水利工程管理单位中全面预算的应用与创新研究

李海莲

摘要：随着我国社会改革、经济高速发展、时代不断的变化和进步，社会对基层经济建设的要求也越来越高，这就要求水利工程在建设中必须提高经济效益。因此。在水利工程中。如何控制、降低成本，实现工程利益最大化、施工质量最优化成为了水利工程建设中的首要任务。本文对水利工程管理单位中如何进行全面预算的应用与创新研究展开了探讨。

关键词：水利工程 全面预算 应用 创新

一、全面预算在水利工程建设中的作用

（一）保障水利工程管理单位的经济效益。水利工程是一个相对较大的工程体系，它的建设好坏能够直接影响到了社会广大人民的生活。在水利工程建设中，一个好的工程预算能够保障水利工程的顺利实施，能够给社会人民的生活带来更大的效益。而工程预算一般都是通过对社会市场进行详细周密的调查和研究后做出的，它能最大限度的节约建设耗用物资，节省建设成本，实现资金使用价值最大化。

（二）减少水资源浪费。随着国家开放二胎政策和老龄化问题的日益严重，人口大量增加，对水资源的需求量也不断增加，但社会上却存在很多不合理用水、浪费水的现象。长此以往，如果不采取相关措施，我国的某些地区也很可能要面临缺水问题。水利工程是我国的重点建设工程，它关系到全国上下14亿人口的用水、用电问题。只有在水利建设工程实行科学、可行的全面预算管理，才能做节约用水，减少水资源浪费，保障全国人民的正常用水用电。

（三）提高控制能力。管理人员要对员工实行分责管理，让每一个部门明确自己部门的任务职责，让部门经理再分级下达任务，同时还要做到分工合理，以此提高部门工作效率。在部门与部门之间，要让他们做到相互监督，从而做到所有部门之间分工明确的同时，又能够统一管理。先给定各个部门一个大致的预算计划，让各部门根据给定计划自行做出部门内的具体预算方案并施行。在月末或年末时，把各个部门之间的数据进行比较、评估，找出异同点，再作出相关的调整方案。这样才能提高内部工作人员工作效率，增强他们在全面预算管理下对成本节约的控制能力。

二、全面预算在水利工程中的应用

（一）制定和完善管理组织框架，保障全面预算的实施。水利工程管理单位应该要制定和完善内部管理组织的框架，在组织框架的管理上要采用专业人士。高层管理人员必须提高工程财务部门人员参与决策、管理的权利，让专业的财务人员对工程项目中的财务数据进行分析。然后再让专门预算部门或机构根据财务人员提供的财务数据、报表、分析情况等做出预算。将全面预算管理应用到各个部门及整个工程建设中，以此促进全面预算的有序进行。

（二）多元化发展全面预算管理。随着时代不断的进步和变化，水利工程建设不仅可以保障居民用水和用电，它还可以用在园林灌溉、养殖业的發展中。为了水利工程能够适应现代市场经济的发展，应该将全面预算的管理模式进行多元式的发展，全面改善水利建设的管理环节，来保证水利工程在各个方面有一个综合性的应用和发展，增大全面预算在水利工程建设的覆盖率，实现成本最低化、效益最大化。

（三）加强全面预算在物资管理方面的应用。水利建设工程中，建设材料、机器设备在成本中占了绝大比重。因此，为了实现全面预算降低成本，在物资管理方面要采取有效措施。比如，在采购中可以进行集中采购，可以取得商家给予的折扣和优惠，这样可以有效降低采购成本。另外，物资丢失、管理不善等也可能使成本加大，所以要加强仓储人员对物资的看管和保护。在工程施工前，培训施工人员对机器设备操作用法，保证施工人员在施工过程中的安全，保障机器设备的正常运行。

三、全面预算在水利工程建设中的创新

（一）选材价格方面的创新。在水利工程的建设中，一定会耗费大量材料，材料费是成本中必要组成部分之一。而在传统的预算措施中，某些项目负责人可能会为了拿到更多的利润而采购一些劣质、低廉的材料，导致工程在实施中途出现某些质量问题，而负责任人又需要重新采购材料来修补质量问题，这样不仅浪费了材料，还直接加大了工程成本。所以在选材时，既要考虑到材料价格因素，又要考虑到质量问题。尽量做到能够保证工程质量，又能用最低的价格买到工程物资，减少物资的浪费。

（二）工程设计方案的创新。设计人员在设计施工方案时，应该对施工地点及周围环境进行考察，根据施工单位和工程规模的具体情况进行合理设计。在设计方案时，能够根据设计图纸和设计方案，明确知道具体的施工量和材料耗用量，并且在图上加以标明。

（三）预算管理模式方面的创新。随着社会发展、信息时代的到来，之前水利工程建设采用的预算管理模式在现代看来，可能就不那么灵活了。在现代水利工程建设中，应该采取信息化管理模式。比如可以使用Rs，对气候和水资源变化进行预测，防止恶劣天气引起工程事故以及水位变化、洪涝灾害的发生，并作出相应的预防措施；使用GPS技术，采集水利信息，并做出分析。

四、结语

综上所述，在水利工程建设中，要加大全面预算管理的应用，充分利用全面预算的优势，控制工程建设成本，不断的创新和发展全面预算管理，实现工程成本最低化、社会效益最大化，以此来推动经济的快速发展。