八面来风

观 点

广大党员、干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。

——4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上指出。

中国改革发展的一切成就，都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。

——国务院总理李克强在2018年政府工作报告中指出。

自由贸易试验区的核心是制度创新。各重点园区要深刻领会习近平总书记“4·13”重要讲话精神，围绕“加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，打造公平开放统一高效市场环境”的要求，大胆试、大胆闯、自主改，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以问题和需求为导向，进一步解放思想、探索创新，为企业和群众提供更多便利化服务。

——8月6日，海南省委书记刘赐贵在海南生态软件园调研时表示。

要深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和推进海南全面深化改革开放领导小组第一次会议精神，着力提高政府执行力，勇当先锋、做好表率，努力将海南打造成为新时代全面深化改革开放的新标杆。全省政府系统要努力把贯彻落实决策的精准度、推进实施的速度和群众的满意度等“三个度”作为执行力建设的衡量标准，从各个环节发力提高政府执行力。

——7月11日，海南省长沈晓明在七届省政府第二次全体（扩大）会议上强调。

贯彻执行政策不仅需要不折不扣的执行力，而且需要敢为人先的创新精神。领导干部执行力强不强，很重要的一点，就是看能不能在准确把握中央精神的基础上，创造性地开展工作。可以说，创新力是推动事业发展的不竭源泉，执行力是实现工作目标的根本保证。我们要树立一种敢为人先、勇于突破的创新意识；树立一种坚决执行、积极执行的执行意识；树立一种在执行中创新、创新中执行的全局意识，使执行的力度更大、速度更快、效果更好，使创新的思路更宽、理念更新、能力更强。

——“打好自己这份工。”在一个职业化的社会中，每个人所处的岗位虽然不同，但对职位的坚守是相同的。《人民日报》评论指出，当下，对领导干部而言，认真做事，用心做事，勤勉做事，在履职尽责中提升执行力，显得更为必要。

某贫困县的县委书记抱怨，今年上半年才刚结束，自己就参加了上级召开的几十个会议。过多过滥、内容重复、形式大于内容的会议，占用了干部大量的时间和精力，也在一定程度上影响了基层工作的有序开展。如何精简会议、提高实效？关键在于上级带头、各级“一把手”率先垂范，对要求召开的会议严格控制、科学规划，做到心中有数、心里有底。我们倡导会议开得少一些、短一些、精一些，多开一些更有准备、更能解决问题的会。

——《人民日报》评论指出，把该开的会议安排好、开好，不该开的、冗余的会议坚决精简。不妨变多开会为沉下去，将一些会议直接安排为基层调研、现场办公。

新 词

区域评估

这是投资项目审批的重要改革举措之一。国务院总理李克强最近讲话提出，积极推广“区域评估”，由政府组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等进行统一评估，不再对区域内的企业单独提出评估要求。这种方式以优化服务为目标，统一组织实施有关评估工作，实现评估成果区域内建设项目共享共用，缩短项目审批时间，提高审批服务效率。

六个试行

让项目落地更快些、让企业更有自主权、转变政府职能、让行政审批再简化，一直是海南的改革追求。海南省委、省政府组织行政审批主管部门，统一认识、解放思想，用好用足省域“多规合一”试点和经济特区立法权等中央赋予海南的特殊政策，研究“极简审批”方案。经过一次次的探讨，提出了“六个试行”，即试行“规划代立项”“区域评估评审取代单个项目评估评审”“准入清单和项目技术评估制度”“承诺公示制”“联合验收机制和加强事中事后监管”及试行“项目退出机制”。

帕金森定律

帕金森定律表明：只要还有时间，工作就会不断扩展，直到用完所有的时间。换言之，工作总是会拖到最后一刻才会被完成。这是英国著名历史学家诺斯古德·帕金森经过多年调查研究发现的。该定律指出，在现实社会中，工作会自动地膨胀，占满一个人所有可用的时间，如果时间充裕，他就会放慢工作节奏或是增添其他项目以便用掉所有的时间。帕金森定律也是官僚主义或官僚主义现象的一种别称，也可称之为“官场病”、“组织麻痹病”或者“大企业病”。

最多跑一次

近日，浙江晒出首批40961项“最多跑一次”项目清单，相关事项只要材料齐全，群众和企业办事“最多跑一次”。不论对个人还是单位而言，这样的办事承诺令人欣喜。晒“最多跑一次”的项目清单，是地方政府简政放权、改进作风、便民服务的具体表现，值得称赞。在“互联网+”和信息共享时代，信息多跑路、群众少跑腿不仅可能而且很有必要。

服务审批窗口无否决权机制

近年来，新产业新业态迅猛发展，不少企业提出的诉求此前未曾受理过。由此，福州推出服务审批窗口无否决权机制。工作人员对涉及空白领域、模糊地带的非标准化申请，不能简单说“不行”。要给办事人合理解释引导，并及时上报。该机制建立以来，服务中心收集窗口否决数据超3000条，经分析后，对那些新事项进行规范管理、做到有标准可依。

背猴子

这是管理学上一个有名的现象，比喻责任和事务在管理者和下属之间的转移。“猴子”代指下一步行动方案。一些管理者不放心把工作交给下属，不敢放手，事必躬亲，整日忙忙碌碌。这样做，就是把下属的“猴子”背到自己身上，容易让下属产生依赖思想，在身心疲惫后却发现效果并不理想。提高管理效能，须敢“放手”、会“放手”、善“放手”。

洗碗效应

常洗碗的人难免偶尔失手将碗打破，洗碗越多，失手打破碗的概率就越高，落埋怨、受责备的可能性就越大，这一现象被称为“洗碗效应”。在2017年的全国“两会”上，《政府工作报告》中提到“健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰”，就是打破“洗碗效应”，让想干事者轻装上阵，敢干事，干成事。

“鱼儿型”干部

新时期，为人民服务，要做“鱼儿”型干部，不断汲取水的力量，察民情、走基层，将更多惠民举措更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，将浓厚的国家情怀和强烈的社会责任感转化成为人民谋幸福、为国家谋复兴的使命感，奋勇前行。具体来说，就是像鱼儿一样游在水中，扑下身子察民情，迈开步子走基层，当好人民的“勤务员”。