保护知识产权就是优化营商环境

文 燕 瑛

作者系全国政协委员、北京市政协副主席、北京市工商联主席

产权保护特别是知识产权保护，是塑造良好营商环境的重要方面。然而，相对于知识产权创造的突飞猛进和知识产权运用的稳步发展，目前知识产权保护的效果仍不令人满意。通过对企业的走访调研发现，知识产权保护政策落地难、落实难的问题依然存在；维权成本高，侵权成本低，知识产权的司法保护效果仍欠佳；相关社会化组织培育进程滞后，支撑知识产权保护的第三方机构力量有待加强；知识产权管理和服务不到位，社会满意度仍有提升空间；全社会知识产权保护意识仍然不强。为此，应从政策环境、法律环境、服务环境、舆论环境四个方面加以完善和改进。

细化配套举措，优化政策环境。建立普遍适用的知识产权价值评估体系，有效解决产权价值评估难问题，建议形成统一完整的知识产权评估、评价指标和方法，并针对不同行业的特点进行具体、客观、专业的指标设置，发挥切实可行的指导作用；充分发挥政府购买公共服务功能在知识产权保护方面的作用，制定政府向社会力量购买知识产权保护相关公共服务的政策，如购买专利查询系统和知识产权纠纷调解服务等，既能开展知识产权保护，又能培育相关社会组织成长；积极推动知识产权证券化发展，推动知识产权证券化进入快车道。

加强立法执法，优化法律环境。由于知识产权的特殊性和经济活动的多变性，法律法规的与时俱进显得尤为重要，加快互联网、电子商务等新兴领域和业态知识产权保护制度建设，及时制定新的制度规定、实施细则和司法解释，使知识产权法律体系更具现实意义。重点解决维权成本与侵权成本不匹配的矛盾。深度净化知识产权市场，加强相关部门运用法律手段对知识产权保护的职能，无论是司法诉讼、纠纷调解还是打击侵权，进一步注重效率，进一步压缩法定立案和结案期限，大幅提高侵权赔偿额度，强化对侵权人的民事、刑事责任处罚，让侵权者付出沉重代价。

发挥商会作用，优化服务环境。推动商协会参与专利信息服务平台建设，通过商协会自有渠道宣传推广知识产权成果，组建行业知识产权专家库，强化民间产权纠纷调解组织的作用，为知识产权价值评估和纠纷解决提供专业支持，并在应对国际知识产权纠纷中形成合力；依托专业性商协会组织为企业提供知识产权保护的精准培训，全面提高企业知识产权保护意识及其管理、运用知识产权的水平；发挥商协会作用进一步推动大数据与知识产权深度融合，建立开放的信息资源共享机制。

提升保护意识，优化舆论环境。提升知识产权创造主体的自我保护意识和能力。相关部门要加大知识产权法律法规的宣传力度，提升企业的自我保护意识，并帮助引导企业更多关注内部知识产权组织的建立和制度的建设，确保规模以上企业建立专门的知识产权管理部门，中型企业有专职的知识产权负责人，小型企业至少要有明确的知识产权联系人；教育部门要借助基础教育平台在青少年中牢固树立尊重知识、保护知识产权的意识，把知识产权保护的相关知识逐步纳入教材，适时开设尊重产权价值相关的课程，定期组织开展保护版权和打击盗版的活动，让青少年从小养成尊重知识、崇尚创新、保护知识产权的习惯，让知识产权保护成为自觉行动。