新时代油区公安保卫工作的思考

项延志

摘要：新时代实现新作为，就要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代公安保卫职责定位。将对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”作为河南油田公安保卫人员的最高目标和要求，切实把思想和行动统一到新时代中国特色社会主义思想的总要求，以饱满的工作热情和激昂的斗志，积极投身于油田公安保卫事业，不断开创新时代油田公安工作新局面。

关键词：十九大精神 新时代 公安保卫 思考

新时代实现新作为，就要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代公安保卫职责定位，将对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”作为我们公安保卫人员的最高目标和要求，切实把思想和行动统一到新时代中国特色社会主义思想的总要求，以饱满的工作热情和激昂的斗志，担负起党和人民赋予的神圣职责，积极投身于公安保卫事业，不断开创新时代油田公安工作新局面。

一、深刻认识党的十九大精神对公安保卫工作的指导意义

十九大报告紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，高屋建瓴地概括了十八大以来我国在新时期所发生的历史性巨变，具体阐述了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，可以说是我们党面向世界、面向未来的政治宣言。习近平总书记的报告中提出了许多国家和社会治理的新理念、新思路、新战略，对建设有中国特色的社会主义法律体系进行了详细阐述，对深化依法治国实践进行了专门的论述。公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中掌握的“刀把子”，是维护国家安全和社会稳定的专门力量，担负着新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大使命。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，对于动员广大公安民警和保卫干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实履行好新时代赋予的新使命，为新时代中国特色社会主义保驾护航，具有重大的现实意义和深远的历史意义。此外，报告还就社会主义治安防控体系建设、社会治理体系建设做了论述，为公安机关未来的工作指明了方向。新思想、新使命给公安保卫工作和公安保卫队伍建设创造了新机遇、新条件，提出了新课题、新要求。

二、准确把握党的十九大精神实质。切实用党的十九大精神指导油田公安保卫工作

党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措。要全面领会、准确把握精神实质和核心要义，紧密结合油田公安保卫工作实际，切实用党的十九大精神统一民警和保卫工作的思想认识和行动步调。习近平总书记还从党和国家事业全局出发，就政法公安工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，特别是对公安队伍提出了“四句话、十六字”总要求，科学指明了我们党在新形势下建警治警的指导思想、基本原则和目标方向。要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质和实践要求，准确把握“八个明确”的基本内涵和“十四个坚持”的基本方略，紧密结合学习贯彻习近平总书记关于公安工作的系列重要论述，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公安保卫工作的思想旗帜、理论指引、根本遵循，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。只有认真学习和贯彻好十九大精神、牢固树立“四个意识”，提高政治站位，严守政治纪律，将对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”作为我们公安保卫人员的最高目标和要求，按照习近平总书记提出的新目标新任务，准确把握新时代公安机关的职责定位和历史使命，以更高的境界、更强的本领、更好的精神状态，积极适应新时代、主动顺应新要求，进一步增强使命意识、担当精神、斗争本领，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的党和人民满意的公安保卫队伍，以饱满的工作热情和激昂的斗志，积极投身于公安保卫事业，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责，为维护社会稳定，建设平安中国、法治中国作出更大的贡献！

三、提高政治站位。把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿公安保卫工作

习近平新时代中国特色社会主义思想，内涵丰富、思想深邃、博大精深，是一个系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系，大大深化了我们对社会主义建设规律的认识，是我们党必须长期坚持的指导思想。贯彻落实党的十九大精神，最根本的就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公安工作的指导思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决拥护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们只有准确把握新时代公安保卫工作职责定位和历史使命，才能努力使公安保卫工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能不忘初心、牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神状态和一往无前的奋斗姿态，切实担当起党和人民赋予的新时代职责使命，奋力开创新时代公安保卫工作新局面。

四、践行新时代思想。着力推进更高水平的平安油区建设

加强和创新社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是河南油田建设更高水平平安油区的必然要求。我们要以公安部党委提出的确保“六個不发生”为目标，结合河南油田治安实际，密切联系地方各级政府，坚持“打防管控”有机结合，推动完善党委领导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，打造共建共治共享的社会治理格局，把握油区社会治安脉搏，坚持为油田生产保驾护航，深入推进平安油区建设。

（一）牢固树立“稳定是硬道理”的新理念

稳定是社会发展的基础，河南油田要实现更快更好的发展，首先维护油区稳定是关键。一是进一步健全完善维护社会安全新机制。坚持以人民安全为宗旨，进一步加强反渗透反颠覆反分裂反恐怖斗争和网上意识形态斗争，严密防范、坚决打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动，坚决打击网上各类有害信息，切实加强疆籍重点人员动态管控，落实“三见”措施，深入推进打击整治、情报预警、隐患排查、源头治理、整体防控等各项措施，坚决防止发生危害国家安全和暴力恐怖案事件。如，在十九大召开期间，我们结合安全稳定社会环境的主线，建立严格的责任体系，把各项安保任务细化到每一个部门、每一个岗位。通过抓动员、抓机制、抓执行。通过坚持抓重点、抓关键、抓薄弱环节，有效防控各类风险，从严、从实、从细抓好防范工作，确保各项工作落实、落细、落出成效，为党的十九大胜利召开创造良好的社会环境。今后，我们仍要继续坚持稳定这条主线，全面创造安全稳定的油区社会环境，为河南油田的改革发展提供保障。二是进一步健全完善维护社会稳定新机制。把握社会主要矛盾新变化，充分利用涉稳平台，借助政法综治维稳平台、大调解平台、情指平台、合成作战平台，灵通情报信息，主动介入、主动预警，紧紧围绕经济、金融、环保等重点领域，矛盾风险排查化解，进一步加强风险评估、排查预警、源头防控和应急处置工作，有效防范管控各类风险，严防酿成重大事端和个人极端事件，坚决维护我县社会政治稳定。三是进一步健全完善合成作战破案打击处理新机制。充分发挥平安建设主力军作用，健全完善多部门、多警种合成作战机制，探索“跨区域合成作战、追逃打拐、严打网络犯罪”新机制，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动，大力整治群众反映强烈的突出治安问题，形成网上网下联动打防管控高压态势，切实履行好安全监管责任，努力从源头上预防和遏制重特大安全事故，最大限度地保障人民群众生命财产安全。

（二）坚持严厉打击涉油违法犯罪活动

坚持主动进攻，严厉打击危及公共安全和生命财产安全的暴力性犯罪，切实提高了油区职工群众的安全感和满意度。针对当前河南油田违法犯罪的规律特点，着力构建“情报先行、整体研判、警种联动、高效打击”的作战模式，对各类违法犯罪实施高效精确打击。一是顺应时代要求，坚持情报导向。坚持情报主导警务理念，毫不动摇地加强“情指一体、情勤对接”警务运行机制改革，在研发智能研判、数据分析工具的基础上，强化情报综合研判、治安形势分析，彻底改变人海战术，以智能打防最大限度释放警力资源，在提升警务效能，深入推进“三盗一炼”专项行动，严厉打击“盗油、盗电、到设备”和传统“盗抢骗”三类犯罪，以确保油田双江、唐采、魏岗主要产油区生产、生活治安秩序持续好转，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。二是顺应治安发展，坚持群防群治。警力有限、民力无穷，把政法综治维稳力量、基层党组织力量、社会治安积极分子、保安守护力量、广大热衷于公益事业的群众调动并整合起来，在民警保卫干部的带领下，紧盯油区不稳定因素做好群体性事件预防处置工作，着力做大做强群防群治体系，参与到社会治安防控工作中来，提升派出所治安防控管理水平，提升街面见警率、管事率，确保辖区维护社会治安大局持续稳定，确保保护人民群众生命财产安全，自觉做人民群众安居乐业的守护者。

五、把握时代发展大势。着力"推进基础工作“优质化”

立足于基层派出所，全面提高预测预警能力、精确打击能力和动态管理能力，不断提升公安保卫工作智能化水平，着力推进基础工作“优质化”。一是持续抓好基础数据采集工作。加强和壮大社区基础信息采集队伍，依托社区、管委会等基层组织，持续开展好流动人口信息登记和治安基础工作，及时更新、维护数据，保持准确、鲜活，提升服务和支撑实战的正确性、有效性。二是持续抓好矛盾纠纷预防化解处置工作。加强群里纠纷、医闹纠纷、企地矛盾等各类矛盾纠纷化解调处，最大限度减少“民转刑”案件发生。三是持续抓好重点人员稳控工作。加强涉稳重点人员、刑释人员、信访重点人员、涉法涉诉人员、肇事肇祸精神病人等有关人员的常态化稳控工作，开展定期研判、重点问题协商研究，严防相关人员漏管失控，形成现实危害。四是持续抓好交通管理工作。着力体现交管中队、派出所联勤优势，加强油区道路交通安全管理，严防较大安全事故发生。通过推进基础工作“优质化”，提升情报、指挥、行动紧密互动、快速出击的力量管理调用机制，确保警情得到快速处置，确保防范具有针对性、管控体现精确性，更好地防止案事件的发生。

六、深化依法治国实践新形势。继续推进法治建设“规范化”

持续深化执法规范化建设，不断提升执法质量，继续推进法治建设“规范化”。一是做好我局警综平台与省厅警综平台的对接工作，继续推进执法信息化、智能化建设。全面实现办理案件信息网上记载、审批网上进行、卷宗网上生成、监督网上进行，最大限度防止违法办案。二是完善执法制度，严格执法纪律。进一步健全完善各项制度，确保消费经济研究民警在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循；坚持开展执法责任认定，依法依纪处理违法办案人员，提升执法公信力。三是继续整顿执法场所，规范场所建设。加强执法办案中心、案件管理中心、涉案财物保管中心和物证保管中心建设和应用，开展常态化执法场所检查督察，发现问题现场坚决整改到位，进一步规范场所的使用和管理。四是充分发挥法制科、直属分局两部门执法监督职能，严格依法案件审核，把好关，做好领导的参谋和助手，保证全局案件的办理质量。五是强化执法培训，举办法制讲座，加强执法主体履职能力，增强民警的法治意识，提升实踐应用能力，切实把严格规范公正文明执法的要求落实到执法活动的全过程，努力让人民群众感受到社会公平正义。

七、牢固树立以人民为中心的发展思想。突出推进服务措施“高效化”

认真研究谋划好新时代公安保卫工作的发展思路，主动适应新时代提出的新要求，牢固树立以人民为中心的发展思想。一是深化“放管服”改革。依托网上公安综合服务平台，全面推行“全天候”政务服务，深入推进窗口单位规范化建设，让人民群众享受更加高效便捷的服务，积极回应人民群众对公安管理服务新需求，不断提升人民群众改革的获得感、幸福感。二是着力提升群众满意度。改进工作作风、提升服务效率、增强执法办案质量，理性、平和、文明、规范执法，高举反腐败和党风廉政建设利剑，严查公安保卫队伍中敢于损害群众利益、破坏油田公安保卫形象的违法违纪案件，依法惩治敢于侵害群众生命和财产安全的违法犯罪人员，将公安保卫工作做到群众的心坎上，着力提升公安保卫工作综合评价满意度、党风廉政建设和政风行风测评满意度及社会治安状况满意度。努力为人民群众提供多样化、多元化，平衡的、充分的优质服务。

以党的十九大精神统揽新时代油区公安保卫工作，就要沿着习近平新时代中国特色社会主义思想的目标和路径指引，发挥共产党员“领头雁”作用，发挥公安保卫“主力军”作用，不断提高自身履职能力，拿出实实在在的举措，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的党和人民满意的公安保卫队伍，争做新时代油区社会稳定的忠实“护航者”，开创新时代油田公安保卫工作新局面。