广东省小额跨境电子商务发展问题及对策研究

陈妃　胡雨

摘要：金融危机以来。传统进出口贸易增速持续下滑。小额跨境电子商务却呈现出强劲的发展态势。广东省作为我国的贸易大省。自设立自贸区以来，跨境贸易电子商务发展迅猛，但同时也面临着物流滞后、支付风险、通关效率低等瓶颈问题。这无疑对广东省小额跨境电子商务的持续发展形成了冲击。本文将通过研究分析广东省小额跨境电子商务的发展现状。找出发展中存在的问题。并提出相应的对策建议。

关键词：广东省 小额 跨境电子商务

金融危机的爆发，使得小额跨境电子商务悄然登上国际市场的大舞台。随着国家对跨境电商扶持政策的不断出台，对广东省小额跨境电子商务来说，既是机遇也是挑战。

一、我国小额跨境电子商务的兴起

（一）小额跨境电子商务的概念。小额跨境电子商务（Mini Cross-border E-Commerce），又称在线小额外贸，指不同国家或地区的企业利用电子商务平台，以小额批发或零售的方式出口给海外中小采购商或终端消费者，最后通过跨境物流送达商品、完成交易的一种外贸交易方式。

（二）小额跨境电子商务兴起的原因。自2008年全球金融危机爆发以来，国内外经济环境发生了巨大的变化，全球外贸市场的需求锐减，严重冲击了各国的外贸进出口。在这种情况下，数额小，速度快、次数多的外贸交易方式逐渐开始替代传统“集装箱”式的大额交易方式，小额跨境电子商务也随之登上了国际市场的舞台，给陷入低迷状态的全球经济以新的活力。金融危机的爆发给小额跨境电子商务的发展提供了机遇，科技的进步和互联网的普及使小额跨境电子商务具备现实可行性。由于小额跨境电商具有风险小、利润高、门槛低等特点，许多企业家纷纷将视线投向了小额跨境电子商务，掀起了一股小额跨境电子商务的热潮。近年我国相继出台了小额跨境电子商务的扶持政策，更是推动着小额跨境电子商务迅猛发展。

二、广东省小额跨境电子商务的发展现状

广东省作为我国的贸易大省，凭借其优越的地理位置，自2016年被国务院批准为跨境电子商务综合试验点以来，小额跨境电子商务迅猛发展。目前，广东省已成为全国外贸进出口的主要区域，其小额跨境电子商务对外贸易进出口量居全国榜首。据海关统计，广东省2017年实现货物贸易进出口总值6.82万亿元人民幣，比2016年同期增长8%。其中跨境电子商务进出口441.9亿元，同比增长93.8%，规模居全国首位；出口4.22万亿元，增长6.7%；进口2.6万亿元，增长10.1%。近年来，广东省积极响应国家“一带一路”的倡议，全年对“一带一路”国家累计进出口1.5万亿元，占全省的22.1%，与去年相比增长14.g%。2017年广东检验检疫局抽查显示，跨境电商在售产品不合格率近六成，除此之外，更多的跨境消费问题不断地被提出台面。从数据可以看出，广东省的跨境电子商务正在迅速地发展，规模已居全国的首位，但同时其弊端逐渐显现，面临严峻挑战，对此广东省应该提起高度的重视。

三、广东省小额跨境电子商务发展中存在的问题

（一）跨境支付存在虚假的交易现象。随着小额跨境电子商务的蓬勃发展，跨境支付越来越呈现出快速、便捷的特点。传统跨境电商的支付方式，如信用证、电汇、托收，对成交金额较小的跨境企业来说，费用太过昂贵，便捷性较低，很难满足跨境电商发展的需要。第三方支付平台作为新生的跨境支付模式顺应了发展的需要，不过也呈现出诸多弊端。第三方支付是指具有一定实力和良好信誉的第三方独立机构同出口国家以及国外各大银行签约，提供交易服务的平台，比如我国主要的第三方支付产品支付宝、财付通等，这些平台大大提高了支付的便捷性，同时也带来了交易虚假、信息泄露等问题。由于第三方支付企业只是作为一个中介存在，不能真实反映交易双方的交易身份，交易背景、交易资金的来源等相关信息，容易被不法分子利用。我国跨境电商监管体制的不完善，尤其是针对第三方支付的跨境支付业务方面的法律制度更是欠缺，这为非法行为提供了发展空间，也为第三方支付企业避开监管而违规操作提供了可能性。

（二）通关效率低，出口退税难。在跨境电商平台，信息可以凭借互联网自由流动，但货物的自由跨界流动却是难以实现的，报关是货物进出海关必走的程序。在货物通关时，由于小额贸易的类型、数量等各方面的多样性，导致货物在检测环节产生较高的费用，繁琐的手续不但延长了货物通关的时间，而且增加了买卖双方的经济成本与负担。另外交易双方对海关法律的理解和执行能力的不同，也可能会导致货物被滞留或没收，消费者就会延迟或者无法收到货物。从海关发布的出口退税政策可知，海关依据商品编码计算并征收关税，个人邮寄物品进口税的免税额度降低到500元，进出口货物和广告品免征关税的优惠也被取消，这给跨境电子商务带来了巨大的打击。除此之外，出口退税的条件严苛，流程复杂，费时耗力，从一定程度上制约了小额跨境电子商务的发展。

（三）物流周转速度慢且成本高。与传统商务模式相比，小额跨境电子商务的优势在于信息流、物流、资金流利用的高效性和便捷性。物流作为产品销售中的关键环节，是影响消费者购物体验的重要因素，漫长的物流必定会大大降低消费者的满意度，影响企业的形象。由于目前广东省尚未建立起完善的小额跨境电子商务的运输体系，运输方式缺乏多样性，仅限于国际快递、专线物流以及邮政小包这三种方式。虽然以上几种物流各具特色，但往往优劣共存。具体而言：国际快递具有速度快、丢包率低的优势，但其价格相对较高，并且变化幅度较为明显；专线物流的优点在于商家能够集中的将货物发往目的地，减少丢包的风险，降低运输成本，其运输速度也是值得信赖的，但由于集中发货对于订单量的需求过高，因此其在国内揽收范围过于狭窄；相比前两种物流，邮政小包覆盖范围更加广泛，价格也相对低廉，但其存在运输速度慢，丢包风险高的缺陷。邮政小包是许多跨境电子商务常用的运输方式，因为业务量过大，货物周转速度慢，经常导致货物堆积，交期被延长，引起了消费者的许多不满。跨境企业为了避免由物流滞后带给企业的不良影响，又不得不选择价格更为昂贵的运输方式，成本也就随之增加了。

（四）跨境电商综合型人才稀缺。由于广东省小额跨境电子商务的快速发展，多元化市场对人才的综合性要求也不断提高。优秀的跨境电商人才不仅要熟练掌握电脑的使用，更要具备良好的外语沟通、物流管理、外贸操作的能力，了解国际商务规则、法律、各国文化、习俗、宗教信仰等。但目前国内综合型人才并不多，一方面是因为培养综合型人才需要相当长的过程，各高校对跨境电商人才的培养才处于起步和摸索阶段，尚未形成专业化人才培养体系，因而无法在短期内培养出社会需要的跨境电商综合型人才。另一方面是因为中小企业规模小，资金相对不足，在人才方面的资金投入有限，很难吸引并留住跨境电商综合型人才。因此为推动小额跨境电子商务的持续发展，广东省要加大对跨境电商综合型人才的培养力度。

（五）自有品牌匮乏。自有品牌，也称为商店品牌，是指零售企业参与产品设计、生产、销售的全过程，指定供应商生产贴有零售企业品牌的产品，然后在自己的卖场进行销售。受传统贸易的影响，广东省生产自有品牌的跨境企业较少，大多是通过给外国品牌制作和加工产品，赚取微薄的代加工费，产品的品牌溢价大部分被外商所赚取。自有品牌匮乏，一方面是因为大多数企业的品牌意识薄弱，认为品牌推广投资大，见效慢，若定位不准，还会有亏损的风险；另一方面是因为广东省对知识产权，商标等的法律保护没有足够的重视，盗版，侵权盛行，外贸环境较差，导致跨境电商自有品牌匮乏，产品外观，质量等方面的差别较小，企业只能通过打价格战来赚取利润。在竞争如此激烈的电子商务时代，低价促销不利于企业的长远发展，打造企业自有品牌才是企业发展的硬道理。

四、广东省发展小额跨境电子商务的对策

（一）完善跨境支付模式及电商法律法规。跨境支付模式涉及到交易双方资金转账安全，是整个交易过程最为关键的一步。随着小额跨境电子商务的迅速发展，传统的支付模式已逐渐被第三方支付给替代，面对国际新形势，我们不仅要大力支持国内第三方支付平台开展跨境支付业务，如支付宝、财付通等，更要加强与国际第三方支付平台的合作，如Paypal等，逐渐完善跨境支付模式。第三方支付平台作为目前跨境电子商务最主要的支付模式，基于交易安全性的考量，应当注意以下几点。一、第三方支付平台必须建立健全的自律机制，严格审核客户身份，业务范围，历史记录等相关信息，有效保证交易安全。二、加强跨境电子商务支付业务监督体制的立法工作，为监管部门的执法提供法律保障，真正做到有法可依，执法必严，严厉打击洗钱，套汇等非法行为，保证交易资金的安全性，有效地规避支付中的潜在風险。三、引导和鼓励小额跨境电子商务支付规范发展，对于支付记录良好的跨境电子商务，应当给予相对应的优惠和奖励，营造一个良好的交易环境。

（二）完善海关监管模式，提高通关效率。由于小额跨境电子商务具有品种多，数额小等特点，在通关时易导致货物堆积，影响通关效率，所以海关在对其进行监管时要适应其特点，既要提高通关效率又要降低企业的通关成本。一方面，海关要完善其监管模式，建立具有针对性的电子商务出口检验监管模式，即提前将跨境电商产品在海关备案，凭借第三方检验鉴定机构的质验报告，实行以检疫监管为主的申报制度，集中办理和申报有关检验检疫手续，提高通关效率。另一方面，广东省要合理规划好产业园的布局，实现物流企业、跨境电商等之间的信息流通，简化物流程序，将产品集中进行分类、按类报关，减少海关的工作量。最后，政府应当完善跨境电子商务的法律体系，为海关的监管活动提供法律依据，提高执法人员的法律素质，职业修养。

（三）加快建设海外仓，完善跨境物流体系。对广东省跨境电商来说，跨境物流体系较为单一，运输周期过长，运输成本过高，严重制约了跨境电商的发展。为此，加快建设以海外仓为核心的跨境物流体系显的尤为必要。海外仓，意指在海外建立仓库，企业可提前通过空运或快递等方式将商品集中运往海外仓储中心进行存储，在物流承运商的库存管理系统下达操作指令，然后根据国外买家订单进行派送，这比从国内开始发货，配送时间大大缩短，更有利于完善用户体验，提升企业的国际竞争力。在加快建立海外仓的同时，广东省政府要加大对跨境物流企业的支持力度，给予相应的优惠政策鼓励物流企业引进海外先进物流管理技术，立足于广东省跨境物流发展的实际情况，不断完善跨境物流体系。除此之外，政府也须完善保税区、物流园等区域的物流基础设施，支持跨境快件物流中心的建设，提高物流派送的速度，要坚持“走出去”战略，加强与其他国家的交流与合作，深度融入“一带一路”的倡议，提供物流信息一体化服务。

（四）重视跨境电商人才培养及引进。针对广东省跨境电商人才匮乏的窘境，培养跨境电商人才已成为迫切需求，广东省要培养跨境电商人才需要从下面几个方面着手，一是要重视对跨境电商人才的培养，学校作为人才资源的输出地，应积极与国内外的优秀高校交流经验，开设跨境电子商务的实操课程，加强学生的实操能力，同时要大力推行校企合作，鼓励学生多到企业一线实践，以解决理论与实践脱节的问题；二是依托跨境电商企业制定人才培养方案，向在职的跨境电商人员开展培训，培育跨境电商综合型人才，促进跨境电商企业的发展；三是企业要凭借优越的薪资和福利条件吸引并留住优秀的跨境电商人才，给予他们更大的发展空间。四是政府须加大政策支持力度，鼓励建立专门的培训机构，培养高素质的综合性人才。

（五）打造具有国际知名度的自有品牌。随着全球经济形势的好转，人民生活水平不断提升，跨境消费者对产品质量的要求越来越高，追求个性化定制，也更加愿意为品牌溢价付费。由于自有品牌的商品具有自产自销的特点，许多中间环节被省去，广告费用大幅度降低，通过大批量生产和销售，还能取得规模效益，最终降低商品的销售成本。在目前的市场环境下，自主品牌的竞争日趋激烈，传统的营销理念已不再适用。面对新的挑战，广东省跨境电商企业必须树立创新意识，提高自主创新能力，及时把握市场动态，研发并生产带有地方特色的产品，通过提高产品质量，完善售后服务等措施，塑造良好的企业形象。为营造一个良好的外贸环境，加强对知识产权的保护成为政府的必然选择，为此须完善相关的法律法规，加大惩戒力度，严厉打击假冒伪劣商品。此外，政府还应当逐步建立起国际认可的产品检测和认证体系，加强对出口产品质量监管，培育更多的国际知名品牌和优势产品，为跨境电商开展打下坚实基础。

五、结论

虽然广东省小额跨境电子商务呈现出喜人的发展态势，但跨境电商交易中支付风险、物流滞后、通关效率低等一系列问题日趋尖锐。小额跨境电子商务作为一个发展历史并不长久的新起之秀，要想在竞争日趋激烈的国际市场中脱颖而出，广东省须通过创新跨境支付模式，加快建设海外仓，完善海关的监管模式等措施推进小额跨境电子商务持续、稳态发展。