ФинАнСиРоВАниΕ- ЗАЛоГ СоТРуДниЧΕСТВА

ЧЭНЬ КУНЬКУНЬ

К азахстан является активным участником китайской инициативы«Один пояс и один путь».В свете сопряжения китайской инициативы «пояс и путь»и новой экономической политики Казахстана «Нұрлы жол» («Светлый путь») сотрудничество в сфере производственных мощностей между двумя сторонами играет особенно важную роль. Тем более, что за сотрудничество в этой сфере ратовали лидеры двух стран.

Китай и Казахстан начали стремительно наращивать сотрудничество в сфере производственных мощностей в конце 2014 г. и с тех пор достигли хороших результатов. Правительства двух стран подписали рамочное соглашение о сотрудничестве в области производственных мощностей и инвестиций, создали межведомственные рабочие механизмы. Китай и Казахстан провели 14 межправительственных диалогов, сформировали перечень из 51 проекта двустороннего сотрудничества с общим объемом инвестиций в 27,6 млрд долл.США. Это проекты в химической,автомобилестроительной,металлургической,сельскохозяйственной отраслях. Был создан Китайско-казахстанский фонд сотрудничества в производственных мощностях объемом 2 млрд долл.США, а также открыта специальная кредитная линия для китайскоказахстанских проектов в сфере производственных мощностей объемом 15 млрд долл. США.

Финансирование играет крайне важную роль в развитии сотрудничества в сфере производственных мощностей.Оно - его непосредственный импульс. Поэтому для дальнейших успехов на этом поприще стоит продолжить развивать финансовое сотрудничество, углубить финансовые инновации, ведь только так финансирование может дать должный эффект, особенно в кредитовании на цели развития.

Строительная площадка проекта легкорельсового транспорта в Астане. Проект финансирует Государственный банк развития Китая (фото IС)

Специализированный фонд

Фонд Шелкового пути (ФШП) -это китайский инвестиционный фонд,который был создан в 2014 году для финансирования проектов торговоэкономического и инфраструктурного сотрудничества Китая со странами«Одного пояса и одного пути». Он вкладывает средства в средне- и долгосрочные проекты.

Одно из основных направлений работы фонда - это поддержка китайско-казахстанского сотрудничества в области производственных мощностей.ФШП сыграл важную роль в инвестировании и финансировании проектов «пояса и пути» и китайскоказахстанского сотрудничества в области производственных мощностей. 14 декабря 2015 г.фонд Шелкового пути заключил с казахстанским акционерным обществом Kаznех Invеst рамочное соглашение по созданию Китайскоказахстанского фонда промышленной кооперации. Согласно документу,ФШП в перспективе может предоставить новой структуре средства в размере до 2 млрд долл.США на финансирование совместных промышленных проектов. Китайскоказахстанский фонд промышленной кооперации станет первым специализированным фондом, чья работа будет направлена только на одну конкретную страну. Стороны уже провели несколько заседаний рабочей группы и изучили более 40 возможных проектов сотрудничества.

В июне 2018 г. ФШП подписал меморандум о стратегическом партнерстве с Казахстанским Международным финансовым центром «Астана» (далее - МФЦА)и приобрел часть акций биржи МФЦА. Это сотрудничество взаимовыгодно: оно поможет развить в Казахстане рынок капитала и провести там финансовую реформу, будет способствовать социально-экономическому развитию страны. Также за счет финансового взаимодействия фонд способствует китайскоказахстанскому сотрудничеству в сфере производственных мощностей.

Кроме того, ФШП содействовал внедрению межправительственных налоговых льгот. 8 июня 2017 г.в присутствии лидеров КНР и Казахстана было подписано соглашение между правительством двух стран об освобождении от налогообложения отдельных видов дохода Китайско-казахстанского Фонда сотрудничества производственных мощностей,осуществляющего прямые инвестиции в Казахстан. Согласно документу,некоторые виды дохода названного фонда, осуществляющего прямые инвестиции в Казахстан, не будут облагаться налогами.

Заместитель гендиректора ФШП Дин Гожун назвал такие налоговые преференции действием,которое подчеркивает искренность и решимость сторон продвигать реализацию инициативы «Один пояс и один путь» и расширять сотрудничество в сфере производственных мощностей.Это, безусловно, принесет пользу совместным проектам и будет способствовать упрощению процесса двухсторонних инвестиций, отметил он.

За годы работы Фонд Шелкового пути внес важный вклад в реализацию инициативы «пояса и пути» и проектов в ее рамках. Благодаря его финансовой поддержке предприятия обеих сторон получили успешное развитие в их сотрудничестве, и китайские компании смогли выйти на казахстанского сотрудничества в сфере производственных мощностей,намереваясь тем самым решить насущную проблему нехватки финансов в этой области.

По словам заместителя директора Второго отдела по сотрудничеству со странами Евразии ГБРК Дэн Шаоцзюня, под эти целевые кредиты выделено в общей сложности 15 млрд долл. США, при этом можно подавать заявки на кредит в долларах или в китайских юанях.При отборе проектов банк в первую очередь оценивает, насколько проект может сам погасить кредит и насколько устойчиво он будет развиваться. При этом для банка нет каких-либо конкретных ограничений: как только проект достаточно созрел для реализации,банк готов предоставить заем.Финансирование предоставляется как в виде прямых кредитов, так и в виде кредитов рефинансирования и синдицированных кредитов. Срок кредитования тоже может меняться в зависимости от фактического срока реализации проекта, зачастую банк готов подстроиться под потребности в реализации и эксплуатации проекта.Процентная ставка по кредиту гибкая, допустим фиксированный и плавающий процент.в столице Казахстана Астане. Это первое представительство банка в Центральной Азии. Ответственный работник ГБРК отметил, что работа астанинского филиала будет способствовать углублению практического сотрудничества с Казахстаном путем предоставления долгосрочной, стабильной и устойчивой финансовой поддержки организациям и предприятиям КНР и Республики Казахстан.

По данным ГБРК, по состоянию на март 2018 г. банк в общей сложности выдал в Казахстане кредиты на общую сумму 20,1 млрд долл. США. Средства пошли на финансирование проектов в таких сферах, как энергетика,полезные ископаемые, транспортная инфраструктура, электроэнергия,сельское хозяйство, химическая промышленность и финансы. Остатки по этим кредитам составляют 9,5 млрд долл. США. Финансовую поддержку от ГБРК получили такие крупные проекты, как газопровод«Центральная Азия - Китай», вторая фаза газопровода «Казахстан -Китай», легкорельсовый транспорт в Астане, нефтехимический комплекс по производству полипропилена годовой мощностью 500 тыс./т и модернизация Шымкентского нефтеперерабатывающего завода. Все зарубежные рынки. По состоянию на конец июля 2018 г., Фонд Шелкового пути профинансировал более 20 проектов, а сумма инвестиций превысила 8 млрд долл. США.

Целевые кредиты

Китайско-казахстанское сотрудничество в сфере производственных мощностей также получило финансовую поддержку от Государственного банка развития Китая (ГБРК) - некоммерческого банка, который предоставляет финансирование на реализацию государственных проектов.ГБРК уделяет большое внимание сотрудничеству с Казахстаном. В 2016 г. он начал выдавать целевые кредиты на проекты китайско-

Целевым кредитом ГБРК могут воспользоваться предприятия Китая и Казахстана, а также совместные китайско-казахстанские предприятия для реализации проектов, включенных в перечень сотрудничества. Сейчас в нем находится 51 ключевой проект.Предприятие сначала должно подать заявку на включение проекта в межправительственный перечень проектов для сотрудничества, а затем обратиться с заявлением на предоставление кредита в одно из трех отделений ГБРК: отдел по сотрудничеству со странами Евразии, филиал в Синьцзяне или представительство в Астане. Банк начнет выделять финансирование после одобрения заявки.

В июне 2018 г. ГБРК открыл официальное представительство это содействовало экономическому и финансовому сотрудничеству между Китаем и Казахстаном.

Без финансирования невозможна ни реализация инициативы«пояса и пути», ни китайскоказахстанское сотрудничество в сфере производственных мощностей. Для реализации проектов Китай и Казахстан должны продолжить оказывать финансовую поддержку, расширять каналы финансирования, изучать более гибкие и эффективные модели инвестиций и финансирования и тем самым предоставлять экономические гарантии развития китайскоказахстанского сотрудничества в сфере производственных мощностей в рамках строительства «пояса и пути».