山东烟台：打造党员“双管双责”360服务品牌

本刊记者

近年来，烟台市探索开展党员“双管双责”活动，组织机关党员到社区、“两新”组织、农村等基层单位报到，积极开展服务活动接受本单位和报到单位双管，履行本岗位和服务岗位双责，取得较好成果，但一些问题也逐渐显现。比如，有的服务形式常年以清理公共卫生、业务咨询为主，存在“走过场、重形式”现象;有的提供的服务项目与基层需求“不合拍、两张皮”;有的参与基层服务不经常，存在“大呼隆”问题;平时基层有了困难看不见、找不着、联系不上机关党员，等等。

烟台市质监局将检验仪器搬进社区，现场免费为社区群众服务

如何既为基层做好事，又能把好事办好？烟台市直机关工委坚持问题导向，立足做实做精做准，在市直机关开展了党员“双管双责”360服务品牌创建活动，有效推动服务型党组织建设提档升级。

“3张单子”让服务更贴切。5月的一天，烟台住房公积金管理中心党支部与华新社区楼片长及群众代表召开联席会议，面对面征求社区意见建议。当得知社区内一名刚出生一个月的婴儿身患败血症，其家庭经济困难，无力支付巨额医药费用时，党支部及时伸出援助之手，发动单位职工踊跃捐款，解决了患病家庭的燃眉之急。这是360服务推行的居民点单、支部下单、党员接单的“菜单式”服务方式的具体实践。“3张单子”即部门与基层党组织共同建立民生诉求、困难群众和热点难点工作三本“明细账”，编制服务菜单，有针对性地设置服务岗位和服务项目;部门党组织根据工作特点和党员特长，对服务项目进行统筹协调和匹配下单;党员认领菜单项目，定期到服务岗位开展服务，在职党员每年累计义工服务时间不得少于16小时。通过“基层所需+党员所长”“支部统筹+个性服务”的方式，有效提升了服务的精准化和有效性。

“6支队伍”让服务更专业。上半年，烟台食药监局食品药品安全知识宣传服务队、家庭过期药品回收服务队、食品药品维权服务队，多次深入社区、企业开展食品药品安全知识宣传、过期药品回收等服务活动，把“党员示范岗”设到基层，帮助基层企业、群众解决各类食品药品问题2597个。市直机关各部门结合自身实际，组建政策法律咨询服务队、医疗卫生保健服务队、社区工作参议服务队、公益事业推动服务队、困难群众帮扶服务队伍、矛盾纠纷调处服务队等6支队伍，定期上门服务。目前烟台市直机关党组织已成立服务队330支，认领服务项目1350个。

“0距離”让服务更暖心。倡导在服务中实现党员群众“零距离”—机关党员干部必须真正扑下身子、深入基层，全面熟悉掌握基层所思所求所盼，在认知上零距离;机关党员干部佩戴党徽、挂牌上岗，公开姓名、联系方式，加入社区微信群等社交网络，方便群众随时咨询，在空间上零距离;机关党员干部尽可能做到随叫随到、人到心到，设身处地为群众真办事、办实事，在服务上零距离。一年多来，7000多名机关党员活跃在社区、农村、企业，让党员干部和群众离得更近。

作为360服务活动的主管部门，市直机关工委着力抓好四项措施，确保活动落地落实、常抓常新。联席会议听取意见。定期走访基层单位，不定期召开由双管单位、基层群众代表参加的工作会议，听取基层工作意见，及时研究调整工作制度。综合考核奖惩激励。制定考核细则，对每项工作量化打分，年终将市直机关360服务品牌创建活动开展情况纳入机关党建综合考核。督导检查及时整改。不定期开展明察暗访，抽查党员服务情况，听取基层意见反馈，坚决杜绝搞形式、走过场、做表面文章等形式主义做法。专项活动持续推动。设计出台集中活动月、“我在居民身边”、“干部基层听民声、干群共说知心话”民情恳谈会、“爱心温暖·亲情守望”等专项活动，推进360服务活动常做常新、持续升温，形成“党建+”基层服务型党组织新格局。