为脱贫攻坚提供组织保障

文_当代贵州融媒体记者／华姝

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

改革开放40年来，在中国共产党的坚强领导下，贵州已然旧貌换新颜：在西部地区率先实现县县通高速公路，大数据、FAST大射电望远镜成为世界认识贵州的“新名片”，高铁“大十字”纵横相连，生态环境持续向好发展，连续31个季度经济增速位列全国前列……

“幸福是奋斗出来的。”贵州人民艰苦奋斗、顽强拼搏，用双手创造着幸福生活，书写着翻天覆地的变化。

“办好中国的事情，关键在党。”贵州的伟大实践，生动诠释了一切成绩的取得与坚持中国共产党的领导密不可分。

建强战斗堡垒

“海嘎一天不脱贫，我就一天不下山。”六盘水市钟山区大湾镇海嘎村驻村第一书记杨波向全村百姓作出承诺。

杨波用8年韶华换来了海嘎村的美丽蜕变。

脱贫路上，党组织是“主心骨”，第一书记是“领头雁”。

“火车跑得快，全靠车头带。”贵州选派机关优秀干部到村任“第一书记”，在建强基层党组织、提升治理水平等方面发挥了重要作用，使党的凝聚力、影响力和战斗力在基层显著提升。

2015年，贵州有493万贫困人口，是全国贫困人口最多、贫困面积最大、脱贫攻坚任务最重的省份，是中国脱贫攻坚的主战场。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贵州5年时间减少农村贫困人口700多万人，减贫、脱贫成效显著，创造了脱贫攻坚的“省级样板”。

习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调，党的根基在基层，一定要抓好基层党建，在农村始终坚持党的领导。新形势下，基层党组织建设是一切党建工作的基础，党建工作开展得怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力和战斗力的充分发挥。

在推进脱贫攻坚进程中，贵州强化全力扶贫、全面扶贫的大格局，动员方方面面力量，强化责任担当，突出“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的关键环节，为打赢脱贫攻坚战营造出充分必要条件。

赤水市把党建扶贫作为推动大扶贫战略行动的重要举措，创新实施干部定责、组织定位、群众定效的“三定”工作机制，凝聚脱贫攻坚强大合力，探索出一条围绕党建抓脱贫、抓好脱贫促发展的新路，从而让赤水成为贵州首个脱贫摘帽贫困县。

威宁自治县探索出把支部建在生产小组上、发展脱贫攻坚讲习所的基层党建思路，各级干部带头深入农村脱贫攻坚一线，通过“讲”与“习”的方式，宣讲党的各项政策，为打好打赢脱贫攻坚战提供精神动力、理论支撑和方法指导。

……

一个个生动鲜活的案例，不仅展现出贵州在加强基层党建方面的担当与作为，更体现了在脱贫攻坚道路上基层党建的地位。

基层党建是党的建设的重要组成部分，它的建设进程，是永葆党的生机与活力的重要课题。解决基层党组织工作中出现的问题，提升基层党建能力，凝聚党员队伍，对于保持共产党同人民群众的血肉联系，保证脱贫攻坚工作的顺利展开，保障国家高效、高质的发展，具有重要意义。

强化责任担当

“为政之道，首在择人；治国之道，重在治吏。”党的干部是党和国家事业的中坚力量。加强党的组织建设，关键是建设一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

2014年，黔西南州在加强党的干部队伍建设中探索出一条干部召回管理工作经验，从制度上打通干部“能上能下”的血脉循环，让少作为、不作为的惰政、躲政现象无处遁形，打破官位“铁”交椅。

干部“能上能下”，已成为组织人事工作的一项基本原则，只能上不能下，不仅会滋生贪腐懒政，也不利于干部队伍的新陈代谢，不符合选人用人的规律。

2015年，中央办公厅下发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，并要求各地出台实施细则。

党的十八大以来，贵州各级党委（党组）坚决贯彻落实党中央从严管党治吏新理念、新部署、新要求，加大从严管理干部工作力度，着力把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

党的十九大报告提出“建设高素质专业化干部队伍”，为新时代干部队伍建设指明了方向。只有牢牢把握“高素质”与“专业化”的要求，才能建好建强干部队伍。

为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，贵州多次举办专题培训活动，抓住领导干部这个“关键少数”，严格对照“三严三实”标准，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，筑牢党员干部立身、立业、立言、立德的基石。

全面从严治党

农民讲习所成为党的路线、方针、政策的重要宣传阵地。图为黔西县杜鹃街道大兴社区脱贫攻坚讲习所宣讲党的十九大精神。（贵州图片库供图）

“我想向组织彻底交代问题，希望组织能给我改过自新的机会！”近日，贵阳市观山湖区召开“一案一整改”警示教育大会，全区各村党支部书记及村委会主任参加会议。当听到该区金源社区原党支部书记兼村委会主任朱文明骗取国家征拆资金违纪违法案例通报后，金华村党支部书记、村委会主任张兴福经过一夜的思想斗争，最终选择向组织交代自己弄虚作假，骗取征地款及惠农补助的问题。

党的十八大以来，贵州省委深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要讲话精神，持之以恒抓好党的建设，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，为守底线、走新路、奔小康提供坚强有力的组织保障。

党的十九大报告强调“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，明确了新时代党的建设总要求。其中，把党的政治建设纳入党的建设总体布局，提出把党的政治建设摆在首位，作为统领党建全局的根本性建设。这既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是马克思主义政党建设理论的重大创新。

2014年，《中共贵州省委关于深入推进党要管党从严治党的决定》印发；2016年，《中共贵州省委关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化的指导意见》印发；2017年，《贯彻落实<中国共产党问责条例>实施办法（试行）》印发……

一系列政策措施的相继出台，明晰了贵州全面从严治党的主要内容与责任体系，为各级责任主体落实责任提供了“施工图”“考核表”和“问责尺”，有效改变了各级党委（党组）和党员干部对履责尽责认识不清楚、不到位的状况，增强了其履行领导者、执行者、推动者责任的意识。

此外，为更好的保障脱贫攻坚工作的展开，2018年以来，贵州聚焦“护民生、促脱贫”主题，在重拳整治扶贫领域腐败和作风问题的同时，把强化案件警示震慑作为监督执纪问责工作的重要环节，健全完善“同类通报、同级通报”工作机制，充分发挥案件通报的警示震慑作用。