持之以恒正风肃纪

戴焰军

党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡。中国共产党一贯重视作风建设。党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央，抓从严治党，就首先从作风入手。关于作风建设，习近平总书记系列重要讲话中，有很多重要论述，既体现了对我们党作风建设历史经验的深刻总结，又体现了对新形势下我们党作风建设各种现实问题的深刻分析。认真学习贯彻这些论述要求，对我们继承弘扬党的优良传统作风，培育适应新时代要求的新优良作风，抓好新形势下党的作风建设十分重要。

党的作风关系党的生死存亡

习近平总书记在讲话中一再强调作风建设的重要性，要求全党高度重视作风建设，明确指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”我们党的根基在人民群众，离开人民群众的支持和拥护，党将一事无成。而党要赢得人民群众的拥护和支持，在形象上得到认同是基本条件，作风就代表着形象。人民群众对一个党的认识，最直观的途径就是看党的作风，特别是他们周围党的组织和党员干部的作风。当年红军长征刚到陕北，美国记者埃德加·斯诺采访党和红军的领袖，曾非常生动地描写了他们的衣食住行，毛泽东打着补丁的裤子、周恩来住的窑洞、彭德怀用降落伞做的衣服，等等。就是从这些极端朴素的领袖们身上，斯诺看到了他在中国别的地方所见不到的东方魔力。很多民主人士，也是从中国共产党党员，特别是领导干部的作风中，看到了中国共产党的前途和希望，看到了中华民族的前途和希望。

作风，可以看出一个党的价值追求。中国共产党人理论联系实际，一切从实际出发，密切联系群众，全心全意为人民群众谋利益，敢于开展批评和自我批评，襟怀坦白、无私无畏、艰苦奋斗等优良传统作风，显示的是中国共产党人的价值追求，人民群众从这种追求中，看到的是中国共产党人的品格和抱负，看到的是中国共产党为国家、为民族、为人民而奋斗的胸怀和意志，看到的是中国共产党人战胜一切敌人和困难的大无畏精神和气概。从而也就坚定了他们关于未来的希望和寄托，坚定了他们跟着共产党奋斗的决心和信心。

作风，可以看出一个党的政治立场和政治态度。中国共产党的优良传统作风，显示的是中国共产党人鲜明的政治立场和政治态度，密切联系群众，一切为群众着想，把群众放在心中最高位置，为群众不惜牺牲自己的生命，正是历史上这些为群众所看到、所经历、所认同的真实镜头，使广大人民群众明白了中国共产党是一心一意为他们的利益而奋斗的党，是坚定地站在他们立场上的党。所以，在中国革命和建设的一个个重大关头，广大人民群众才义无反顾地支持共产党，拥护共产党，把自己的命运和中国共产党牢牢地拴在一起，特别是在共产党艰苦革命的岁月里，他们把自己的儿子、丈夫送到共产党的军队里，把自己省下的粮食和织成的布送到共产党的军队里，他们用自己的小车和扁担，保证了共产党军队作战的后勤供应，他们不惜牺牲自己的生命来保护救治共产党的干部和战士，由此谱写了一曲曲旷古未闻的感人故事。

作风，可以看出一个党的内部关系。党的内在凝聚力和活力，直接关系党的战斗力。而党的作风，很大程度上决定着党的活力和凝聚力。官兵平等、干部带头，是历史上中国共产党的组织和军队的鲜明特色。这样一种作风的形成和確立，使得党的组织内部和党所领导的军队内部有效地杜绝了打骂欺压下级和士兵的现象，形成了内部互相关心、互相爱护、互相帮助的良好风气，保证了内部的团结统一，带来了内部的充分活力。在那些岁月里，我们的陕甘宁边区和各根据地、各解放区，之所以成为很多青年人向往的地方，我们的军队之所以到了一个地方就能够有那么多人踊跃报名参军，内部的良好作风是十分重要的原因。今天，在新形势下，党内倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，为的是让党内关系回归正常化、纯洁化。这不仅是严肃党内政治生活的内在要求，也是党保持在人民群众心目中的良好形象，凝聚人心的重要条件。

党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。中国共产党的发展史充分证明了这一点。

作风建设领导干部要以身作则

作风建设，领导干部要以身作则。这是习近平总书记关于抓作风建设的一贯思想，这揭示的是作风建设的一个内在规律。他明确提出：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”“各级领导干部要以身作则，率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。”党的十八大以后，作风建设令人耳目一新，究其原因，最根本的，就是以习近平同志为核心的党中央首先从中央领导做起，中央政治局作出“八项规定”。以上率下，带出了作风建设的好头。

作风建设，领导干部必须以身作则，这是由作风建设的内在特性决定的。因为作风具有明显的外在表现特征，大家都看得见。领导干部的地位和身份，使得他们的作风更是大家关注的焦点。领导干部做好了，会对全党、全社会有重要的示范效应。焦裕禄曾有句名言，“榜样的力量是无穷的”，所以，他严格要求自己和自己的家人，树立了践行党的优良作风的榜样，至今仍然是广大党员干部心目中尊崇和学习的样板。而现实中，我们有一些地方，党风和社会风气出现问题，重要原因也是相关的领导干部没能带好头。领导干部如果自己带不起头，就说不起话，就没有办法坚持原则去有效地纠正别人的不正之风，所谓“己不正，焉能正人”，于是不正之风横行泛滥。

领导干部必须以身作则，因为领导干部是掌握权力的人，他们的作风状况可以通过手中的权力发挥影响力。如果领导干部作风正，在各种重大问题决策中、在各种工作关系处理中、在各种人事任免事项中公道正派，按原则办事，则这个单位、地区或部门就会风清气正。反之，如果领导干部在这些问题的处理上徇私舞弊，不能够秉公办事，甚至划小圈子、任人唯亲、卖官许爵，就会使一个单位、地区或部门歪风盛行，人心涣散。这方面问题从这些年反腐败处理的很多案例来看，是十分值得注意的。为什么一些地方很长时间正气得不到弘扬，歪风得不到抑制？就是因为某些领导干部不能正确行使自己手中的权力，并通过他们手中的权力把坏风气扩散到更大范围。

领导干部必须以身作则，因为领导干部本身担负着带队伍的职责，一支队伍带得怎么样，与领导干部的作风直接相关。如果领导干部敢于负责、敢于担当，整个队伍就会有很强的战斗力，如果领导干部遇事往后缩，推诿扯皮，不敢担当，整个队伍就很难有战斗力。老百姓讲的“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，就是这个道理。我们过去讲没有落后的群众，只有落后的领导，也讲的是这个道理。我们看一个单位和部门的工作状况，从其风气上就能看出来;看其整体风气，从领导干部的作风上就能看出来。

作风问题不是小事

习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话中指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”作风是体现在工作生活各个方面的，我们讲的领导作风、工作作风、思想作风、生活作风、学风等等，都表现在我们日常的工作和生活中，但有一些可能并不被我们高度重视。工作中是雷厉风行还是拖拖拉拉，是善始善终还是虎头蛇尾，是相互合作还是相互拆台，是求真务实还是摆花架子等等，都是作风问题。可有一些问题在一些部门和单位已经司空见惯，大家看到一些不良风气，也不以为然。而就是这些不良风气，如果不加以纠正，必然会影响到这个部门或单位的工作，甚至酿成大错。有一些生产单位出现生产事故，给国家和人民利益带来重大损失，其原因就是平时工作中的一些不良风气造成的。而且，这样的不良风气任其蔓延下去，还会形成更为严重的不正之风。至于这些作风对党群关系的影响，在一些和群众利益直接相关的部门和单位，则更为明显。如对群众的事不及时办理，对群众的诉求漠然处之，都会使我们和群众之间形成隔离。

说作风问题不是小事，这是对党员干部个体的一种提醒。由于把作风问题不当回事而导致党员干部犯错误的情况在现实中举不胜举。例如，一些党员干部在生活方面小事不注意、小错不纠正，最后发展成贻误终身的大事，后悔不及。有的领导干部，为满足自己的某些个人爱好，掉进别人设置的陷阱之中难以自拔;有的领导干部为满足自己的某些爱好，或利用权力动用公共资源，或向那些和自己有利益关系的商人索取钱财，最终都走向了犯罪的深渊。还有那些因为生活不检点而铸成大错的党员领导干部，很多都是一开始把作风问题不当回事的人。所以，习近平总书记谈到作风问题，一再强调“要落细落小，注重细节小事。多积尺寸之功，经常防微杜渐”。

以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设

抓作风建设，不同的态度，不同的抓法，效果是截然不同的。所以，习近平总书记始终强调，要以“踏石留印、抓铁有痕”的勁头坚持不懈地抓作风建设。应该说，党的十八大以来，党中央抓作风建设的巨大成效首先取决于抓作风建设的态度。很长时间以来，由于客观环境的变化、主观上党风建设措施的不适应等种种原因，使得我们党在作风建设方面出现了很多问题，有些问题根深蒂固。所以，党的十八大以来，抓作风建设任务非常艰巨。没有壮士断腕、刮骨疗毒的决心，没有踏石留印、抓铁有痕的劲头，是很难在短时间内使作风有明显转变的。而作风不能迅速转变，就很难使老百姓对我们全面从严治党有足够的信心。正是面对这种情况，以习近平同志为核心的党中央，以坚强的决心、果敢的手段纠正各种不正之风，推进作风建设，使党的作风出现了明显好转，得到了全党全国人民的高度赞扬。

“踏石留印、抓铁有痕”，首先表现在真抓实抓上。习近平总书记在河南省兰考县县委常委扩大会上讲话说：“我们抓整治‘四风就是起徙木立信的作用，抓就真抓，一抓到底。不要老是喊狼来了，最后大家疲沓了，觉得不就是那么回事嘛，混一阵子、挺一阵子就过去了。”抓作风，必须真抓真管、严抓严管，要硬碰硬。否则，很多问题就没有办法解决。党的十八大以来，我们在抓作风方面对很多问题的处理，对很多人的处理，都表现出了中央的决心。同时，在抓作风的过程中，提倡开展党内批评，提倡出出汗、洗洗澡，也使我们党批评和自我批评的优良传统作风在一定程度上得到了进一步恢复，使作风建设一开始就进入到了一种良性循环状态。

然而，作风建设从来不是毕其功于一役的事，由于客观上不良作风形成和发展的土壤并没有根本改变，由于很多不良风气还没有从根子上消除，所以作风建设还必须坚持不懈抓下去。对此，习近平总书记在讲话中指出：“历史经验告诉我们，作风问题最容易反弹，如果不紧紧抓住，一些初步压下去的问题很可能死灰复燃。”“作风建设永远在路上，永远没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风，否则不仅不可能从根本上解决问题，而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈，最后失信于民。”这些对我们党作风建设经验教训的深刻总结，给我们现实中的作风建设提出了明确的要求。正是遵循这样的指导思想，我们党始终对作风建设保持高度清醒的认识，把功夫用在解决作风建设的深层次问题上，把作风建设和党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争紧密结合起来，不断完善相关党内制度法规，不断深化党内思想教育，不断探索作风建设的规律，推进作风建设不断取得新进展。