农业现代化建设中的经济管理问题与对策思考

管桂君

摘要：我国对于農业现代化建设一直高度重视。早在1998年的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中，就提出了“必须保持农业和农村经济的持续稳定发展”的要求。我国也是传统农业大国。农业是国民经济发展的基础，而全球经济一体化的进程也说明了中国农业需要具备现代化水平才能良好地应对世界竞争。因此。经济管理问题与应对措施，也成为了农业单位的主要工作目标。

关键词：农业现代化建设 经济管理问题 对策

引言

建设社会主义新农村的首要工作就是加快农业现代化建设，而中国也处在关键的特色农业现代化道路进程当中。但我们需要意识到的问题在于，农业经济管理仍然存在着一定的问题，如何有效地建立健全农业经济管理体系，实现管理的合理化，是农业现代化建设的关键，也是经济社会发展的必然要求。

一、农业现代化建设的重要意义

农业的现代化建设可以理解为发达的现代农业层次，即农业生产力和现代化的农业生产关系。而农业现代化本身是一个历史性的范畴，对于我国这种农业传统大国来说，不仅要以国际水平来要求农业标准，还要让其实际内涵能随着时代的更新不断发展和完善。从农业现代化建设的意义来看，主要体现在以下几个方面。

（一）农业是主要的经济增长点

现代社会更加注重生态保护和环境友好，因此一些传统的重工业行业已经逐渐走向衰退，我国的经济发展需要新的增长点。因此，无论是从投资还是消费来看，我国经济增长需要同时启动国内外市场的消费。农业现代化建设与民生息息相关，也是基本的消费性产业，作为我国民生导向的重要内容和基础性行业，其生产关系对于经济发展具有显著的促进作用，是主要的经济增长点。

（二）是我国传统的优势产业

我国国土面积广阔，农业也是我国的传统产业。针对于现阶段的经济发展态势来看，作为我国传统的优势产业，现代化建设非常重要。在过去的很长一段时间中，我国一直采取的是投资带动工业发展的内循环发展模式，这使得生产资料和消费资料出现了脱节，导致产能过剩。因此，农业作为消费资料部门，其发展前景也影响着我国的经济发展进程。

（三）市场扩大的必要条件

我国不仅是农业大国，还是最大的农产品消费国，而市场的需求优势也是很多其它国家所不具备的。例如美国、智利，也在农业发展过程中谋求外部的国际市场。因此，我国国内的社会资本也应该注意到这一点，并采取相关的手段积极扩大市场，促进农业的发展。所以农业现代化建设可以发挥至关重要的作用。

二、农业现代化建设中的经济问题

（一）管理意识不断提升，但管理体系落后

农业现代化的主要特点在于现代要素的融入，即利用现代的科学技术和管理体系，用现代的管理方法来为农业发展提供保障，使农业在形态上形成科学化、系统化的发展规模。而我国对于农业经济管理的研究工作一直高度重视，特别重视学科之间的交叉研究。现代农业已经不仅仅是农业科学方面的内容，还涉及到社会科学和管理，也给农业经济管理发展提供了新的思路。但目前，管理体系的问题仍然是主要问题。在每年的农村工作会议上，党和国家都会针对农业发展进行规划。从目前的现状来看，我国的管理体制建设仍然无法达到农业生产水平，这必然会成为未来制约农业经济发展的主要因素。

（二）管理范畴扩大，但人才储备不足

农业经济管理是对农业生产过程中的各个项目进行合理规划。而随着经济的发展，农业经济管理的范围也不在局限于农作物本身，更延伸到农业产品、市场发展趋势等方面，不断推动农业朝着生态型和精准型的方向发展。因而，在此基础上农业经济管理的队伍素质和管理水平也应该有所提升。但人才储备不足正是现阶段的主要矛盾之一。虽然政府部门的相关政策让管理人才的队伍不断扩大，然而对于一些基层经济的管理工作，人才缺乏情况仍然普遍存在。且相比于城市经济活动，农村的条件和工作环境相对较差，因此人才队伍的流动性问题也将成为未来管理工作的重点。

（三）质量要求提升，但物流问题严峻

当今时代，我们已经能意识到农业经济管理的重点在于质量，而不是单纯地重视质量。传统农业发展模式下，一味地强调增产和增收，带来的结果就是农药的过度使用和机械设备的过度消耗。在新的农业发展体系下，现代化发展对于农业质量要求的提升固然是积极的，但物流问题仍然形式严峻。因为农业的基础设施落后，会严重制约农业现代化的建设，从而影响经济发展和市场效益。为了能确保农业生产的产业结构合理化，就需要加大力度，发展农业物流。

三、应对农业现代化建设经济问题的对策

（一）构建农业经济管理体系

任何工作都需要在合理的管理体系下进行。同理，农业现代化发展同样需要合理的经济管理体系作为制度保障。从体系的本质上看，关键仍然在于如何改变传统的管理模式，转型成为生态环保可持续发展的管理体系。例如对于新型农业产品和新技术的开发，创新新型农业科技，以此为基础来提升市场竞争力。特别是农产品的后续保障问题。例如对于农产品的生产和销售环节，通常会给予高度重视，但涉及到产品的售后，如食品安全问题，则往往会受到忽视。因此，此类问题也应该成为农业经济管理的重点。随着经济全球化的不断扩大，农业经济管理体系也应该做到与时俱进，利用先进的技术手段来获取农业知识，提升农业的现代化水平，实现农产品的高效、高能，优化市场流动和市场竞争。且计算机技术、大数据等高科技的出现，也让农业经济管理活动有了更加充足的技术保障，因此通过理论和实践结合的方式，才能真正实现农业现代化。例如加强基础设施建设，发展节能型产业。

（二）强化人才储备，注重人员培养

农业现代化建设的主体始终是人，农业人员的科技能力和技能水平对于农业建设和产品质量有着密切的联系，因此对于人才的培养工作就显得至关重要。以目前的形势来看，经济管理人员的流动性大、业务能力水平的问题是制约农业经济发展的主要因素，面对这一问题，如何加强人才储备，注重人员培养，就成为了农业部门的重要课题。现代社会需要的是技能型复合人才，不仅要具备专业的知识，还需要具备利用专业知识来解决实际问题的能力。农村经济未来的发展趋势会变得更加复杂，而农业人才的培养主要针对两个方面，一是要深入学习农业技术知识，包括农村的金融信贷政策、土地政策、养殖技术等，同时，现代农业还涉及到经济管理、市场营销等。尤其是互联网金融快速发展的时代下，通过网络来进行产品销售也成为了主要的营销模式，因此农业经济发展的趋势还要求农业人员学会网络销售和财务管理的相关知识，具备应用能力和复合的知识结构。对于人员流动问题，政府部门可以与高校进行沟通，开设农村经济管理的相关专业，实现院校和农村工作之间的对接，并制定一些必要的鼓励政策，让更多的人才愿意留在农村，并为农业现代化建设提供人才支持。对于人才培养方向，培养对象要针对基层的管理人员，培训内容也要紧跟时代发展的脚步，符合农业经济发展的实际。必要时，可以邀请专家和学术团体进行讲座，或是安排集体学习。虽然人才培养并不是一朝一夕就能够完成的工作，但良好的人才保障却是经济活动水平提升的基础性工作。

（三）加快发展农业物流

现代农业经济发展，离不开农村物流的发展，不仅可以促进农村产业结构的合理化，还能拓宽人们的就业渠道。具体来看，可以从两个不同的方面入手。

首先，农业现代化建设和产品的流动速度有着密切的联系，而我国也是农产品消费大国。除了满足自身的需求以外，还会向其它地区和国家供应农产品。但交通困难和物流设施落后的缺陷会使得农产品运输的即时性受到影响，因此产品质量会大打折扣，农产品竞争力下降带来的必然结果就是农业建设的经济水平降低。要加强农业物流，首先就要从基础设施建设方面入手。我国在很多地区也纷纷采取了基础设施建设，但从实际结果来看，建设的速度仍然追赶不上农业的发展速度。特别是在一些基层地区和具有特色农产品的区域，无论是物流运输设备还是现代化的农产品仓储工作都有很大的发展空间，应该满足农业现代化建设的需要。

另外，加快人员的现代物流意识非常关键，通过对市场的信息传递，来让所有管理人员能够获得物流相关信息。例如通过网络渠道来将物流信息进行公布，从而提升人员的现代物流意识。邓小平同志很早就强调过“科学技术是第一生产力”，且网络时代下，信息交换平台的构建也给农业现代化建设提供了重要的载体，无论是买方还是卖方都能及时交换信息，此时，可以通过有效的信息交换系统来将信息将进行交换，在资源共享中促进农产品的合理流动，还能从一定程度上节省成本，促进农业物流的发展，带动经济发展。

四、结语

加快推进中国特色农业现代化，是未来农业建设中的重点问题。虽然在现阶段的农业现代化建设过程中仍然存在着一些问题，但随着制度体系的构建、人才的培养和农业物流的发展，整体的农业经济管理水平必然会得到提升。农业部门需要意识到，农业现代化建设是全方位的开放式建设，需要寻求扩大开放的有效途径，尤其是注重内部动力与外部环境相结合，才能寻找到更有活力的现代农业增长点，促进我国特色农业现代化建设。