华阴“五个到位”做好村“两委”换届

◎文/周 鹭 郝佳栋

摸底研判到位，开出方子。对114个行政村逐村开展摸底研判工作，全面掌握村级班子履职情况、群众评价情况，真正摸清村情社情以及群众的思想动态和影响换届选举的主要因素，切实做到吃透情况，摸清底子。对于排查出的重难点村，“一村一策”建立问题台账，分析原因，开出方子，拿出措施，有针对性地开展工作，确保换届有序开展。

组织领导到位，压实担子。制定出台《换届选举工作实施意见》和4个配套性文件，严格规范村级组织换届程序和要求。成立以市委书记为组长，其他市级分管领导为副组长，18个相关单位为成员的村级组织换届工作领导小组，明确划分工作职责，压实担子，形成合力。设立工作督导、舆情监测、应急处置等工作机构，积极妥善应对突发事件。同时，统筹做好村妇代会改建妇联、村团支部和城市社区换届选举工作。

人选把关到位，储好班子。突出“三有三带”，严格落实“五选八不选”要求，重点从现任优秀村干部、致富能手、大学生村官、专业合作社负责人、返乡大中专毕业生中择优推荐村“两委”班子人选。严格审核候选条件，对于推选出的候选人，全面征求纪检监察、信访、公安等职能部门意见，充分听取“帮村书记”“第一书记”和驻村工作队的意见。对被推选提名为村级班子候选人但曾因单项工作被问责的，坚持一人一报，由市换届选举工作领导小组办公室严格甄别审核，真正把优秀的干部选上来，把不符合条件的人挡在门外。

业务培训到位，厘清路子。全覆盖开展村级组织换届选举培训工作，市镇两级分层举办培训班，全面研究分析换届选举工作流程和要求，结合工作实际，制定村级党组织和村民委员会换届选举工作流程，编制印发换届选举工作业务知识手册，制定下发村级组织换届选举请示报告文件范本和选票样本，提前着手做好顶层设计和规范图本，为换届选举工作规范有序开展打好基础。

宣传督查到位，筑牢笼子。推行市级领导包联镇（街道）村“两委”换届选举工作，成立由市级领导任组长的换届选举工作督导组，全程同步进行督导。采取电视、广播、宣传车、网络等方式，广泛宣传换届选举纪律和法律法规，做到换届纪律人人知晓。坚持警示在先、教育在先，始终把纪律和规矩挺在前面，筑牢权力的笼子。以零容忍的态度严肃查处违法违纪行为，形成强大威慑。同时，全面推行村级组织换届选举党员承诺制度、全程签字制度和重点环节摄像留痕制度，依法依规保障换届选举规范有序推进。