更多的非公有制经济人士投身到精准扶贫行动中，推动“百企帮百村”，走出一条革命老区脱贫攻坚的新路子，奋力打造新时代中国特色社会主义红色样板。