扶贫脱贫和脱贫攻坚民主监督是中共中央交给的新任务

民进中央副主席兼秘书长 高友东

中共中央总书记习近平指出，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。中共十八大以来，中共中央从全面建成小康社会要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

民进中央高度重视这项工作，从多党合作大局出发，以高度的政治责任感和使命感，积极响应落实，将参与脱贫攻坚工作作为中心任务，多次召开专题会，认真学习习近平扶贫思想和中共中央有关规定，统一思想认识，明确工作目标和任务，积极参与脱贫攻坚和脱贫攻坚民主监督工作。先后成立了脱贫攻坚工作领导小组和脱贫攻坚民主监督工作领导小组，民进中央领导班子成员和有关方面负责人全部参加。研究制定了《民进中央关于“十三五”时期参与统一战线聚力脱贫攻坚工作指导意见》，提出举全会之力、聚全会之智，参与脱贫攻坚和脱贫攻坚民主监督工作的总体思路。号召全会各级组织和广大会员，要以人民群众对美好生活的向往作为出发点，以提高脱贫质量和实效为目标，把脱贫攻坚和实施乡村振兴战略紧密结合起来；在精准上下功夫，以产业扶贫为重心，充分调动各方资源，在教育、医疗、产业扶贫领域有针对性地持续开展，不断提高群众满意度；同时，深入基层百姓、扎根人民群众、加强走访调研，加强督促检查，积极引导广大会员参与到脱贫攻坚工作中来。各级组织密切配合，调集精兵强将，认真履行职责，深入开展调查研究，扎实推进各项工作，全会同心协力，积极投身脱贫攻坚战，取得了积极成效，为打好脱贫攻坚战作出了积极贡献。如，以对口湖南省为重点的脱贫攻坚民主监督和以对口贵州省安龙县的定点帮扶工作，民进中央主席蔡达峰、原主席严隽琪等民进中央领导亲力亲为，带领专家团队开展对口湖南的脱贫攻坚民主监督工作，民进各级组织配合开展了脱贫攻坚工作相关调研，通过民进中央的渠道，向中共中央、国务院报送了《关于扎实推进农村扶贫供给侧结构性改革的建议书》，形成了《全面彻底打赢脱贫攻坚战的几点意见》《关于构建产业扶贫长效机制的提案》等意见、建议。在社会服务方面，立足多办实事和好事，积极发挥民进特色优势，帮助贫困地区协调和呼吁事关发展全局的重大项目；做实扶志、扶智工作，实施了以教师培训为主要内容的“同心·彩虹行动”，帮助培养教师、医护骨干人才队伍；帮助改善教育、医疗条件，开展“书香彩虹”图书捐赠，捐资捐物总值上亿元；致力贫困人口稳定脱贫，突出产业、创业扶贫，提升扶贫质量，帮助引进产业项目资金；倡导乡村健康文明生活，组织送文化下乡，开展“春联万家”活动等。很多项目都是全会共同参与的，体现了民进中央与地方工作的相互结合，实现了联动互动，产生了良好的政治效益、社会效益和经济效益。其中，也有同志们作为民进机关干部的贡献，同时还有同志们承担着扶贫一线任务所发挥的作用。

习近平总书记多次强调，打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。他要求，各级党政机关要积极向贫困地区选派干部，向贫困村选派第一书记和驻村工作队，让干部在脱贫攻坚中锻炼成长。同志们作为这支战斗队伍中的一员，是带着总书记的期望和民进组织的嘱托在努力工作的。基层工作非常辛苦。一方面民进中央与各级组织十分体谅、关心、关注同志们的工作，会尽量为同志们学习、做事创造必要的条件。另一方面，也希望同志们真正沉下去，扑下身子、撸起袖子同群众一起干，在脱贫攻坚战中磨练成长，增长才干，贡献智慧和力量。

在此，提几点希望，与同志们共勉：

一、提高政治站位，明确肩负责任

中共十九大胜利闭幕、民主党派中央换届以后不久，习近平总书记在与党外人士共迎2018年新春座谈会上发表重要讲话，对新时代多党合作事业和参政党建设提出了殷切希望。他说：“中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机。”2018年3月，全国两会期间，习近平总书记对新型政党关系作了精辟论述，提出参政党要做共产党的好参谋、好帮手、好同事。这就是我们常说的“四新”“三好”要求。对参政党而言，我们必须提高政治站位、提高思想共识、更好履职尽责，这样才能体现参政党新面貌，而做好参与脱贫攻坚工作是新时期参政党履职尽责的重要抓手，是参政党服务“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的具体实践，也是坚持和完善中国新型政党制度的重要体现。

践行“四新”“三好”要求，是包括民进机关干部在内的民进全会的共同责任，希望同志们认真学习、深入领会、扎实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，认真学习领会习近平扶贫思想，真抓实干，作出突出成绩，向中共中央和民进全会交出靓丽的成绩单。同志们在基层工作，面临的复杂局面和遇到的各种矛盾，要比在机关中遇到得多，遇到的困难和挑战也要大很多。希望同志们能正确处理，并在工作中学习，增长才干。要把这段经历看作是锻炼成长的机会，不忘责任，直面困难和问题，始终以党派机关干部的自觉，提高自我要求，更好地完成扶贫工作任务。

二、抓住重点难点，发挥自身优势

2018年全国两会期间，习近平总书记就决胜全面建成小康社会发表重要讲话时指出，打好三大攻坚战，有许多重大任务和举措需要形成合力推进，有许多问题需要深入研究，希望各民主党派找准切入点、结合点、着力点，深入一线调查研究，积极开展批评监督，推动各项决策部署落地见效。当前，脱贫攻坚面对的都是贫困的难中之难、坚中之坚，扶贫脱贫到了冲刺阶段、攻坚阶段，剩下的都是难啃的硬骨头。面对新情况，要紧紧依靠组织，在县乡党委、政府的领导下，做实做细各项工作。要学会依靠组织力量、集体力量和智慧，解决在日常工作中碰到的重点难点问题。

民进各级组织和机关要充分关心、爱护挂职干部，关注和支持挂职干部工作，及时听取工作汇报，主动为挂职干部排忧解难。在前期的工作中，各地结合民进的特色优势，做了大量富有成效的工作。特别是在教育、医疗领域取得了一批经得起实践检验的好经验好做法，应该坚持不懈地做下去。比如，着力做好“同心彩虹”“书香彩虹”“美育共建”等民进公益品牌在扶贫点的创新与发展，从而形成具有地方特色、有影响力、有知名度的民进帮扶品牌。同时，更要发挥好参政议政、民主监督的作用，利用我们身处扶贫一线的优势，留心观察、及时总结扶贫政策在实施过程中存在的普遍性难点和问题，为中共中央国务院决策提供真实情况，为民进中央参政议政、民主监督提供素材和社情民意信息。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋曾在脱贫攻坚民主监督工作座谈会上说：“有时候发现一个典型，找出一条有启发、可操作的好建议，在推动面上工作会产生非常好的效果。”同志们在工作、学习和生活中，要善于发现问题、提出建议，并及时写成信息上报。这样就能为地方扶贫政策完善发挥作用，也为推动解决更具普遍性、典型性、全局性的贫困问题发挥更大作用。

三、坚持真抓实干，提高质量实效

习近平总书记强调，脱贫攻坚要聚焦再聚焦，精准再精准。扶贫干部不能蜻蜓点水，不能三天打鱼两天晒网，不能神龙见首不见尾。民进中央主席蔡达峰也强调，机关建设最重要的是作风建设。老一辈民进人与中国共产党同心同德、同心同行，在我国革命、建设和改革开放工作中作出的卓越贡献和所展示的精神风范、高尚的人格魅力，是民进弥足珍贵的精神财富和宝贵资源。在脱贫攻坚工作中，我们要继续发扬民进“老实党”的务实作风，并从中汲取营养。当前，民进人的作风应该把民进组织的宗旨内化为每个会员的言行要求。比如，跟党走，听党话，爱国民主团结求实，做老实人、说老实话、办老实事，等等。优良作风关系到个人的成长、发展和幸福，我们要把作风建设的必要性内化为自身需要，这是人生自我修养的重要任务。同志们从各方面条件相对优越的机关到脱贫攻坚的第一线挂职，远离单位、亲友，工作是一种历练，生活也是实现自我人生的提升。这一些都将在各自的人生里留下刻骨铭心的记忆。这点我感同身受：在人生不长的时间里做一次终生难忘的事，值得！大家要时刻把握好机关选派我们挂职的目的，深刻认识挂职工作的意义和价值，正确处理好付出和收获的关系，进一步明确工作定位和职责要求，要深入基层，掌握实情，寻找贫困根源，发现贫困问题，精准发力，探索创新解决贫困的方式和方法；要同基层干部、群众搞好团结，同有关方面协调好关系，积极依靠群众，埋头苦干，进一步激发当地观念和群众的内生动力，为贫困群众脱贫多做实事和好事，为脱贫攻坚作出实实在在的贡献，体现出民进机关干部的素质和能力。

扶贫脱贫和脱贫攻坚民主监督是中共中央交给的新任务，也是民主党派应尽的义务。是善事，也是好事。使命光荣，责任重大。习近平总书记强调，打好脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。让我们共同努力，一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。

［本文为民进中央副主席兼秘书长高友东在民进中央和各省级组织挂职（驻村）干部工作交流会上的讲话，本刊略有删节］