高职院校工会人事选拔优化探究

田水香

高职院校工会作为联系党与群众的桥梁和纽带，是党在高校开展工作的重要帮手，也是高校社会主义精神文明建设的基础，同时也是协调高校内部各种劳动关系的润滑剂。要充分发挥工会在高校中的作用和地位，需要完善高职院校工会各方面的工作，而工会干部和人员的选拔与配备，特别是选拔和配备能代表工会成员绝大多数意见和建议的工会干部与人员，则是高职院校工会重点工作之一，也是有效发挥工作作用的基础。

一、高职院校工会人事选拔存在的问题

（一）领导从学校角度确定工会备选人

高职院校是事业单位，因其组织机构的特殊性，在确定工会主席备选人时，往往会从院校内部管理，以及院校上级主管部门的管理来权衡利弊，这样，备选人则几乎都是院校的高级领导。具有院校高级领导背景的备选人，一旦成为工会主席，在院校利益与教职工利益出现冲突时，工会主席无法进行客观、公正的看待问题，解决问题，这样既会影响工会主席的形象和地位，也会挫伤广大教职工的积极性，进而加深院校与工会之间的矛盾，导致工会的应有作用难以得到有效发挥。

（二）形式上的差额选举制

高职院校在工会主席以及工作人员选举时，都采用差额选举的办法进行，从选举制度来看，差额选举无可厚非。但是，工会主席和工作人员名单的确定，不是经过所有教职工进行初选而得出的名单，都是院校领导进过商定后确定的名单。这些人员中，主席候选人往往具有院校高级领导，而其他干部则是院校领导根据教职工以往的工作经历、工作岗位以及教研教学能力来确定，对于一些学科带头人、骨干教师等，是不会安排进工会的。因此，差额选举也包含更多的领导因素在里面，一定程度上影响了工会主席和人员选举的客观、公正性。尽管在差额选举中，也允许选举人推选其他未列入名单人员，但是往往得不到大多数选举人一致认可，最终选举结果是主席和工会干部都在原有名单之内。

（三）工会负责人没有任期限制

高职院校在工会负责人任期方面，都没有硬性规定，只是在两年或三年进行一次重新选举，鉴于差额选举内定名单，其结果几乎与院校领导事先预判的一样，这样，被选举为工会主席以及工会干部的员工，都可以连续任职。工会是代表教职工利益的群众性组织，工会主席更应该是广大教职工的代言人，是广大教职工利益的维护者。不同时期广大教职工对自身利益的需求不同，而同一工会主席长期任工会工作一职，其工作思路、工作方法、看待问题的角度等等，必然会受到一定的限制和制约。要有效满足和维护广大教职工利益，需要工会组织不断注入新的血液，注入新的活力。没有任期限制的工会负责人，其带来工会干部开展的工会工作难以长时期满足广大教职工的需求。

二、高职院校工会人事选拔策略

（一）优化工会干部选拔机制

工会干部的选拔，需要从多方面、多层次进行优化，才能选拔出年轻有为，维护院校与工会双方利益的人才，确保工会组织长效、健康发展。首先，广泛宣传和解读工会组织的性质、地位、作用和意义，充分认识到工会每个成员的权利、义务、作用和价值，特别是工会干部的选拔制度与要求。目前，很多高职院校在工会组织自身宣传方面比较淡薄，甚至很多年轻教职工对工会组织的认识非常肤浅，对于工会干部的选拔和任命，更是存在诸多盲区。这样的现状，使很多教职工不能正确认识到工会人事选拔的基本程序、要求和标准，严重影响了工会干部的选拔。其次，采用民主推荐的方式推荐出适合工会工作的备选人。高职院校应该收集、统计从不同层次的教职工中推荐出来的工会干部备选人，并根据票数的多寡确定备选人名单。只有根据不同层级的教职工推荐出的名单确定备选人员，才能反映工会大多数人的意愿，也更能代表广大教职工的利益和诉求，同时，也能推荐出水平过硬、教职工信任度高、工作能力突出的人才。最后，創新工会干部招聘制度。可以尝试以工会成员缴纳会费，聘请相对独立的工会干部，摆脱院校人事和薪酬制度的约束，是工会干部具有相对的独立性，从而保证被聘用的工会干部能放开手脚，从教职工和院校综合利益出发，有效开展工会工作。

（二）推行工会自主公开选拔干部制度

目前，绝大多数高职院校工会干部的选拔，虽然说是由工会主席主持召开的，实质上都是院校领导统一安排进行的，带有明显的院校官方意识。同时，备选人员名单也制约了工会干部选举的客观公正性。因此，要优化工会干部选拔制度，首先是推行工会自主选拔备选人制度。只有在工会自主进行干部选拔，才能尽可能的避免院校官方意志的影响，做到选举出能代表大多数教职工利益的工会干部，避免形式上的差额选举。其次是实行公开选拔机制。鼓励所有教职工积极参与工会干部的选拔，尊重每位教职工的选举权，并尊重他们选举的结果。以公开选拔的方式，公开选拔过程、推荐名单，让每位教职工都能明辨所选人员各自存在的人气、信誉度和优劣。最后，进行选举演说或问答。引入竞争机制，让每位被推荐为被选举人进行选举演说或回答其他教职工提出的问题，让每位教职工对所有工会干部备选人员有一个清晰、全面的认知，并根据被选举人的表现、承诺进行对比，从而选举出更能代表教职工利益的工会干部。

（三）推行工会干部定期任用制

要保证工会干部具有创新工作能力，组织具有生命与活力，且能满足工会中不同年龄段人群的利益和诉求，需要推行任期制。首先，确定工会干部年限制和届期制。也就是说，工会干部实现一届或两届，最多只能连任两届；年限制就是每届不得超过两年或三年。这样，如果一位工会主席连任两届，每届三年，也只能就任六年，六年后必须换人。时代变化非常之快，要适应新环境、新需求，工会主要干部也需要进行更换，才能与时代接轨，满足更多教职工的需求。其次，对任期内的工会干部进行监督、考核。以任期周期为考核时限，对所有工会干部进行考核，考核结果作为下届工会干部选拔的重要参考依据。对于考核优秀的工会干部，可以实行连任；而对于考核不合格的工会干部，则应罢免，重新选取其他教职工成为新的工会干部。当然，在监督和考核过程中，要建立较为完整的监督考核体系，从时间上可分为不同时间段的考核，如半年、年度、任期内的考核；从考核指标上，可分为执行能力、事务公开程度、职责履行效果、工作创新能力、维护教职工利益效果等。