浅析提高基层统计数据质量的思考

李同德

摘要：作为国家统计工作体系的基础。基层统计工作数据质量。直接影响到整体统计数据水平。通过对基层统计数据进行分析。能够全面了解地区的发展情况、经济状况和发展趋势，从而为相关规划和政策的制定等提供重要参考。更好地维护统计工作的权威性。随着国家统计法实施条例的推行和实施。对基层统计工作提出了更高的要求。如何更好地适应形势变化。提高基层统计整体质量和效能，是当前摆在基层统计部门面前的重要研究课题。本文对基层统计工作的重要性、影响基层统计数据质量的因素进行了分析。并提出了统计法实施条例背景下提高基层统计数据质量的具体措施，仅供参考。

关键词：基层统计 数据质量 影响 意义 措施

统计数据是统计工作最基础和关键的部分，统计数据质量直接影响到统计工作的效果，如果不能保證统计数据的准确性、客观性和全面性，就不能全面反映事物发展变化过程，对于基层统计工作而言，加强统计数据质量控制和监督，能够全面预测和分析地区发展情况，掌握基本现状，为地区政策的制定和实施奠定基础。随着国家统计四大工程有序推进，统计法实施条例的推行，对基层统计部门而言，更应当提高对统计工作重要性认识，加强对基层统计数据质量的全面控制，采取有效的措施和方法不断提升基层统计数据质量，才能真正发挥统计工作效能，促进经济社会全面发展。

一、基层统计工作的重要性

基层统计工作是基础、基石，也是关键。做好基层统计工作，能够从源头上保证基层统计数据的真实性，对基层各项工作开展情况、发展现状等有效掌握，能够为制定地区发展政策、完善国家相关政策制度体系，进一步加强和提升地区经济社会发展水平，真正实现发展成果全面共享等提供强大的数据支持。如果基层统计工作不扎实，不仅违背了统计工作的初衷，也不利于各项发展战略和目标的制定和实施，从而影响社会整体发展进步，严重时产生反作用。因此加强基层统计工作，不断夯实统计根基，及时查找影响基层统计数据质量的因素，并采取一定的措施加以改进和完善，势在必行。

二、影响基层统计数据质量的因素

对于基层单位而言，影响统计数据质量的因素很多，具体表现在以下三个方面：

1.统计制度体系不健全，执行监督不到位。基层统计部门对统计工作重要性认识不足，往往是按照上级规定要求完成规定动作，没有结合基层实际情况对上级政策、制度等进一步细化，明确统计内容、指标、流程和方法等，调查分析停留在表面，统计台账和原始记录不健全，造成很多数据在收集、加工和传递过程中东拼西凑，数据不完整，比较注重数据收集，却忽视了后期的数据分析，不能全面反映研究对象的全貌，正确地认识和把握现象的总体特征和规律，很难对现象变化的规律性做出明确的判断和分析，指导意义发挥不到位。

2.统计人员能力和素质偏低。一方面由于对统计工作缺乏科学全面的认知，基层统计人员业务素质偏低，内行少外行多，新手多经验少，缺乏基础统计知识，不能运用科学的方法开展统计数据收集、整理、论证、分析等，习惯于经验管理，加上基层统计工作往往处于边缘化状态，统计人员的福利待遇较低，所以工作能动心性和主动性不高，人才队伍不稳定。

3.统计手段和技术水平落后。目前基层统计工作虽然引入了计算机网络系统，但是计算机辅助功能没有全面开发和利用出来，仅仅局限于对统计工作的事后分析，没有及时利用网络技术做好统计事前分析、预测等，统计信息化建设水平相对滞后。

三、统计法实施条例背景下提高基层统计数据质量的对策探究

随着统计法实施条例的推行，对基层统计工作开展提供了指导方向和政策保障，新形势下基层统计部门要充分借势，不断提高统计数据质量，更好地发挥效能。

1.建立健全基层统计基础管理体系。一方面要对统计法实施条例进行研究，吃透文件精神，将其通过各种形式进行宣传，提高统计法制意识和统计法制管理水平，引导统计人员严格按照规定要求实事求是地坚持原则开展工作。另一方面要结合政策要求和基层实际，建立健全适合基层特点的统计基础管理制度体系，明确统计工作目标和具体任务，针对统计调查等严格落实政策精神，对统计内容、指标、流程和方法等进一步优化，形成明确的指导实施方案或制度，并加以约束和规范，注重原始记录和台账建立，通过完善统计基础工作助力统计数据质量不断提升。

2.加强基层统计队伍建设。既要不断引进复合型统计专业人才，激发基层统计工作活力，又要结合实际加强对统计现有人员的培训，严格推行职业资格上岗制度，加强职业道德、统计法律知识、基础知识、业务技能等全方面的培训，提高统计人员实践操作水平，引导从业人员深入基层全面了解基层实际情况，灵活运用统计方式方法进行调查分析。注重改进调查形式和调研方法，提高守法意识，一旦出现弄虚作假情况，严厉处罚。重点不断提高统计人员统计分析能力，学会运用新方法、新技术、新手段加强统计事前分析、事中统计和分析预测等，提高基层统计数据分析质量。

3.不断创新，加快推进基层统计信息化建设。统计法实施条例要求各层级要充分利用大数据、网络技术、云计算等方法，不断加强统计信息化建设。所以基层也要根据实际，探索更加有效的统计信息化网络工程，不断学习和借鉴典型经验做法，并结合地区实际，探索统计信息化建设具体路径，夯实统计基础，构建统计信息业务板块，提高统计效率和质量。

总之，加强统计数据质量控制和监督，不断提高基层统计数据水平，是每一个基层统计人员的职责和使命，只有结合实际，吃透文件精神，结合实际不断进行创新和探索，才能不断完善和优化基层统计手段方法，为经济社会发展提供重要的数据支持。