不断增强“四力”提升新时代基层党建工作水平

李长生

基层党组织贯彻落实党的十九大精神，进一步提升新时代党建工作水平，必须不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

一、增强政治领导力，发挥政治优势，确保党的部署落地生根

基层党组织作为党的领导延伸到基层的重要载体，必须以政治建设为统领，抓住政治建设这个“根”和“魂”，确保党的部署在基层落地生根。

一要旗帜鲜明讲政治，自觉履行好在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的使命和职责。坚决执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威，确保党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，认真执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。从严教育管理党员，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推广党员积分制管理、固定活动日、主题党日等做法，使广大党员时刻绷紧政治之弦、筑牢信仰之基。二要坚持把政治标准贯穿到抓班子、建队伍各环节。在农村，开展村“两委”换届后村班子评估，依据平时表现、工作业绩、民主评议等情况，对不胜任、不合格、不尽职的“较差”村党组织书记动态调整。专项抓好“引才育苗”，鼓励大中专毕业生、外出务工经商人员回村任职，加大村级后备干部培养力度，把年纪轻、想干事、潜力大的人培养好、用得住。在城市，采取社会公开招聘方式，选好配强社区工作者，落实薪酬待遇，拓宽晋升渠道。加强社区党组织班子建设，抓好履职培训，完善激励机制，全面提升党组织书记综合素质。三要强化政治引领，切实履行好把方向、谋大局、保落实、强治理、促发展的责任，确保各类组织、各项事业始终沿着正确方向前进。坚持和健全农村重大事项、重要问题由党组织讨论决定机制，落实街道社区党组织领导本地区工作和基层社会治理各项职责，确保基层党组织实施有效有力领导。加大基层党组织组建力度，全面提升“两新”组织“两个覆盖”质量，深入推进商业街区、商务楼宇、专业市场、互联网业等新兴领域党建工作，提高党组织影响力。加强支部标准化、规范化建设，使每一个支部都强起来。严把发展党员入口关，注重思想入党，确保政治合格，着力优化党员队伍结构。

二、增强思想引领力，强化理论武装，永葆党的先进性和纯洁性

基层党组织必须坚持不懈地抓好科学理论武装，广大党员必须自觉抓好学习，增强党性修养，用科学理论武装头脑，始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。

一要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，教育引导党员干部牢记党的宗旨，补足精神之钙，挺起精神脊梁。组织党员干部深入学习党章，强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引领党员干部矢志不渝地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。二要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“必修课”，抓好对基层干部、党组织书记、党员的教育轮训。在学懂弄通做实上下功夫，全面提升基层党员干部理论水平和政治素质。坚持学用结合、学用一致，准确把握新时代、新矛盾、新思想、新方略、新任务，着眼大局大势，强化使命担当，增强本领。三要顺应人民对美好生活的新期待，抓好面向广大群众的宣传教育和思想发动，大张旗鼓地宣传党的创新理论，牢牢掌握意识形态工作领导权。善于用家常话讲好中国故事，提升群众的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同；善于用事实说话，用发展成就和美好愿景感召民心；善于把基本原理变成身边案例，使基本方略转变为管用方法，不断深化基层实践。加强社会主义核心价值观宣传教育，推动基层自治、法治、德治深层次融合，凝聚党心民心，汇聚思想合力。

三、增强群众组织力，厚植群众基础，充分发挥桥梁纽带作用

基层党组织作为党联系服务群众的桥梁和纽带，肩负着组织、宣传、凝聚、服务群众的基本职责，必须增强群众组织力，把为群众造福的事情办好办实，不断为党的建设汲取最广泛最可靠的力量源泉。

一要坚持党的群众路线，充分发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用。增强党员干部的群众观念和群众感情，始终走在群众中间，倾听群众呼声，体察群众疾苦，从问计于民中谋划工作良策，从群众首创中汲取智慧和力量，做好群众的“贴心人”和“主心骨”。坚持站在群众的立场想问题，用群众的视角看问题，以群众的满意度评价工作，始终把群众放在第一位，始终站在服务群众的最前沿，确保有群众的地方就有党的工作，就有党员的服务，真正锻造一支懂基层、爱基层、爱群众的党员干部队伍。二要坚决贯彻中央八项规定实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严厉整治群众身边的腐败问题，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀的问题，净化修复农村基层政治生态。严格落实党务公开、群众公开评议党员、党组织书记公开承诺评诺等制度，保障群众知情权，提高群众参与度。坚持问题导向，把群众反映突出的问题一件一件解决好，以实际行动取信于民。三要围绕群眾诉求，建立党员常态走访群众、党员划分责任网格、党群结对帮扶、问题反馈分拨等制度。坚持需求导向和问题导向，实行“一把钥匙开一把锁”，落实落细各项富民惠民政策，解决好群众关心的教育、医疗、居住、就业、养老等问题，当好党委政府服务群众的“中转站”。广泛推行清单服务模式，实施党组织、党员到社区“双报到、双报告、双评议”机制，实现党员总动员、服务网格化。

四、增强社会号召力，汇聚各方力量，推动全面振兴发展

基层党组织必须从增强社会号召力着手，团结一切可以团结的力量，让群众自觉自愿听党话、跟党走。

一要打好“攻坚战”，抓好重大任务的落实。坚持基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴紧密结合，抓好驻村工作队伍建设，充实脱贫攻坚一线力量，深度融入群众，搞好政策宣传、思想发动、政策落实和产业扶贫，解决好关系群众切身利益的问题，打造一支“不走的工作队”。全面推进农村基层党组织建设质量提升三年行动计划，高标准建设“四有”村党支部，以确权土地管理为契机，积极发展壮大村级集体经济，因地制宜发展农村电商、生态旅游、农家乐、农产品加工等产业，趟出乡村振兴的好路子。二要坚持党建引领基层治理，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护。做大做强社区这个社会治理的基本单位，构建“街道党工委、社区党组织、网格党支部、楼栋党小组”组织框架，推动党建引领平安综治、社会服务力量进网格。积极稳妥推进基层民主，引导群众依法开展自治活动、参与社会治理。坚持共驻共建共治共享，定期组织驻区单位会商党建工作，协同开展惠民服务，推动资源在基层整合、服务在基层深入、问题在基层解决、民心在基层凝聚。三要在加强引领、凝聚力量上下功夫，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把各类组织和群众动员起来、组织起来，确保党的路线方针政策和决策部署落实到基层。在改革创新、激发活力上下功夫，发挥敢闯敢试、敢为人先的勇气，争做改革的执行者、先行者、引领者，激发基层党员干部的创造力，提振全民创新创业精气神。在勇于担当、真抓实干上下功夫，使党员在项目建设、企业发展、改革创新等各项工作中当先锋、作表率。