宁夏水利水电建设工程材料价格信息平台建设探讨

孙楠 徐景东 任贺靖

摘 要：阐述了宁夏水利水电建设工程材料价格信息平台的建设背景，分析了宁夏水利水电建设工程材料价格管理信息化发展现状及存在的问题，介绍了宁夏水利水电建设工程材料价格信息平台的主要功能，以期为宁夏水利水电造价管理和工程建设提供及时、准确的信息服务。

关键词：水利水电；工程材料价格；信息平台；建设；宁夏

中图分类号：TP311.52 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）28-0195-02

Abstract： This paper expounds the construction background of Ningxia water conservancy and hydropower construction project material price information platform， analyzes the present situation and existing problems of Ningxia water conservancy and hydropower construction project material price management information development. This paper introduces the main functions of the material price information platform of Ningxia water conservancy and hydropower construction project in order to provide timely and accurate information service for Ningxia water conservancy and hydropower cost management and engineering construction.

Keywords： water conservancy and hydropower； engineering material price； information platform； construction； Ningxia

1 建设背景

近年来，随着水利水电建设的迅猛发展，要实现“质量、进度、成本”三大指标的控制，保证建设项目的顺利实施、完成，工程建设材料信息调查就有着尤为重要的作用。信息技术的日新月异，传统的工程造价管理方式已经跟不上时代的发展。工程造价信息化作为建设领域信息化的一个重要组成部分，将在工程造价管理活动中发挥重要作用，成为工程造价管理活动的一个重要支撑，并主导未来工程造价管理活动的发展方向。随着工程造价信息量急剧增加且不断变化，工程造价信息化面临着挑战与创新。

由于现行的水利水电建设工程材料价格信息材料种类偏少，因此，全面调查水利水电工程材料价格，补充完整公布材料价格的种类，实时公布规格、种类齐全的水利水电工程材料价格对于各地区的水利水电建设工程造价文件编制与审查将起到较为积极的作用。因此，建立完善的水利水电建设工程材料价格信息平台，补充水利水电建设工程计价依据，是水利水电建设发展的必然趋势。

2 现状分析

2.1 管理手段落后

目前宁夏回族自治区对水利水电建设工程材料价格信息还实行比较传统的造价管理模式，管理手段已远远不能满足发展需求，信息化尚未广泛用于各种管理活动中，日常工程材料价格管理不能及时有效地进行管控，解决的问题比较单一。依赖人工的方式不仅容易出错，数据的准确性和及时性得不到有效的保障，材料的价格的收集、审核、发布这樣完善的管理体系缺乏通过信息技术进行有效的承载。对互联网技术的应用也显得比较静态与表面，对各种信息的网络搜集，分析和发布还无法为行业用户提供核心应用服务。

2.2 标准依据缺失

由于缺乏政策支持和机制保障，工程材料价格信息系统建设缺乏可依据的自治区统一标准，大大降低其应具有的权威性。现已采集和积累的工程造价信息，包括工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格都是按部门或地方来划分。欠缺自治区统一的标准依据，使其在更大范围的造价上大打折扣。

2.3 功能单一

现有的材料价格管理信息系统层次低，水平不高，一般只提供当地工程材料价格的定额、指标、指数，综合性数据无法从许多分散的系统中提取，更谈不上信息共享，有的只限于网页上数据的使用，没有做到与智能化数据库建设的有机结合。网页维护和更新慢，造成软件产品多而余，参差不齐。

3 系统介绍

宁夏水利水电建设工程材料价格信息平台在总结历年来自治区水利水电建材信息发布经验的基础上，规范了信息采集、编制、报送和发布流程，明确了科学合理的编制计算机制，拓展了建材覆盖面，大幅度增加了发布品种，定期发布宁夏各市县水利水电工程建设材料价格和其他材料价格。宁夏水利水电建设工程材料价格信息平台主要包括材料价格信息管理系统、材料价格信息网站、厂商信息平台三个模块。

3.1 材料价格信息管理系统

（1）系统管理。系统管理包括页面管理、角色管理、用户管理、流程管理、短信通知等五个模块，页面管理和角色管理实现网站页面的设置和网站页面按钮的管理、角色以及角色权限及按钮的控制；用户管理是对信息员、审核员、省造价站审核员等各级系统用户的增加、审核、访问控制、权限控制的综合管理；流程管理是系统管理员对材料调查上报流程过程的监控；短信通知记录了材料价格数据上报审核过程中所有的短信发送记录，还能根据系统角色选择指定用户进行短信群发。（2）基础数据管理。通过标准化材料价格调查和上报原始数据，自动筛选、比对、纠错、计算形成标准结构化的材料价格基础数据库，实现材料指导价计算过程及原始数据的可追溯性，保证材料编码统一性、规范化和种类齐全对于水利水电建设工程造价文件编制与审查起到积极的作用；并且对整个材料价格系统提供数据支撑。依据国家规定的水利水电工程材料，实现主材、地材定额代号、定义、定额基价等基础信息的维护和新材料的自定义扩展，并支持运杂费、场外运输损耗率、采购及保管费率、包装品回收价值等影响价格因子项目及比例的初始设定、计算公式的自定义配置。钢材、水泥及砂石等地材的宁夏内主要厂商、料场的基础信息如名称、联系方式、联系地址、地图经纬坐标、地图桩号的维护等功能。（3）材料价格管理。建立基于GIS的材料价格信息数据库，收集、整理宁夏地方材料的分布、储量、产量、试验数据、产品质量及开采条件，完成材料价格信息的查询，修改、删除、增加、下载等工作，实时更新信息，成为一个项目齐全、适用方面的材料电子价格手册通过材料分布电子地图。通过对材料价格信息的积累，对材料价格进行分析、预测以及对工程造价的影响，供造价文件编制和审查人员参考。以宁夏内外水利水电工程材料生产、供应点为基础，采用互联网技术、数据库技术建立便捷的水利水电工程材料价格信息采集系统和水利水电工程材料价格走势预测方法体系。材料价格管理是对信息员收集的市场材料价格信息的上报、计算、汇总、分析的管理。系统将提供材料价格的上报、批量上传、导入、并依据系统设定好的价格计算公式和计价因子权重比例完成材料原价、材料指导价的自动计算并生成价格曲线对比图表，同时系统还应支持计算公式、计算因子权重比例的调整及计算过程等历史痕迹的保存，使计算价格的依据是可追溯的，并为将来的数据挖掘分析，材料价格指数报告，材料价格预警提供数据支撑。依据材料价格基础数据库从各个维度形成的纵向、横向对比分析的图表结果，系统支持按时间、按材料、按价格因素、按价格类型、按厂商等方式查询检索，并计算出增长率、环比增长率等统计指标，并能形成相应的可视化图形报表提供下载如：按年、季、月的材料指导价的曲线趋势图；厂商价格、材料原价、指导价的曲线对比分析图；影响指导价因素的权重饼图、年度趋势图等。并生成年度、季度材料价格指标报告，为省水利厅的决策提供数据支撑服务。（4）厂商价格管理。该模块是对提供材料市场价格的厂商、料场的基本信息、联系方式、地理信息、价格等信息的综合管理，为前台材料价格信息网站的GIS地理信息材料价格检索、市场价格来源提供数据支撑。（5）信息网站管理。信息网站支持个人和企业两种会员模式；该模块的核心功能还包括对网站材料知识栏目数据的维护、更新。前台信息网站网友互动内容信息如：询价、价格分享等数据的审核、回复管理。

3.2 材料价格信息网站

（1）网站首页。首页是信息网站内容的聚合展示区域及各栏目的快捷导航入口、登录入口，包含常用材料的综合价格指数、各栏目选项卡切换功能、最新材料信息价格、材料价格分类导航、厂商品牌展示、地方料场信息检索等信息。（2）材料价格栏目。材料价格栏目提供按地区、年、发布周期查询检索材料指导价，并支持按时间、价格等维度排序、Excel导出等功能；查看指导价详细信息更可提供价格涨幅、价格趋势图、指导价计算过程、材料基本属性、材料价格来源、材料厂商信息（地理信息、联系信息、价格信息）、平均运距、货物运距地理测距、自助询价等深度的数据分析服务和交互体验；提供丰富的网友交互功能，支持网友分享上传厂商材料价格信息，完善材料释义等功能。（3）材料厂商栏目。材料厂商提供按地区、厂商名、厂商主营材料检索相关的材料厂商、料场信息，是施工企业在制定招投标价格、材料采购筛选供应商的信息平台。点击查看企业信息可链接至系统为企业自动生成的网站页面查看企业促销、價格、联系方式、在线订购等信息。（4）料场信息栏目。可根据地区和材料分类对相关地方料场进行检索。在地图上按类别展示出了省内所有料场的坐标点，点击某个料场坐标点可查看料场相关信息，点击料场名称查看料场具体内容页面。（5）材料知识栏目。材料知识频道是水利水电材料释义、常见材料知识及材料价格政策、法规的发布、展示平台，提供500多种材料释义、常见材料知识及宁夏水利水电建设工程定额站、宁夏水利厅、交通部及相关行业主管单位颁布的材料价格政策法规。

3.3 厂商信息平台

材料厂商可在网站前台填写详细的企业信息进行注册，经后台管理人员审核通过之后，可登陆独立的厂商信息平台修改厂商资料，发布企业新闻、材料价格信息。除了具备独立的厂商网站之外，厂商信息及相关材料报价还将展示在宁夏水利水电建设工程材料价格信息系统平台上。

3.4 资源共享与对接

（1）财税数据采集对接。通过与其他政务部门的协调，从实际交易的源头税务部门的业务系统采集材料价格信息，通过定期同步的方式实现数据的自动采集。（2）与项目管理系统对接。通过与在建项目管理系统的业务数据对接以及从项目管理系统中获取相关的质量检测结果于材料价格系统达到材料价格与质量的对等，更加合理的确定材料价格。（3）与其他业务系统对接。系统通过开放式的接口，为工程建设的其他业务系统提供基础的材料价格支撑数据。

4 结束语

研究建立水利水电建设工程材料价格信息平台（材料价格采集、报送、分析计算和发布系统、材料价格信息网站、厂商信息平台），为水利水电造价管理和工程建设提供及时、准确的信息服务。考虑资源共享，可以充分的考虑与财税的相关系统对接，从税收系统中获取真实的材料价格，同时通过开放式的接口，为项目管理等其他社会公共服务系统提供数据来源，采用互联网技术、数据库技术、地理信息系统技术以及BS模式开发，实现数据集中存放、互联网上运行。

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