民政事业单位财务管理内部控制的主要对策分析

郭志伟

【摘 要】民政事业单位是我国重要的服务机构，对社会的发展以及经济的进步有着举足轻重的作用，因此做好民政事业单位的管理对国家的进步和人民的发展有着积极的意义。财务管理工作是民政事业单位中的一项重要工作，做好民政事业单位的财务管理工作可以有效的存进我国民政事业单位的发展。文章将通过对民政事业单位财务管理工作在内部控制上的分析来探讨如何做好民政事业单位的财务管理工作。

【关键词】民政事业单位；服务机构；国家；财务管理；内部控制；探讨分析

一、前言

随着社会的不断进步，我国事业单位的财务管理工作又将面临全新的挑战，为了有效的应对新时期的发展要求，财务管理工作必须要转变传统的以财务处理工作为主的思维，进而转向对财务管理的内部控制管理，通过内部控制来有效的提高财务管理的工作质量。对财务管理内部控制要通过合适有效的方法来完成，只有这样才能够充分的保障财务工作的健康发展。

二、民政事业单位财务管理进行内部控制的积极作用分析

1.可以有效的降低财务风险

民政事业单位虽然属于国家机关，但是不管是国家机关还是企业，只要存在财务管理就一定会伴随着财务风险。而民政事业单位的财务风险主要是因为财务管理人员的工作能力达不到要求没有制定合理的财务计划管理造成的。民政事业单位通过对财务管理进行内部控制，可以促进财务管理工作的规范化发展，同时也可以对财务管理人员的素质能力有所提升，从而，可以有效的降低民政事业单位的财务风险，利于民政事业单位财务管理工作的开展

2.有利于财务资金的管理及利用

民政事业单位的财务资金来源主要是通过国家财政对其的支出获得，因此做好民政事业单位的资金运用和管理也是对国家负责的一种体现，但是目前很多民政事业单位的财务管理人员在对财务资金进行运用和管理时会出现浪费的情况，严重的甚至会出现部分人铤而走险挪用财政资金，这些都是由于财务管理工作没有落实造成的，所以加强对财务管理的内部控制可以有效的完善财务管理工作的规范性，也可以对财务相关人员起到很好的工作规范和监督，从而有利于提高民政事业单位财务管理的管理水平及资金的合理运用水平。

三、民政事业单位进行财务管理内部控制存在的阻力分析

1.对财务管理内部控制认识不足，缺少有效重视

目前很多民政事业机构之所以对财务管理的内部控制缺少有效的认识，不是所谓的领导不支持财务管理工作，而是体现在财务管理内部控制没有计划性及规范性上，即财务管理人员应该对内部控制进行细致的计划区分操作。而一般民政事业单位目前采用的财务管理内部控制都是事后控制，都是在财务管理内部出现了问题以后才在问题的基础上制定计划对财务管理进行内部控制。这种控制方法缺少实时性，仍然会为财务管理工作带来较大的风险。因此民政机构的财务管理内部控制应该进行事前，事中及事后的细致划分和制定，对不同时段的财务管理内部控制实行时间段划分控制。

2.财务管理内部控制缺少有效的监督机制

行政事业单位对财务管理的监督工作是由审计部门来执行的，但是目前在一些民政机构汇中没有单独设立审计部门，没有审计部门就无法对财务管理内部控制进行有效的监督。即使有的民政机构内部拥有单独的审计部门，但是审计部门的管理也存在着一定的问题。例如有的审计机构的管理人员是由财务管理人员兼任的，这种工作方式无法有效的落实对财务管理内部控制的有效监督。导致财务管理内部控制监督工作形同虚设。

3.财务管理内部控制信息化建设不足

现在是一个信息化的时代，因此好多工作都需要信息化的帮助才能够更好的完成，民政事业单位财务管理的内部控制也离不开有效的信息化作为支撑，信息化的建设力度不足也是民政事业单位财务管理工作中存在的一个常态问题，但是很多民政机构中信息化建设不足的主要原因不是信息化硬件設施建设不足，而是财务管理人员的信息化能力达不到要求，在实际的工作中缺少对信息化的应用，导致内部控制工作效率低下，质量有限。

四、做好民政事业单位财务管理内部控制的有效方法

1.增强财务管理内部控制人员及民政事业单位全员的意识

民政事业单位想要做好对财务管理的内部控制工作，就必须要首先从提高全员的内部控制意识先做起。首先，单位领导应该一身作则，加强自身对内部控制管理的重要认识。其次，财务管理人员作为内部控制管理的直接参与者与执行者更应该通过有效的提高自身的内部控制意识来做好财务管理的内部控制工作。最后，民政事业单位中其他部门的职工也要提高对财务管理内部控制的重要认识。例如，民政机构可以定期的组织全员展开财务管理内部控制的培训会议，以此来提高全员的内部控制管理意识。民政事业单位针对内部控制管理的培训会议要避免流于形式，要以单位领导为带头人要求每一位人员都要有效的参与进来，改变以往领导在上面传达指示，职工在下面听讲记笔记的会议模式，要求每位员工都要对内部控制管理提出自身的想法，并就自身对财务管理内部控制的想法和每一个人进行交流和探讨。通过这种方式让民政事业单位的全员都有效的参与进来。

2.建立健全财务管理内部控制的监督机制

做好财务管理的内部控制离不开有效的监督机制，因此民政机构要逐步建立健全财务管理内部控制的监督机制，对于民政单位中本身就有审计部门的要逐步完善审计部门工作准则，工作分配等。对于那些民政单位中原先没有审计部门的要成立专门的审计部门，以此来加强对财务管理内部控制工作进行合理的监督。审计部门的工作人员要严格遵守岗位职责规范，有效落实对财务管理内部控制工作的监督，要从财务管理内部控制人员及财务管理内部控制工作规范两方面来进行监督工作。通过审计部门的有效监督可以充分的保证财务管理内部控制的科学性以及规范性。

3.加强财务管理内部控制的信息化建设

想要有效的提高财务管理内部控制的工作质量就必须要通过财务管理内部控制的信息化建设来完成。利用信息化技术可以有效的对一些财务数据进行分析和整理，不但节省了工作时间，还可以提高工作效率及准确率。因此民政事业单位首先要加强对财务管理工作的信息化投入力度，要对财务管理的信息化硬件设施建设进行投入和完善，以保证信息化财务管理工作的有序进行。其次要加强民政事业单位财务管理内部控制数据平台的建立，通过数据平台保障财务管理内部控制的数据真实、及时。最后要加强财务管理人员的信息化意识及信息化水平建设。只有财务管理人员具备了信息化的能力要求才能够做好信息化的财务管理工作。

4.强化财务管理人员的素质提升

财务管理内部控制的直接参与者就是财务管理人员，因此财务管理人员的素质对做好财务管理内部控制有很大的影响，因此必须要有效的加强财务管理人员的素质建设，一个是在思想上的建设，一个是在工作能力上的建设。因此，民政事业单位要定期有效的对财务管理人员进行培训。尤其是对财务管理人员在财务规章制度以及内部控制规章制度上的培训，是财务管理人员可以在第一时间掌握相关规章制度，从而可以做好财务管理的内部控制工作。民政事业单位还要定期的对财务管理人员进行素质能力的考核，通过考核来加强财务管理人员的素质能力，使其可以有效的完成财务管理内部控制工作。

5.完善预算制度，合理规划经费支出

财务管理经费支出是财务管理内部控制的重要方面，必须要做好经费支出工作。因此，民政事业单位要通过完善预算制度来有效的控制经费的支出，保证经费支出的合理及合规。民政事业单位要通过专人来对审计部门及财务部门进行有效的监督，一旦发现问题应制度出具体的解决方案。同时，要完善会计制度，加强对会计系统的控制力度，保障预算工作的科学性。

五、结语

希望文章对于民政事业单位财务管理内部控制的对策分析可以为我国民政事业单位在财务管理内部控制工作上起到一定的帮助作用，可以有效的促进行政事业单位的合理发展。

参考文献：

[1]唐大鹏.内部控制视角下的行政事业单位财务管理模式优化探析.财务与会计，2017（2）.

[2]修敏清.探究加强民政事业单位财务管理内部控制的主要对策.中国乡镇会计，2016（6）.

[3]王海青. 加强事业单位财务管理内部控制的有益探索[[J]. 时代金融，2012（15）.