试论如何提高国有企业纪检监察工作的有效性

王宇 阎树 周微 吴啸宇 何冬梅

摘 要：纪检监察是国有企业职能部门的一项重要职责，是建立健全惩治和预防职务犯罪和腐败的主要行政约束部门，是强化机制、改善职能、提高效率、完善制度、保障企业人员廉洁的主要途径和方法。因此，试论如何提高国有企业纪检监察工作的有效性具有重要的意义。本文首先对当前国有企业在纪检监察工作中存在的主要问题进行了概述，详细探讨了提高纪检监察工作有效性的措施，旨在促进企业纪检监察工作的开展。

关键词：国有企业；纪检监察；有效开展

国有企业在我国经济体系中占据着极其重要的位置，在我国不断发展过程中，国有企业的重要性也越来越突显出来。但是对于我国国有企业深入调查研究发现，国有企业的运行管理过程中，仍有着很多不良现象，例如某些管理人员乱用自身的权利，为自身谋取非法利益等等，严重损害了国有企业在社会中的良好形象，同时也对我国国有企业的经济发展造成极其严重的影响。纪检监察工作能够对国有企业的不良情况进行有效的改善。工作的落实要讲究方法和策略，才能够取得良好的成效，才能将工作的特性面全的发挥出来。

1 当前国有企业在纪检监察工作中存在的主要问题

1.1纪检监察工作人员的综合素质相对降低

随着国有企业改革与发展的不断深入，国有企业的纪检监察工作开始面临着许多新问题、新变化，例如国有企业资产规模和业务范围的不断扩大，企业的管理难度和防腐压力与日俱增，对纪检监察工作的专业性和纪检监察工作人员的综合素质都提出了更高的要求。但从整体上看，国有企业纪检监察工作人员的综合素质参差不齐，有些纪检监察工作人员的专业水准和政治素质有待进一步提高，业务能力相对不足，缺乏对国家相关方针政策和法律法规的全面了解，在遇到实际问题时常常把握不住问题的中心和关键，不能对违规违纪人员及时采取相应的监督管理措施。

1.2监督机制不完善，监督措施不到位

从整体上看，国有企业的纪检监察工作主要分为同级纪检监察和上级纪检监察两个环节，但是由于上级纪检监察获得企业信息的数量相对较少，主要是来自于国有企业领导的主动上报，而由于国有企业内部缺乏对企业领导的有效监督，监督过程缺乏透明化，使得国有企业的领导者往往只是汇报对企业有利的一面，导致国有企业纪检监察工作的成效大打折扣。

1.3纪检监察工作的技术手段相对落后

我国已经步入信息化时代，企业管理也逐渐实现了信息化管理模式，通过以往国有企业中存在的违法行为案件分析，很多贪污腐败事件都是通过高新计算机技术来完成的，例如非法串改企业的内部档案信息，运用技术手段干扰躲避内部的审查工作等。而且科技的不断发展使得企业的信息化管理水平不断的提升，一些新的腐败方法和作案技巧诞生，但是纪检监察部门的调查手段和方式太过于陈旧，这就使得纪检监察工作很难及时的快速的发现企业中存在的问题，所欲需要相应的纪检监察人员立足于现状，对原有技术和设备进行更新，不能要腐败问题在纪检监察工作中遗漏。

2 提高纪检监察工作有效性的措施

2.1找准服务于企业经济工作的着眼点

正确处理好企业的改革、发展与严肃党纪政纪的关系问题，正确处理好改革中出现的问题与违纪违法的界限，区别对待，宽严相济，为企业发展创造良好环境。通过深入生产经营第一线，采取专项调查研究、参与经济运行、专项治理、查办案件以及效能监察等方式，从中发现问题、解决问题、惩治腐败，为企业的改革、稳定和经济的可持续发展提供坚强保障。要坚持关口前移，主动监督，及时发现苗头性、倾向性问题并认真加以纠正，防止小错酿成大错，把问题处理在萌芽中，用科学发展观统领纪检监察工作，支持干部干事业，尊重和保护一切有利于企业改革发展的积极因素。

2.2按照与时俱进的要求，不断建立健全制度

要围绕企业反腐倡廉、规范生产经营工作行为、明确党员干部和管理人员的纪律要求、建立健全预防和惩治腐败工作体系等关键环节，结合企业实际，既要注重新制度的建设，又要加强对已建制度的修订完善和落实。企业在对相关项目进行效能监察立项前以及在出台关系到企业发展和职工切身利益的相关制度和政策前，应当高度注重能效监察，保证企业纪检监察工作的主动性和前瞻性。企业在开展纪检监察工作时，应当注重预防体系的建设，对能效监察机组进行不断深化和创新，围绕人、财、物管理的重点部位以及重要环节，使得企业的能效监察制约机制不断完善，不断提高企业能效监察的实效。

2.3加强对行政权力运行的制约和监督，是企业纪检监察部门的根本任务

要建立健全权力运行制约和监督体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保企业按照法定权限和程序行使权力，推进权力运行公开化、规范化，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。纪检监察部门作为企业内部的专门监督机关，要推动建立健全权力制约结构和制约机制，加强对行政权运行的全程监督和动态监管，防止随意性和利用自由裁量权寻租，推进企业廉政勤政和依法行政。加强对权力的制约和监督，推动权力的科学配置，进一步深化财政管理体制、投资体制、干部人事制度改革，完善建设工程招标投标，促进企业决策、执行、监督职能相对分离，不断推动以权力制约权力、以程序制约权力、以公开制约权力、以权利制约权力等实践。

2.4建立激励机制，增强纪检监察干部队伍的活力

纪检监察工作对人员的品质素质和业务能力要求都很高，所以要提高纪检监察部门人员的准入标准，对进入人员进行严格测评，杜绝安置性和照顾性进人现象的发生，为提高纪检监察队伍素质奠定基础；要完善纪检监察部门的任用和提拔制度，建立激励考核机制，对干部人员实施奖优罚劣，连续3年被评为优秀或在重大任务中表现突出的要给予提拔机会，对连续2年被评为差的要考虑予以辞退。此外还要适当提高对纪检监察部门的待遇，激发他们工作的积极性和主动性，增强他们思想的稳定性。

3 结束语

综上所述，试论如何提高国有企业纪检监察工作的有效性对促进企业纪检监察工作的开展具有重要的作用。因此要进一步提高纪检监察工作有效性的措施，这样才能推动企业健康发展，促进和谐社会建设。

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