加快新时代社区治理和服务创新步伐

■ 中共阳泉市城区区委组织部

阳泉市城区是阳泉市政治、经济、文化中心，下辖1个镇、14个村，6个街道、50个社区，共有90个党组织，其中社区大党委和区域联合党委41个。

城区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“三基建设”，突出基层党组织的政治功能和组织力，推进创建 “全国社区治理和服务创新实验区”各项工作，逐步形成了以“围绕核心、多方参与、三社联动”为主题的“四治四化”社区治理模式，即党政善治、居民自治、社会共治、厉行法治，社区治理和服务创新组织化、精细化、科学化、法治化，筑牢了基层党组织战斗堡垒，社区治理和服务创新步伐不断加快。

一、全面提升社区党组织的领导力，创新基层组织设置,为社区治理和服务创新提供组织保障

坚持围绕核心，创新基层组织设置。构建4纵3横的党组织架构，即街道党工委——社区党组织——网格党支部——楼栋党小组纵向网络，党代表工作室、社区大党委、在职党员进社区横向网络，建立网格化党组织，实现社区党的组织全覆盖。建立“一委一居一站”社区治理组织架构，突出社区党组织领导核心作用。去年6月顺利通过民政部第三批“全国社区治理和服务创新试验区”中期评估，受到民政部通报表扬。

坚持多方参与，实现共建共治共享。围绕全国“实验区”目标，开展具有阳泉城区特色的“全国社区治理和服务创新实验区”创建活动，努力形成政府、市场与社会协同共治的“善治”模式。以社区党建为引领，凤凰城业主委员会发挥党员引领的作用，解决了凤凰城电梯停用、环境脏乱差等事关群众切身利益的问题；江山物业为居民提供优良便捷的物业服务；市粮食局、市国税局等单位发挥党员领导干部作用，为西营盘社区和东沟社区解决了居民活动场所的问题。各主体间协作有序，从多方参与迈向多方协作，进而多方共享。

坚持“三社联动”，形成协同共治格局。推进社区、社会组织、专业社工“三社联动”，指导持证社工牵头成立同路人社会工作服务中心等专业社工机构，推广项目化运作理念，307个社区社会组织共实施服务项目90个，财政扶持项目资金225万元，涉及精准扶贫、青少年成长、孤独症训练、老年人照料及社会融入等内容。兴隆街社区“农民工温馨家园”项目、东沟社区“爱心父母帮教团”项目建设经验等被民政部《社区》杂志选登。

二、全面提升社区党组织的凝聚力，夯实基层基础工作，为社区治理和服务创新提供工作保障

加大财政投入，提升社区保障水平。在财力极其紧张的情况下，城区高度重视“三基建设”经费保障，向街道拨付运转经费、社区工作经费、服务群众专项经费以及省市区管党费共1102.13万元。加强社区活动场所改造提升，积极争取扶持资金，50个社区全部建成“一站式”服务平台，全部设置“五中心三室两站”，活动场所平均面积达到417平方米。

推进社区减负，增强社区服务功能。制定《阳泉市城区关于进一步开展社区减负增效工作的意见》，共厘清社区居委会依法依规履行职责事项22项、依法协助政府工作事项30项、依法依规履行监督职责事项4项，明确社区居委会日常出具证明事项12项；取消社区考核评比事项15项，取消社区工作机构24个。

开展社区协商，创新共享协商模式。制定《阳泉市城区加强社区协商的实施方案》和《阳泉市城乡社区协商基本规程》，围绕“与谁协商、协商什么、怎么协商和协商成果如何运用”，构建以五级协商议事厅、六个协商程序、五个协商机制、十条协商路径为主要内容的城乡社区“56510”共享协商模式。采取“一事一提”方式，聚焦矛盾问题，内容涉及化粪池堵塞、停车位、养宠、广场舞等，累计解决问题120余个。

三、全面提升社区党组织的推动力，大力提升基本能力，为社区治理和服务创新提供能力支撑

专家全程参与，提高理论素养。先后邀请浙江大学公共管理学院副院长毛丹教授、南开大学政府管理学院唐忠新教授等讲课、指导工作。先后赴杭州市上城区、上海市徐汇区，就社区治理和社区信息化建设先进经验进行学习考察。与山西大学携手成立“博士工作站暨协同创新基地”，与山西工程技术学院共建“思政社会实践基地”，保障了社区治理和服务创新的可持续性。

加强队伍建设，提升服务能力。提高准入门槛，今年社区“两委”换届中，将45周岁以下、学历大专以上作为新进人员刚性要求，严把笔试、面试、考察、体检、选举等“五关”，推动社区干部年轻化、知识化、专业化。开展社区“两委”领头雁培训，采取“走出去引智充电，请进来传经送宝”相结合的方法，2015年以来赴北京、上海、杭州等地组织了23次学习考察和培训交流。规范志愿者和志愿服务组织登记注册工作，已完成5767名志愿者登记录入，社区工作者素质显著提升。

推进信息建设，完善公共服务。建立社区公共服务综合信息平台，完善可视化大数据、社区公共服务综合管理云、社区互动指挥、社区治理成果四大模块功能。以卫计、综治、低保为试点，在2个社区优先配备便民服务一体机，在50个社区全部配备高拍仪、身份证读卡器，实现公共服务事项“前台一口受理，后台分工协作，管理全程监控”，使社区公共服务更加方便、快捷、优质。

（责编：罗小丽）

●党建信息 ●

省直机关处级干部学习班在省委党校分期举办

近期，省直机关处级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习班在省委党校分期举办。按照省委的统一部署，到6月底前，省直工委将分期分批完成省直单位1.4万余名处级干部的集中培训。在首期开班式上，省委常委、省直工委书记、秘书长王赋围绕党的十九大精神和省委十一届五次全会精神，以及中央经济工作会议精神，结合自己的学习体会和我省的工作实际作了专题辅导。他从过去五年我国经济建设取得的巨大成就，建设现代化经济体系的重要意义、现代化经济体系的科学内涵、建设现代化经济体系的重大任务等四个方面进行了辅导。全体学员经过五天的培训和交流学习，端正了学习态度，提高了思想认识，找到了自己思想认识上的差距和工作中的不足，达到了预期的目的。