医学创新助推科技创新中心建设

文 于鲁明

作者系全国政协委员、北京市政协副主席、农工党北京市委主委、北京市医院管理局局长

医学创新是科技创新的重要领域，也是全球科技发展和科技创新的战略前沿。近年来，北京市全力加强科技创新中心建设，建议进一步大力加强整合协同，以科技创新和体制机制创新推动医学发展，以医学突破带动首都具有全球影响力的科技创新中心建设。

近年来，北京市以建设具有全球影响力的科技创新中心为引领，在加快构建高精尖经济结构、央地协同推进重大科技任务、高水平推进“三城一区”建设等方面，成绩显著。在科技创新资源方面，北京市拥有清华、北大、人大、北航等92所高校，国家级研究机构众多，仅中国科学院在京就有国家级研究院所42个。在医疗卫生领域，北京地区科技实力雄厚，拥有三级医院113家，国家级重点实验室64个，国家级工程研究（技术）中心19家；国家临床医学研究中心16家，占全国的50%；科学院院士73名，工程院院士53名，约占全国50%。

近年来，我国卫生与健康科技快速发展，取得了显著成果，但仍面临着一系列亟待解决的问题：医学科技创新体系仍不完善，产、学、研、用的协同创新体系和机制尚没有完全形成；原创性科学发现和颠覆性技术缺乏；临床医学研究支撑力度不足，我国疾病诊疗指南95%以上的研究证据均依赖国外；临床医学资源的溢出效应不够突出，医药产业创新升级和科技成果转化工作需要加强。相比国际先进医疗集团，北京医疗资源丰富，但医疗、科研和人才等缺乏完整的布局，与大学、研究机构、企业等主体的协作统筹不足。

当前，系统化集成、多要素协同、规模化组织成为引领全球医学科技快速发展的重要驱动力。从医学创新助推北京科技创新中心建设的角度，我建议一是进一步加强医学科技创新的重视程度和支持力度。全面落实《“十三五”国家科技创新规划》和《“健康中国2030”规划纲要》等战略部署，把科技创新放在卫生与健康事业的核心位置。进一步加大对医学科技尤其是临床医学研究的重视程度和支持力度，以国家临床医学研究中心建设为契机，在已形成的全国临床研究协作网络基础上，不断完善国家医学科技创新体系，力争形成一批具有全球影响力的研究成果。

二是加强统筹组织协调，继续深化医疗机构科技体制改革，切实推动政策落地。在全国层面进行顶层设计，加快推动医学科技创新协同工作体系建设，建议将此纳入全国科技创新中心建设领导小组统筹，建设发改、财政、科技、卫计、北京市政府等多部门协同的管理体系，打造集中统筹、共商共议的一体化协同管理模式。具体工作对接北京推进科技创新中心建设办公室，在“一处七办”增设专项办公室，加强组织保障。

三是增强医学溢出效应，加强医药协同创新发展。围绕健康中国建设，打造功能互补、优势资源整合的新型创新平台，发挥北京的“头雁”作用，真正实现优势资源集成统筹，创新医学科技研究组织模式，深入推动医疗机构与高校、院所、企业、金融机构等深层次对接，与国际前沿医学中心和试验机构深度对接，搭建产学研用合作联盟，共同建设医疗卫生科技成果转移转化和技术推广应用的创新生态。