地方政府工作报告“警句”和“狠话”
2018-11-20
进入2018年，各地经济转型升级、爬坡过坎的阶段性特征依然明显，很多地方甚至还面临着环境资源难以为继、经济增长难以为继、稳定发展难以为继和民生保障难以为继等一系列问题。为此，各地政府工作报告提出很多针对性很强的对策，更有许多“警句”“狠话”，反映出各地直面问题，时不我待，推动各项工作落到实处的迫切心情。
优化营商环境
坚定不移地把招商引资、招才引智作为推动发展的“一号工程”，采取有力措施，强化绩效考核，全力加以推进。以猛虎扑食、虎口夺食的气势，加快引进一批支撑型、引领性的新项目大项目好项目，努力形成内资外资加快涌入、央企军企加快入驻、国有民营加快发展的良好势头，扩大有效投资规模，巩固经济回升态势。
（辽宁省政府工作报告）
完善与国际贸易新业态相适应的监管服务模式，推进跨境电商综合试验区和海外仓建设，支持市场采购贸易方式做大做强，促进外贸综合服务企业、转口贸易、离岸贸易、融资租赁、保税维修等健康发展。
（广东省政府工作报告）
全面实行企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全市通办”、政府政务信息“全域共享”，在推进网上审批、网上服务上取得突破性进展。
（上海市政府工作报告）
处理营商问题不许参与经商办企业，不许违背法规政策给投资者乱许愿，不许吃拿卡要，不许新官不理旧账，不许讲“摆平”“搞定”。
（黑龙江省政府工作报告）
以“智能政务”为目标，全面推行“互联网+政务服务”，构建政务事项“应上尽上、全程在线、全渝通办”网上平台，建立“一次办结”清单，最大程度利企便民。
（重庆市政府工作报告）
对新主体高看一眼、厚爱三分，有力护航、审慎监管。从政策环境、市场准入、要素保障等方面加大对初创企业的支持力度。对看得准的量身定制监管模式；对看不准的不急于定性、不急于封堵，多帮助、多引导，在成长中逐步规范。（湖北省政府工作报告）
全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，着力解决民营企业反映强烈的突出问题，激发和保护企业家精神，为民营经济发展创造良好环境。 （辽宁省政府工作报告）
切实减少领取营业执照后的办证事项，让企业用营业执照一把钥匙，打开“准入”和“准营”两扇大门。
（山西省政府工作报告）
高质量发展
推动高质量发展必须跨越两大关口，即必须跨越非常规的经济发展现阶段特有关口，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；必须跨越常规性的长期关口，大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力。
（河南省政府工作报告）
打造“一带一路”综合交通枢纽、物流集散中心、加工贸易基地，推进“铁公机、江海息”六位一体发展，力争实现全省所有市州民航服务全覆盖、所有市州建高铁、县县通高速、省际出口公路畅通等目标，抢占通道制高点。
（甘肃省政府工作报告）
把推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革作为基本路径，着力提升供给体系质量，不断提高科技进步贡献率、全员劳动生产率、增加值率和全要素生产率，依靠创新形成新动能、激发新动力，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，努力实现高质量发展。
（天津市政府工作报告）
创新驱动发展
深挖大数据三大价值，壮大大数据三大业态，实现经济社会发展从数字化、信息化向智能化加速跃升。加快大数据与实体经济深度融合。围绕智能化升级，开展“万企融合”大行动，发展工业互联网、物联网和智能制造、智能农业、智能物流、智能商务、智能能源，加快形成智能经济形态。
（贵州省政府工作报告）
大力引进国内外著名高校和研发机构，谋划建设国际大学联合校区。支持有条件的地方加快建设“城市+大学”发展共同体。
（湖北省政府工作报告）
推动“众创业、个升企、企入规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”，促进实体经济健康成长。
（江西省政府工作报告）
围绕产业链安排创新链、配置供应链、保障要素链、制定政策链。
（山西省政府工作报告）
加快建设以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，打造政产学研金服用“北斗七星”创新共同体。
（山东省政府工作报告）
围绕构建技术创新和转移体系，运用大数据、“互联网+”打造没有围墙的科研院所，推行技术榜单制，推广“智力收割机”模式。
（贵州省政府工作报告）
努力让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。
（江苏省政府工作报告）
强化标准引领，着力打造经济社会全覆盖的新型标准体系，支持企业参与制定修订国际、国家、行业标准，培育一批在国内有影响力的标准领跑企业。
（河北省政府工作报告）
支持优势产品开拓国际市场，推动加工贸易、服务贸易创新发展，完善“订单融资”“退税融资”“保单融资”方式，建立外贸融资担保平台。
（湖南省政府工作报告）
统筹基础设施军地共用，一体化建设交通、通信、人防战略物资储备等设施体系。统筹军民产业深度融合，做精做强军工主业、发展军转民、培育民参军，努力实现军民融合产业更大发展。统筹用好军地创新资源，打造一批军民融合、产学研一体的科技创新平台，扩大军民两用技术博览会的影响。统筹军地人才共育共用，促进军地 人力资源合作开发利用。统筹军地社会服务保障，落实驻渝部队社会保障改革，做好转业 干部和退役军人安置服务。统筹应急应战体系建设，完善国防动员体系。
（重庆市政府工作报告）
三大攻坚战
有效防控政府债务风险，全口径摸清各类债务底数，明晰责任、规范举债方式，合理确定新增政府债务规模，抓好债务存量化解和增量控制。
（河北省政府工作报告）
推进城市绿心建设，以生态的办法治理水系、恢复湿地，努力建设城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市。
（北京市政府工作报告）
统一归口管理政府债务，统筹加强政府性债务管理。加强对隐性债务的统计和监测，摸 清 隐 性 债务 底 数。 明 晰 债务 主体，坚持“谁使用、谁偿还”，“谁家的孩子抱走”。省政府不会为州市县政府债务兜底、“埋单”。严格实行政府债务限额和预算管理，设 置 政 府 债 务“ 天 花 板 ”， 严 格 控 制 增 量 债务。加快市场化运作，盘活政府性债务投资，逐步消化存量债务。研究化解高校债务问题。严格限定政府举债程序和资金用途，对违法违规举债和担保，实行终身问责、倒查责任。
（云南省政府工作报告）
社会治理
坚持社会共治，拓宽群众参与渠道，健全倾听群众意见工作机制，完善和整合各部门各单位服务热线，让公众、社会组织和企业在城市治理中发挥更大作用。完善城市管理领域法规、制度和标准。强化城管综合执法部门与各城市管理部门的工作衔接，完善与公安、消防、市场监管、安全生产等部门的联合执法机制，加快推进行政处罚权在规划国土、住房城乡建设部门内部集中行使。
（北京市政府工作报告）
实施环保技改工程和污染源达标排放行动计划，全面治理挥发性有机物污染。对重点企业严格排污许可证管理，实现“散乱污”企业动态清零。
（北京市政府工作报告）
健全公共安全体系，完善安全生产、食药安全、治安防控、金融安全、网络安全、应急救援“六大体系”。
（山西省政府工作报告）
美好生活新期待
围绕满足人民群众便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性需求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，扎实办好重要民生实事，提高民生保障和服务水平。
（北京市政府工作报告）
捏紧拳头、聚焦重点，扬长避短、彰显特色，全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”，形成几个新的千亿元产业。
（云南省政府工作报告）
推动实体零售创新转型，打造一刻钟便民服务圈。创建“放心舒心消费城市”。
（四川省政府工作报告）
适应消费升级新趋势，鼓励实体商业转型发展建 设 智 慧 商圈、智慧商场，构建“线上+下品+服 务、 零售+体验”新模式，扩大移动支付、共享经 济 等 新 兴消费。
（重庆市政府工作报告）
持 续 构建绿色低碳循环发展经济体系、市场导向 绿 色 技 术创新体系、清洁低碳和安全高效能源体系， 倡 导 简约适度绿色低碳生活方式，开展创建节约 型 机 关、绿色家庭、绿色学校社区和出 行“ 五 项绿色细胞工程”行动，形成绿色发展方式 和 生 产 方式，实现生产系统和生活系统循环链接。
（青海省政府工作报告）
放管服改革
加快建立审批服务标准化体系，试行信用承诺审批制，强化事中事后监管。深入推进“互联网+政务服务”，加强公共服务平台建设，深化公共资源交易体制机制改革，加快构建一站式“实体+网上”市民中心体系。
（天津市政府工作报告）
改革财政资金支持市场主体的管理办法，实行网上申请、网上办理、网上永久公示。
（云南省政府工作报告）
实现市场准入事项“单窗通办”全覆盖，探索企业投资项目审批多评合一、多图联审、区域评估、联合验收。
（上海市政府工作报告）
营造创新生态，培育创新文化，支持各类服务机构开展创业项目开发、风险评估、创业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”“一帮一”服务，对正在成长的小微企业包容审慎监管。
（山西省政府工作报告）
政府自身建设
要大兴调查研究之风，问政于民、问需于民、问计于民，用脚步丈量民情、用服务增添民利。千方百计为群众办实事、解难事、做好事，用干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数，让人民群众真切感受到人民政府离自己很近、跟自己很亲。
(辽宁省政府工作报告)
制定出台数字政府改革建设方案，重点推进管理体制、运作模式改革和数据资源整合，倒逼政府职能转变，提升政府治理能力和水平。
（广东省政府工作报告）
强化联动合作，形成勇当“主攻手”、甘当“助攻手”的工作合力。严格执行工作责任制，马上就办、办就办好，严防仅停留在签责任状，将责任图章化。
（海南省政府工作报告）
强化狠抓落实的导向，向市县乡村层层传导压力，压紧压实责任，用制度约束不作为，用培训解决不会为，用法纪惩治乱作为，确保各项决策部署落地生根、开花结果。
（吉林省政府工作报告）
以功成不必在我的境界，多做打基础、利长远的事情，做好经济、平安、党建三张报表，守住民生改善、生态环保、稳定和谐、廉洁从政四条底线。
（山东省政府工作报告）
着力解决“不会为”问题，增强“善作为”能力，拓展各级干部特别是领导干部的知识视野，提升驾驭市场经济的能力、招商引资的能力、服务市场主体的能力、发展新兴产业的能力、推进项目建设的能力、应对复杂局面和防范化解风险的能力、依法行政的能力和狠抓落实的能力。
（山西省政府工作报告）
乡村振兴战略
深入推进农村集体产权制度改革、供销社双线运行体制机制改革。开展新型职业农民制度试点。
（四川省政府工作报告）
培植壮大农业“新六产”，坚持产业链相加、价值链相乘、供应链相通，推动终端型、体验型、智慧型、循环型发展
（山东省政府工作报告)
