天然气储气调峰建设与服务定价研究

薄欣

摘 要：天然气现在已经走进了千家万户，成为了我们日常生活的必需品，人民群众对它的需求量也自然而然的大幅度上升。本文分析了天然气储气调峰设施的相关特征、作用以及发展趋势，并且结合我国的实际情况对天然气储气调峰建设与服务定价问题进行研究，提出了自己的一些看法，希望可以对日后学者的研究有所帮助。

关键词：天然气；储气调峰建设；服务定价

根据资料显示，自从2009年冬天开始，我国的南方以及北方部分地区都遭遇到了难得一遇的强度降雪，强度降雪随后带来的就是气温大幅度降低。为了缓解气温的骤降，华北地区、两湖地区、西北地区和华东地区的居民们都开始使用天然气取暖，随即天然气的使用量快速上升。供求量小于需求量，供求关系的不和谐造成了“气荒”现象，这最终成为了社会的舆论焦点和热点。“气荒”问题出现的直接原因是天然气储气库建设不全面、调峰能力较弱造成的，天然气储气调峰建设的不足影响的不单单是我国经济的健康发展，影响的还有我国人民群众的日常生活。

一、我国天然气地下储气库的开发利用的情况

（一）地下储气库的作用

地下储气库，顾名思义就是储存天然气的地方。首先，它可以利用提前储存的天然气帮助上游生产商缓解高峰期的特殊需求，实现均衡生产并降低成本；第二，它可以提高管道系统的运行效率，满足更多的用户在冬季中享受到温暖；第三，它可以增强地方配气系统的自身灵活性，及时应对用户的各种需求；第四，它可以很好的协调天然气供应系统，保证系统运行的可靠性和连续性。

（二）我国地下储气库开发利用的现状

相较于其他国家我国的地下储气库建设起步相对比较晚一些，最早在大庆油田中利用的是气藏建设储气库，随后因为陕京天然气长输管线的建设，上世纪90年代开始建设天然气地下储气库。我国第一个地下储气库名为大张坨地下储气库，随着之后对天然气需求量的不断上升，到2006年我国接连建设了板中北、板中南、板808等等6座地下储气库。这些地下储气库的建成将工作提升到91%，大大确保了陕京线运行的平稳与安全，之后的大港地下储气库、京58储气库等等已经建成或正在建设的天然气地下储气库都对我国将来的天然气供应起到重要且积极的作用。

二、我国天然气储气建设中存在的问题

（一）天然气行业没有形成完备的储备机制

看过很多国外发达国家对于天然气储气管理，发现我国对于天然气行业没有形成一个完备的储备机制，缺少与国家能源安全保证相对应的天然气战略储备。在生产环节中缺少设施，在城市燃气环节中，各企业对天然气的储备量太少，只能解决基本生活的用量，不够应对突发事件。由此可见，形成一个完备的储备机制是一切工作的基础，是势在必行的环节。

（二）城市储气调峰能力薄弱，影响安全问题

通过查阅资料可知我国地下储气库的调峰能力只占全国消费总量的2%，与国外一些国家的平均水平相比是很低的。甚至有的地区连基础的储气调峰设施都是缺少的，如果一旦天然气需求量突然激增，那么“气荒”的问题就自然产生了。

（三）天然气储备市场准入和服务定价机制未建立完善

对于天然气储气设备方面，我国各个方面所持的意見有所差异，因此导致对这方面的投资有所欠缺和不足。首先出现的问题就是对储气库的投入产出不成正比；第二城市燃气公司对于投资季节性的调峰体系比较困难；第三就是天然气气源问题，能源如果不充足，那么其余的工作就寸步难行了。

三、加快我国天然气储气调峰建设与服务定价的建议

（一）完善天然气储备机制，保证安全

为了应对工作中出现的突发事件，要防患于未然，提前做好储备规划，建立完善储备机制。通常储备机制分为三级，分别是国家战略储备、区域常规储备、城市日常储备三大类。每一级的储备机制都用来应对不同层次的突发事件，以此保证天然气工作运行的安全与连续。

（二）完善天然气储气建设市场准入机制

对于完善市场准入机制方面，国家可以先进行公开招标建设，降低成本，适当引进民间资金参与建设。这样不仅鼓励吸引了各类资本的进入；而且还可以利用市场这个工具对价格进行相应调整，保证用气高峰期的合理配置，鼓励群众可以在高峰期多多采用代替能源。

（三）研究储气服务收费价格，建立合理服务定价机制

我们可以采取借鉴发达国家的经验，第一，先准确的确定好管道公司的服务总成本；其次，在根据服务总成本进行功能化划分，把储气服务总成本和运输成本分开；第三，再将储气服务总成本划分为两部分，分别为固定成本和可变更成本；第四，将50%的固定成本划分为容量部分，剩余的50%划分为流量部分；通过上述的四个环节最终形成不同的服务定价。虽然不同服务定价形成了，更重要的是要确定好储气服务的种类，种类确定好便于和用户签订相对应的服务协议，保证了工作的规范性。

四、总结

综上所述，加强天然气储气设施的建设不仅是有着明显经济效益的举动，还是具有造福人民群众的意义举措。虽然目前我国的天然气地下储气库的建设还在起步发展阶段，但根据权威部门预测到2020年储气库的建设会经历一个快速发展的阶段。我相信我国将来的天然气事业一定会有一个广阔并且光明的发展空间。

参考文献：

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