优化营商环境大家谈

3月5日，李克强总理在十三届全国人大一次会议上作政府工作报告时强调：优化营商环境要深化“放管服”改革，要“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”。优化营商环境是一项系统工程，如何在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破？怎样从自身做起，打造人民满意的营商环境？有哪些先进经验值得借鉴，从而完善政企互动机制？本期主题沙龙我们来共同探讨这些问题。

优化营商环境是全面深化改革的突破口之一，如何啃下这块“硬骨头”？第一，注重思想建设，加强对公务人员和人民群众的宣传教育，使其真正认识到营商环境优化了，市场潜力就会被激发，人民群众就会从中受益，增加获得感。第二，注重考核问责，对优化营商环境工作实行量化考评，考评结果与领导干部政绩挂钩，同时高悬巡视利剑、强化问责。第三，注重立法，用法律规范公权力运行，为企业提供良好的发展环境。

——马兆耀（朝阳市）

良好的营商环境需要亲商的措施来铸就。首先，要有亲商的意识，企业发展关系你我，牢记自己的岗位职责和使命，学会换位思考，把群众的事当成自己的事去想、去办。其次，要有亲商的行为，门好进、脸好看是基础和前提，事好办才是关键，能一次办完的不要让办事人跑两趟，能一天办结的不要让办事人多等一天。再次，要有亲商的氛围，对表现好的要多表扬、多奖励，对表现不好的敢于曝光，把评价的权力交给办事群众。

——黄永才（辽阳市）

作为一名民营企业负责人，我认为优化营商环境首先要做好“简政、减税、减费”三项基础工作，同时还要抓好以下两点：第一，严格依法平等保护各类产权，加大知识产权保护力度，使各类所有制的企业受到公平对待，使知识产权得到严格保护。第二，加大对人民群众的社会主义核心价值观教育，当地群众的文明素质也是一个企业投资需要考虑的重要方面。

——盖井云（朝阳市）

李克强总理在政府工作报告中指出：要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。深化“最多跑一次”改革，就要着力推进“马上办、就近办、网上办、帮代办”。通过“马上办”，实现“最快跑一次”；通过“就近办”，实现“最近跑一次”；通过“网上办”和“帮代办”，实现“一次不用跑”，进一步提速审批、提升服务、优化营商环境。

——邱伏龙（浏阳市）

2016年12月7日，我省出台了《辽宁省优化营商环境条例》，这是振兴辽宁的一剂良药。营商环境的优化不仅可以留住我省现有的优质资源，还能够吸引更多高端企业与人才的进入。相关部门要增强服务意识，提高行政效率，减少不必要的干预 ，辅助企业、商户的正确发展，规范市场运行秩序，努力营造平等交易、公平竞争的市场环境，真正落实好这一条例。

——王延祥（沈阳市）

分享身边的经验。铁岭市西丰县创设了“脱贫路上党旗飘”微信平台，平台以脱贫攻坚为目的，以服务企业、村级集体经济发展为抓手，促进了政企之间的良性互动。具体做法：一是微信群加入县乡村三级党组织、县直各部门，及大学教授等专家人才，促进信息技术交流。二是微信平台在运行过程中，帮助乡镇企业、村级集体经济解决困难，政策上咨询职能部门、技术上联系专业人才、金融上协调金融机构，通过全方位、立体化的服务，打造了摇篮式的营商环境。

——王家胤（铁岭市）

作为一个基层单位、一个窗口行业，就要接受社会各界的监督和检查。在优化营商环境过程中，要有强烈的忧患意识，具备“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“高效率”的使命感，积极参与到实际管理之中，强化服务意识，敢闯敢试，善于作为，这样才能不断改善营商环境。

——魏文祥（朝阳市）

优化营商环境既要改善基础设施等硬环境，更要营造法治环境等软环境，更好发挥制度的长效、保障、激励作用。要依法平等保护各类产权，维护契约、公平竞争等基本导向，保障不同企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面享有公平待遇，使市场在资源配置中起决定性作用。

——秦义（葫芦岛市）

营商环境也是生产力。优化营商环境，一是要树立正确的政绩观，不应把投资企业视作“唐僧肉”，想方设法在他们身上“榨油”，而是要有长远发展眼光，实现政府与企业的双赢。二是要提高服务质量和水平。一方面应大力改善营商硬环境，为企业提供完善的公共基础设施；一方面不断优化营商软环境，做到信守承诺，依法办事，改进工作作风，提高办事效率。

——熊上斐（赣州市）

不予答复、拖着不办是目前营商环境中的一个顽瘴痼疾。一些企业经营中的困难，政府相关部门解决起来，确有既要符合政策规定，又要承担相应责任的难处。不给答复、没有回音，或者敷衍塞责、拖着不办，使一些企业苦不堪言。去烦苛、破障碍，对政府相关部门的考核，不仅要有办事流程的时限，也应设置答复回应企业诉求的时限及相应的问责办法。

——王海燕（大连市）

优化营商环境不是一朝一夕就能实现的。每一名党员干部都要以更严的标准要求自己，坚决向推诿扯皮、吃拿卡要等破坏营商环境的错误行为宣战，一言一行都马虎不得，一时一刻都懈怠不得。

——李河安（阜新市）

在一个地区，群众的素质也是重要的营商软环境之一。企业要切实履行社会责任，最大限度地配合政府工作；人民群众也要积极践行社会主义核心价值观，有修养、有礼貌，努力形成人人都是营商环境、人人都参与营商环境建设的良好局面。

——马嘉恩（大连市）

作为基层公务人员，我认为，一个窗口、一项流程、一名办事人员的一言一行都可能促成一个项目落地，也可能逼走一个企业。因此，基层公务人员要在积极投身优化营商环境过程中，依法行政、强化服务，切实提升服务对象满意度。

——秦中亮（沈阳市）

优化营商环境，政府要做到：亲商、安商、富商。亲商，就是转变服务理念，从管理型理念转变为服务型、法治型理念；安商，就是切实为企业解决实际困难，如解决审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的问题，使企业进得来、留得住、见效快、发展好；富商，就是要竭尽全力服务企业、扶持企业，让企业有钱赚，取得良好投资回报。

——李永刚（淄博市）

政府打造良好的营商环境，企业才能专心搞建设谋发展。可以从企业需求和细微之处入手优化营商环境。例如，为降低企业成本，给予一定优惠政策；为解决企业职工“乘车难”“租房难”问题，提供定制班车和职工公寓服务，等等。此外，还要强化公务员服务意识，做到只要是企业合法合理的诉求就有求必应，唱响“店小二精神”。

——董雨琴（朝阳市）

打造优良的营商环境要转变干部的思想观念，以“功成不必在我”的气魄，谋划好本地区营商战略，聚焦群众办事的难点、企业发展的痛点、社会各界反映的重点，精准发力，逐个攻克。

——盖利（赤峰市）